9月27日至29日,由中國人口福利基金會(huì)聯(lián)合黑龍江省人口計(jì)生委、計(jì)生協(xié)在齊齊哈爾市組織召開“生殖健康援助行動(dòng)”經(jīng)驗(yàn)交流暨現(xiàn)場會(huì)。
國家人口計(jì)生委主任張維慶、副主任江帆、黑龍江省副省長程幼東、國家人口和計(jì)劃生育委員會(huì)科技司司長張世琨、國家人口計(jì)生委財(cái)務(wù)司司長薛啟誼、黑龍江省人口計(jì)生委黨組書記、省人口計(jì)生委主任鄭德清、齊齊哈爾市委副書記、市紀(jì)檢委書記劉剛、齊齊哈爾市政府馬立群副市長等領(lǐng)導(dǎo)出席會(huì)議。
中國人口福利基金會(huì)理事長苗霞主持會(huì)議。
“生殖健康援助行動(dòng)”是中國人口福利基金會(huì)利用公益組織優(yōu)勢開展的以推廣應(yīng)用新技術(shù)為主要特點(diǎn)，以幫助基層計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)施項(xiàng)目，提高設(shè)備水平，完善功能，提高服務(wù)能力為主要方式，通過服務(wù)機(jī)構(gòu)向群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)和生殖健康援助，促進(jìn)家庭幸福和社會(huì)和諧為主要目的的一項(xiàng)社會(huì)公益活動(dòng)。
截至目前，該項(xiàng)目已經(jīng)在全國8個(gè)?。▍^(qū)、市）的201個(gè)縣實(shí)施，為基層人口計(jì)生服務(wù)機(jī)構(gòu)提供生殖健康服務(wù)設(shè)備450臺(tái)（套），價(jià)值6500萬元，服務(wù)育齡群眾達(dá)200萬人次。
“生殖健康援助行動(dòng)”自2005年創(chuàng)建至今經(jīng)過2年多的穩(wěn)步推廣，取得了顯著成效，為基層技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)搭建了一個(gè)全新的、可持續(xù)發(fā)展的公益平臺(tái)，一種富有特色的生殖健康促進(jìn)模式正在形成。
會(huì)上維慶主任代表國家人口計(jì)生委做了重要講話，并就如何推動(dòng)“生殖健康援助行動(dòng)”進(jìn)一步發(fā)展提出了要求。他要求人口計(jì)生行政部門、計(jì)生協(xié)、技術(shù)服務(wù)站（所）按照“協(xié)會(huì)立項(xiàng)、科技運(yùn)作、群眾受益”的原則，緊密配合、各司其職、聯(lián)合互動(dòng)，從實(shí)際出發(fā)，實(shí)事求是地開展項(xiàng)目。做到：主動(dòng)為政府當(dāng)好參謀，及時(shí)解決項(xiàng)目運(yùn)行中的矛盾和問題，爭取政府的政策和資金支持，保證項(xiàng)目的順利實(shí)施；協(xié)調(diào)相關(guān)部門，加強(qiáng)與衛(wèi)生機(jī)構(gòu)及工會(huì)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織的合作，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)，共同促進(jìn)計(jì)劃生育/生殖健康事業(yè)的發(fā)展；依靠專家搞好項(xiàng)目評估論證，對項(xiàng)目運(yùn)行進(jìn)行跟蹤和指導(dǎo)，客觀、準(zhǔn)確地評價(jià)項(xiàng)目的實(shí)施效果，總結(jié)項(xiàng)目實(shí)施的規(guī)律、特點(diǎn)、方法和模式，建立以產(chǎn)業(yè)促進(jìn)事業(yè)，以事業(yè)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)的長效機(jī)制。
中國人口福利基金會(huì)副理事長于德惠代表中國人口福利基金會(huì)對“生殖健康援助行動(dòng)”在全國各地的試點(diǎn)情況做了項(xiàng)目報(bào)告。
黑龍江省人口計(jì)生委、計(jì)生協(xié)，齊齊哈爾市政府、吉林省松原市人口計(jì)生委、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)計(jì)劃生育協(xié)會(huì)、珠海依科醫(yī)療器械公司等10個(gè)單位和項(xiàng)目受益群眾代表在大會(huì)上發(fā)言，交流經(jīng)驗(yàn)、做法和體會(huì)?，F(xiàn)場參觀考察了齊齊哈爾市計(jì)生綜合服務(wù)站、協(xié)育友好醫(yī)院。
來自17個(gè)省、市、自治區(qū)人口計(jì)生委、計(jì)生協(xié)的主要領(lǐng)導(dǎo)、分管科技的副主任及有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)、專家學(xué)者出席會(huì)議。
人口計(jì)生委主任張維慶
在全國“生殖健康援助行動(dòng)”項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)交流暨現(xiàn)場會(huì)上的講話
同志們：
在全國深入貫徹落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》，以實(shí)際行動(dòng)迎接黨的十七大召開之際，中國人口福利基金會(huì)、黑龍江省人口計(jì)生委、計(jì)生協(xié)在齊齊哈爾市召開“生殖健康援助行動(dòng)”項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)交流暨現(xiàn)場會(huì)。
我代表國家人口計(jì)生委，對會(huì)議的召開表示祝賀，同時(shí)向?yàn)槿丝谟?jì)生工作做出積極貢獻(xiàn)的中國人口福利基金會(huì)，向高度重視人口計(jì)生工作的黑龍江省委、省政府、齊齊哈爾市委、市政府表示衷心的感謝，向黑龍江省人口計(jì)生部門的同志和計(jì)生協(xié)的廣大會(huì)員表示親切的問候！
黑龍江省地域遼闊，物產(chǎn)豐富，是我國老工業(yè)基地之一，為新中國的建立和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。改革開放以來，由于多種原因，經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到一定影響。2003年，中央做出振興東北老工業(yè)基地的決定后，黑龍江省經(jīng)過短短幾年的奮斗，經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)取得了明顯的進(jìn)展，再次煥發(fā)勃勃生機(jī)。
黑龍江省人口和計(jì)劃生育工作基礎(chǔ)扎實(shí)，人口增長連續(xù)十幾年穩(wěn)定在低生育水平，為全國提供了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。2000年，國家人口計(jì)生委曾在齊齊哈爾市召開“全國計(jì)劃生育生殖保健工作經(jīng)驗(yàn)交流暨研討會(huì)”，總結(jié)推廣黑龍江省以“三查”為主要內(nèi)容的工作經(jīng)驗(yàn)和做法。
2004年以來，中國人口福利基金會(huì)陸續(xù)在全國8個(gè)?。▍^(qū)、市）201個(gè)縣開展“生殖健康援助行動(dòng)”項(xiàng)目，這是繼成功實(shí)施“幸福工程”以來的又一社會(huì)公益項(xiàng)目。
通過項(xiàng)目實(shí)施，為基層計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)站（所）配備各種設(shè)備450臺(tái)（套），總價(jià)值達(dá)6500多萬元，帶動(dòng)各級政府投入達(dá)3000多萬元，項(xiàng)目受益群眾達(dá)200多萬人次。
“生殖健康援助行動(dòng)”項(xiàng)目的實(shí)施，為提高技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的裝備水平和服務(wù)能力，提高出生人口素質(zhì)和育齡群眾的生殖健康水平發(fā)揮了重要的作用，取得了明顯的成效。這次會(huì)議將認(rèn)真總結(jié)實(shí)施“生殖健康援助行動(dòng)”項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)而使之不斷完善。下面，我講四點(diǎn)意見。
一、深刻認(rèn)識(shí)實(shí)施“生殖健康援助行動(dòng)”項(xiàng)目的重要意義
（一）實(shí)施“生殖健康援助行動(dòng)”項(xiàng)目，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和中央《決定》精神的重要舉措
黨中央、國務(wù)院高度重視計(jì)劃生育/生殖健康事業(yè)和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
2000年，《中共中央國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)人口與計(jì)劃生育工作穩(wěn)定低生育水平的決定》提出“控制人口數(shù)量、提高人口素質(zhì)”，“以事業(yè)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)促進(jìn)事業(yè)”的戰(zhàn)略構(gòu)想；
2006年，《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》再次提出：“提高出生人口素質(zhì)，事關(guān)千家萬戶的幸福，事關(guān)國家和民族的未來”，“加強(qiáng)出生缺陷干預(yù)能力建設(shè)”，“實(shí)施計(jì)劃生育生殖健康促進(jìn)計(jì)劃”，“大力發(fā)展計(jì)劃生育生殖健康產(chǎn)業(yè)”，同時(shí)提出 “充分發(fā)揮計(jì)劃生育協(xié)會(huì)等群眾團(tuán)體在基層人口和計(jì)劃生育工作中的生力軍作用”的工作要求；
《國家人口和計(jì)劃生育事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃》明確提出“科學(xué)制定提高出生人口素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃”，加強(qiáng)出生缺陷干預(yù)和生殖保健服務(wù)能力建設(shè)，積極探索各具特色的生殖健康促進(jìn)模式，滿足人民群眾日益增長的計(jì)劃生育、生殖健康和家庭保健需求。
“生殖健康援助行動(dòng)”項(xiàng)目，符合科學(xué)發(fā)展觀和促進(jìn)社會(huì)和諧的要求，符合中央《決定》和“規(guī)劃”的要求，符合人民群眾的愿望和需求，是促進(jìn)生殖健康事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新模式。
（二）實(shí)施“生殖健康援助行動(dòng)”項(xiàng)目，是落實(shí)人發(fā)大會(huì)行動(dòng)綱領(lǐng)和千年發(fā)展目標(biāo)的具體體現(xiàn)
1994年國際人口與發(fā)展大會(huì)確立了人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展，人人享有生殖健康的目標(biāo)。2000年聯(lián)合國通過的“千年發(fā)展目標(biāo)”，進(jìn)一步明確了促進(jìn)兩性平等、改善產(chǎn)婦保健、賦予婦女權(quán)力等八大目標(biāo)。
多年來，中國政府認(rèn)真履行國際人發(fā)大會(huì)行動(dòng)綱領(lǐng)和千年發(fā)展目標(biāo)，與聯(lián)合國人口基金、國際計(jì)生聯(lián)等組織，在人口和生殖健康領(lǐng)域進(jìn)行了廣泛的合作，取得了較好的效果。
“生殖健康援助行動(dòng)”項(xiàng)目，有力的促進(jìn)國際交流與合作，進(jìn)一步樹立了負(fù)責(zé)任人口大國的良好形象。
（三）實(shí)施“生殖健康援助行動(dòng)”項(xiàng)目，是提高技術(shù)服務(wù)能力滿足群眾需求的有效途徑
伴隨經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，廣大群眾對生殖健康的需求呈現(xiàn)多樣化、多層次、個(gè)性化的趨勢，迫切需要提供更多更好的生殖健康技術(shù)、產(chǎn)品與服務(wù)。
近年來，我國在全面提高育齡群眾生殖健康水平和出生人口素質(zhì)等方面進(jìn)行了積極探索。廣泛開展計(jì)劃生育生殖健康的宣傳教育和技術(shù)服務(wù)，大力推行“避孕節(jié)育優(yōu)質(zhì)服務(wù)”、“出生缺陷干預(yù)”和“生殖道感染干預(yù)”三大工程，不斷推出符合群眾需求，深受群眾歡迎的計(jì)劃生育/生殖健康新技術(shù)和新產(chǎn)品，取得了良好的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益，受到國際社會(huì)的認(rèn)可和好評。
開展“生殖健康援助行動(dòng)”項(xiàng)目，在滿足群眾不斷增長的計(jì)劃生育/生殖健康需求的基礎(chǔ)上，確保人口安全，緩解生殖健康領(lǐng)域的供求矛盾，促進(jìn)文明幸福家庭建設(shè)，使之成為構(gòu)建和諧社會(huì)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要基礎(chǔ)。
（四）實(shí)施“生殖健康援助行動(dòng)”項(xiàng)目，是促進(jìn)生殖健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要載體
在國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的親切關(guān)懷下，在相關(guān)部委的大力支持下，今年3月中國生殖健康產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)正式成立，標(biāo)志著生殖健康產(chǎn)業(yè)進(jìn)入了科學(xué)化、規(guī)范化發(fā)展的新階段，標(biāo)志著生殖健康行業(yè)管理體系進(jìn)一步加強(qiáng)和完善，為中國生殖健康產(chǎn)業(yè)走向國際化、全球化奠定基礎(chǔ)。中國生殖健康產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)將堅(jiān)持“關(guān)懷健康、關(guān)愛生命、關(guān)注民生”，“服務(wù)創(chuàng)造價(jià)值、誠信創(chuàng)造卓越、用心創(chuàng)造和諧”的工作理念，圍繞企業(yè)、市場需求確定職責(zé)，強(qiáng)化公正、清廉和誠信建設(shè)，為政府、企業(yè)、社會(huì)架起橋梁，為生殖健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展搭建平臺(tái)、為人民生命與健康提供服務(wù)。
通過“生殖健康援助行動(dòng)”項(xiàng)目，促進(jìn)生殖健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高群眾生殖健康水平，逐步實(shí)現(xiàn)生活方式健康文明、家庭幸福美滿和人的全面發(fā)展的目標(biāo)。
二、政府、非政府組織、企業(yè)聯(lián)合協(xié)作是人口和計(jì)劃生育領(lǐng)域的新鮮經(jīng)驗(yàn)
人口和計(jì)劃生育管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，橫向到邊，縱向到底，覆蓋面廣，是實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)均等化的重要平臺(tái)。長期以來，由于傳統(tǒng)觀念和計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的束縛，使基層人口計(jì)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)普遍存在投入不足、房舍陳舊、設(shè)備落后、技術(shù)水平不高，服務(wù)能力不強(qiáng)的問題，難以適應(yīng)人口計(jì)生工作新形勢的要求，難以滿足人民群眾日益增長的計(jì)劃生育/生殖健康多元化、多層次、個(gè)性化需求，也難以更有效地發(fā)揮公共服務(wù)的作用。
近幾年，通過實(shí)施流動(dòng)服務(wù)車項(xiàng)目、國債項(xiàng)目等，使這一情況有所改善，但部分地區(qū)問題仍然較為突出。中國人口福利基金會(huì)聯(lián)合企業(yè)與人口計(jì)生部門合作，成功地實(shí)施“生殖健康援助行動(dòng)”項(xiàng)目，探索出人口計(jì)生事業(yè)和生殖健康產(chǎn)業(yè)相互促進(jìn)的又一發(fā)展途徑，使事業(yè)和產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展前景廣闊。
實(shí)施“生殖健康援助行動(dòng)”項(xiàng)目，完善了人口和計(jì)劃生育行政管理、技術(shù)服務(wù)、自治組織、群眾團(tuán)體互聯(lián)互動(dòng)互補(bǔ)的公共管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)格局;符合政府職能轉(zhuǎn)變和管理體制改革的基本原則，實(shí)行政企分開，體現(xiàn)政府為事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造環(huán)境；強(qiáng)化人口計(jì)生服務(wù)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)變工作思路和方法，創(chuàng)新工作機(jī)制和優(yōu)先投資于人的全面發(fā)展的工作理念，滿足人民群眾計(jì)劃生育生殖健康的多樣化需求；提升自治組織在人口計(jì)生基層基礎(chǔ)工作中的地位，實(shí)現(xiàn)自我監(jiān)督、自我管理、自我服務(wù)；順應(yīng)中央《決定》關(guān)于發(fā)揮非政府組織在人口計(jì)生中的生力軍作用，宣傳倡導(dǎo)、橋梁紐帶、整合資源、服務(wù)社會(huì)的職能得到發(fā)揮，提高了非政府組織的地位。
實(shí)施“生殖健康援助行動(dòng)”項(xiàng)目是一項(xiàng)開拓性的創(chuàng)新實(shí)踐，雖然時(shí)間短，但取得了一舉多得的效果，初步呈現(xiàn)出合作多贏的局面：
一是政府比較滿意，各級政府在投入不多的情況下，通過搭建平臺(tái)、資源整合的辦法，探索了解決計(jì)劃生育/生殖健康這一事關(guān)民生問題的新途徑；
二是企業(yè)比較滿意，促進(jìn)了企業(yè)的高科技產(chǎn)品直接轉(zhuǎn)化為群眾服務(wù)的現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，使企業(yè)的價(jià)值得以體現(xiàn)，同時(shí)也樹立了企業(yè)良好的社會(huì)公益形象，打造企業(yè)品牌；
三是非政府組織比較滿意，中國人口福利基金會(huì)、各級計(jì)生協(xié)等提供服務(wù)、協(xié)調(diào)利益、化解矛盾、反映訴求等方面功能，推動(dòng)公益事業(yè)、激活社會(huì)活力、倡導(dǎo)互助友愛、促進(jìn)社會(huì)公平；
四是人口計(jì)生服務(wù)機(jī)構(gòu)比較滿意，實(shí)施“生殖健康援助行動(dòng)”項(xiàng)目，促進(jìn)了人口計(jì)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)能力水平的提高；
五是醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)比較滿意，項(xiàng)目實(shí)施有效地將計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)資源同醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)資源整合，形成資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)的新型生殖健康服務(wù)模式，使有限的資源發(fā)揮更大的效益；
六是人民群眾比較滿意，使人民群眾在項(xiàng)目的實(shí)施中獲得了優(yōu)質(zhì)、優(yōu)惠的技術(shù)服務(wù)，更大范圍地滿足計(jì)劃生育/生殖健康的需求，提高了生育、生命和生活質(zhì)量。
三、多措并舉推動(dòng)“生殖健康援助行動(dòng)”項(xiàng)目的健康發(fā)展
總結(jié)“生殖健康援助行動(dòng)”項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)項(xiàng)目不斷發(fā)展、完善，是人口計(jì)生部門、人口福利基金會(huì)和計(jì)生協(xié)會(huì)的一項(xiàng)重要工作，政府與非政府組織聯(lián)合協(xié)作，社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)一舉多贏的目標(biāo)和效果。
一是政府引導(dǎo)、協(xié)會(huì)（基金會(huì)）配合。就是在“生殖健康援助行動(dòng)”項(xiàng)目中充分發(fā)揮政府提供公共產(chǎn)品、維持社會(huì)秩序和改善公共福利的職能和主導(dǎo)作用，有效利用政府政策資源；協(xié)會(huì)主動(dòng)協(xié)調(diào)、配合政府制定生殖健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系，建立產(chǎn)業(yè)監(jiān)管機(jī)制，促進(jìn)政府為“生殖健康援助行動(dòng)”項(xiàng)目提供組織、領(lǐng)導(dǎo)、政策、人力、財(cái)力的保障。
二是宣傳倡導(dǎo)、典型示范。就是要充分發(fā)揮非政府組織的優(yōu)勢，采取行之有效的形式和方法，廣泛深入地向政府、相關(guān)部門及全社會(huì)，宣傳“生殖健康援助行動(dòng)”項(xiàng)目的重要性和必要性，并通過總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、典型示范，推進(jìn)“生殖健康援助行動(dòng)”項(xiàng)目不斷深入開展。
三是資源整合、項(xiàng)目運(yùn)作。就是采取聯(lián)合、協(xié)作、并購、勸募、捐贈(zèng)等方法和措施，一方面整合生產(chǎn)企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、大專院校、金融企業(yè)、文化企業(yè)等社會(huì)資源，采取優(yōu)先或優(yōu)惠、直接或間接、捐贈(zèng)或減免等手段，主動(dòng)向計(jì)劃生育/生殖健康領(lǐng)域投入設(shè)備、技術(shù)、資金、人才，促進(jìn)社會(huì)資源合理配置。另一方面整合計(jì)劃生育內(nèi)部資源，明確技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)職能，盤活閑置資源，增強(qiáng)自我造血和發(fā)展能力，切實(shí)提升人口計(jì)生整體服務(wù)水平。采取項(xiàng)目運(yùn)作的方式，明確項(xiàng)目的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、組織體系、保障措施、實(shí)施步驟等，制定并落實(shí)項(xiàng)目文本和具體的實(shí)施方案，加強(qiáng)效果評估，推動(dòng)后續(xù)發(fā)展。
四是科學(xué)管理、群眾受益。就是要運(yùn)用系統(tǒng)論、控制論、信息論的原理和方法，對項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的管理，加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施過程中的人員培訓(xùn)，將群眾是否滿意、是否擁護(hù)作為判斷工作及援助行動(dòng)成敗與否的唯一標(biāo)準(zhǔn)。注重新技術(shù)、新方法的推廣應(yīng)用，保證通過項(xiàng)目實(shí)施實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、方法創(chuàng)新，造就人才、發(fā)展隊(duì)伍。同時(shí)項(xiàng)目在充分論證的基礎(chǔ)上，積極穩(wěn)妥、有計(jì)劃地推進(jìn)，防止一轟而上，產(chǎn)生不良后果，以滿足人民群眾計(jì)劃生育生殖健康的基本需求，讓廣大人民群眾充分享受改革發(fā)展的成果。
多年來，中國人口福利基金會(huì)、計(jì)劃生育協(xié)會(huì)、人口學(xué)會(huì)、人口文化促進(jìn)會(huì)等非政府組織，緊緊圍繞人口計(jì)生中心工作，立足基層、服務(wù)群眾，配合政府、輔助決策，做了大量卓有成效的工作，開展的“我為協(xié)會(huì)添光彩”、“中華人口獎(jiǎng)”、“幸福工程”、“人口文化大院”、青少年健康教育等項(xiàng)目，具有廣泛的社會(huì)知名度和美譽(yù)度。新時(shí)期，非政府組織在穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問題、促進(jìn)人的全面發(fā)展、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的過程中，將拓展更大的空間，承擔(dān)更重的職責(zé)。
四、切實(shí)加強(qiáng)對“生殖健康援助行動(dòng)”項(xiàng)目的領(lǐng)導(dǎo)
各級人口計(jì)生部門，要把“生殖健康援助行動(dòng)”項(xiàng)目納入議事日程，協(xié)調(diào)中國人口福利基金會(huì)、計(jì)生協(xié)、相關(guān)企業(yè)和當(dāng)?shù)卣?、有關(guān)部門，做好項(xiàng)目的論證、立項(xiàng)、實(shí)施工作。
人口計(jì)生行政部門、計(jì)生協(xié)、技術(shù)服務(wù)站（所）按照“協(xié)會(huì)立項(xiàng)、科技運(yùn)作、群眾受益”的原則，緊密配合、各司其職、聯(lián)合互動(dòng)，從實(shí)際出發(fā)，實(shí)事求是地開展項(xiàng)目。做到：主動(dòng)為政府當(dāng)好參謀，及時(shí)解決項(xiàng)目運(yùn)行中的矛盾和問題，爭取政府的政策和資金支持，保證項(xiàng)目的順利實(shí)施；協(xié)調(diào)相關(guān)部門，加強(qiáng)與衛(wèi)生機(jī)構(gòu)及工會(huì)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織的合作，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)，共同促進(jìn)計(jì)劃生育/生殖健康事業(yè)的發(fā)展；依靠專家搞好項(xiàng)目評估論證，對項(xiàng)目運(yùn)行進(jìn)行跟蹤和指導(dǎo)，客觀、準(zhǔn)確地評價(jià)項(xiàng)目的實(shí)施效果，總結(jié)項(xiàng)目實(shí)施的規(guī)律、特點(diǎn)、方法和模式，建立以產(chǎn)業(yè)促進(jìn)事業(yè)，以事業(yè)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)的長效機(jī)制。
同志們，實(shí)施“生殖健康援助行動(dòng)”項(xiàng)目是人口和計(jì)劃生育領(lǐng)域的一項(xiàng)有益嘗試。對這一新生事物，我們要支持、包容、培育、發(fā)展并完善?！靶袆?dòng)”需要我們，我們需要“行動(dòng)”。我相信，在各級政府、相關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)下，在中國人口福利基金會(huì)的積極努力下，各級人口計(jì)生部門、協(xié)會(huì)組織統(tǒng)一思想、堅(jiān)定信心、團(tuán)結(jié)協(xié)作、開拓創(chuàng)新、真抓實(shí)干、銳意進(jìn)取，“生殖健康援助行動(dòng)”項(xiàng)目一定會(huì)為提升人口和計(jì)劃生育公共管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的能力和水平做出更大的成績，為廣大人民群眾帶來更多的收益。以我們的堅(jiān)毅行動(dòng)和豐碩成果落實(shí)好十七大精神，開創(chuàng)事業(yè)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)促進(jìn)事業(yè)的新局面。
最后，預(yù)祝會(huì)議成功。
