9月26日，《重慶市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)工作的決定（草案）》提請(qǐng)市二屆人大常委會(huì)第三十三次會(huì)議審議。市人大常委會(huì)擬出臺(tái)的《決定》，目的非常明確，就是支持改革試驗(yàn)，并為改革試驗(yàn)提供必要的法制保障。
根據(jù)改革試驗(yàn)區(qū)的要求，重慶市需要在5個(gè)方面進(jìn)行重點(diǎn)改革突破：統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)和管理，打破城市規(guī)劃和鄉(xiāng)村規(guī)劃分治的格局；統(tǒng)籌城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)；統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展；統(tǒng)籌城鄉(xiāng)勞動(dòng)就業(yè)與社會(huì)保障。對(duì)此，提交會(huì)議審議的《決定（草案）》中規(guī)定，在堅(jiān)持國(guó)家法制統(tǒng)一原則的前提下，市政府可以就以上重大事項(xiàng)制定規(guī)章或相關(guān)規(guī)范性文件，進(jìn)行改革試驗(yàn)，報(bào)市人大常委會(huì)備案。
同時(shí)，《決定（草案）》規(guī)定，授權(quán)市政府和市政府確定的示范區(qū)的區(qū)縣人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)在堅(jiān)持本市地方性法規(guī)基本原則的前提下，可以制定相關(guān)文件和作出相關(guān)決議、決定，在示范區(qū)內(nèi)先行先試。
此外，《決定（草案）》還規(guī)定，市人大常委會(huì)根據(jù)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)工作的具體情況和實(shí)際需要，對(duì)本市地方性法規(guī)進(jìn)行清理、修改和完善，并適時(shí)制定相關(guān)地方性法規(guī)，把市和區(qū)縣（自治縣）政府在改革試驗(yàn)中的一些做法和經(jīng)驗(yàn)上升為地方性法規(guī)，便于全市統(tǒng)一實(shí)施。
審議中，市人大常委會(huì)組成人員認(rèn)為，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)在全國(guó)是一個(gè)創(chuàng)新，在改革中可能遇到的實(shí)際問(wèn)題需要不斷摸索解決，而改革離不開(kāi)法制軌道。市人大常委會(huì)作為地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)在改革中發(fā)揮應(yīng)有的作用，支持、引導(dǎo)、促進(jìn)全市的改革試驗(yàn)。《決定》的出臺(tái)，將成為市人大常委會(huì)圍繞中心、服務(wù)大局的成功事例。（記者 商宇 實(shí)習(xí)生 熊穎超）
