自10月份起，冬季季風(fēng)將陸續(xù)影響我國(guó)沿海地區(qū)，寒潮大風(fēng)和風(fēng)暴潮，將對(duì)海上作業(yè)安全和港口設(shè)施產(chǎn)生嚴(yán)重影響，為此，交通部副部長(zhǎng)徐祖遠(yuǎn)于9月25日簽發(fā)了《關(guān)于做好防抗2007-2008年度寒潮大風(fēng)的通知》（簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》）。
《通知》說(shuō)，當(dāng)前，正值黨的“十七大”召開(kāi)前夕，加強(qiáng)水上安全監(jiān)督和各項(xiàng)安全保障措施，保障水上交通運(yùn)輸安全、暢通、便捷、有序，為“十七大”的召開(kāi)創(chuàng)造一個(gè)良好、穩(wěn)定的水上安全環(huán)境是水上季節(jié)性安全工作的重中之重。各單位要進(jìn)一步提高對(duì)防抗寒潮大風(fēng)工作重要性的認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、提前部署，確保各項(xiàng)防抗工作落到實(shí)處。
《通知》要求，一要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)寒潮大風(fēng)規(guī)律性研究，結(jié)合本地區(qū)的特點(diǎn)，進(jìn)一步完善防抗寒潮大風(fēng)工作預(yù)案和各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案；要建立、健全防抗寒潮大風(fēng)責(zé)任制，完善內(nèi)部工作程序，做到組織健全，設(shè)施齊備、責(zé)任明確、落實(shí)到位。各?。▍^(qū)、市）海上搜救中心要按照《國(guó)家海上搜救應(yīng)急預(yù)案》和《防抗臺(tái)風(fēng)等極端天氣應(yīng)急預(yù)案》的要求，組織相關(guān)單位開(kāi)展防抗寒潮大風(fēng)知識(shí)培訓(xùn)和應(yīng)急演練，并對(duì)防抗寒潮大風(fēng)工作的部署和落實(shí)情況進(jìn)行督查，做到“居安思危，思而有備，有備無(wú)患”。
二要注意與海洋、氣象等部門(mén)的聯(lián)系與合作，建立健全寒潮大風(fēng)等惡劣天氣的預(yù)警和預(yù)防機(jī)制。充分利用公眾媒體、手機(jī)短信平臺(tái)、海岸電臺(tái)及GMDSS等手段及早發(fā)布預(yù)警預(yù)防信息，確保船舶及港航單位及時(shí)獲取惡劣天氣信息。要加強(qiáng)與漁業(yè)部門(mén)的溝通，協(xié)助做好漁船防抗寒潮大風(fēng)預(yù)防預(yù)警信息的發(fā)布工作。
三要充分利用VTS、AIS、CCTV等高科技手段，加強(qiáng)對(duì)寒潮大風(fēng)影響水域船舶動(dòng)態(tài)的監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)船舶險(xiǎn)情并妥善處置，努力將損失降到最低程度。專(zhuān)業(yè)救助船舶要按照關(guān)口前移的動(dòng)態(tài)待命原則，加強(qiáng)在重要航道、事故多發(fā)區(qū)域、受寒潮大風(fēng)影響地區(qū)的值班待命工作，確保對(duì)險(xiǎn)情做出及時(shí)有效的響應(yīng)。
《通知》指出，各相關(guān)單位在做好船舶、港口設(shè)施、水上建筑物等防抗寒潮大風(fēng)常規(guī)工作的同時(shí)，應(yīng)突出抓好“四客一?！薄⒎菣C(jī)動(dòng)船、施工作業(yè)船和運(yùn)砂船的防抗寒潮大風(fēng)工作。各水運(yùn)企業(yè)要結(jié)合正在開(kāi)展的“兩防”工作，加強(qiáng)對(duì)所經(jīng)營(yíng)船舶和港口設(shè)施的安全管理，嚴(yán)格執(zhí)行ISM、NSM體系的規(guī)定；發(fā)生險(xiǎn)情后，要按照規(guī)則要求保證船長(zhǎng)在船舶安全和防污染方面的絕對(duì)權(quán)力。
海事部門(mén)要加強(qiáng)重點(diǎn)船舶的監(jiān)督管理，嚴(yán)把船舶抗風(fēng)等級(jí)關(guān)和適航關(guān)，在寒潮大風(fēng)來(lái)臨之前要對(duì)各水運(yùn)企業(yè)的防抗寒潮大風(fēng)工作進(jìn)行一次全面檢查，督促完善落實(shí)各項(xiàng)防抗寒潮大風(fēng)工作方案和措施。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患和問(wèn)題，要督促立即整改。
《通知》最后強(qiáng)調(diào)，受寒潮大風(fēng)影響的各省級(jí)搜救中心要密切關(guān)注寒潮大風(fēng)強(qiáng)度、動(dòng)態(tài)，積極督促相關(guān)港航單位按照應(yīng)急預(yù)案的要求，落實(shí)好各項(xiàng)防抗寒潮大風(fēng)的各項(xiàng)措施，并在寒潮大風(fēng)影響前24小時(shí)將防抗部署情況報(bào)中國(guó)海上搜救中心總值班室。
