為確保2007年“十一”黃金周繼續(xù)實(shí)現(xiàn)“安全、秩序、質(zhì)量、效益”四統(tǒng)一的目標(biāo)，民航總局近日發(fā)出通知，就做好“十一”黃金周航空運(yùn)輸保障工作提出要求。
一、各單位要予以高度重視，精心安排部署。今年“十一”旅游黃金周是自2000年全國(guó)假日旅游部際協(xié)調(diào)會(huì)議制度設(shè)立以來(lái)的第21個(gè)黃金周。民航各單位要充分認(rèn)識(shí)做好黃金周航空運(yùn)輸保障工作，對(duì)于滿足廣大游客出行，構(gòu)建和諧社會(huì)和建設(shè)和諧民航具有重要意義。結(jié)合今年“十一”黃金周的新情況、新特點(diǎn)，采取有效措施，確保黃金周實(shí)現(xiàn)“安全、秩序、質(zhì)量、效益”四統(tǒng)一的目標(biāo)，讓廣大人民群眾享受一個(gè)平安、歡樂(lè)的長(zhǎng)假，為黨的十七大勝利召開營(yíng)造安定、和諧的社會(huì)氣氛。
二、堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”，把航空安全工作放在首要位置。各單位主要負(fù)責(zé)同志要親自研究部署黃金周期間的安全生產(chǎn)工作，安全責(zé)任嚴(yán)格落實(shí)到人，并督促檢查落實(shí)各項(xiàng)安全措施和規(guī)定，做好應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案，發(fā)生重大事件后要立即上報(bào)，不推不拖不壓不瞞，積極應(yīng)對(duì)媒體。各單位要高度重視運(yùn)輸生產(chǎn)安全，同時(shí)加強(qiáng)通用航空、訓(xùn)練飛行的安全工作。各航空公司和機(jī)場(chǎng)要加強(qiáng)對(duì)飛機(jī)和各種設(shè)施設(shè)備的檢查、維護(hù)保養(yǎng)，確保其處于良好的狀態(tài)。航空公司尤其要防止飛行人員超時(shí)飛行。機(jī)場(chǎng)公安和安檢部門要嚴(yán)格安全保衛(wèi)措施，杜絕旅客漏檢登機(jī)和將各類違禁物品帶上飛機(jī)，嚴(yán)厲打擊各種危及航空運(yùn)輸和旅客安全的違法犯罪活動(dòng)。認(rèn)真貫徹民航總局和公安部《關(guān)于維護(hù)民用航空秩序保障航班正常運(yùn)行的通告》，維護(hù)好機(jī)場(chǎng)控制區(qū)秩序和航班運(yùn)行秩序。空管部門要加強(qiáng)與軍隊(duì)的協(xié)調(diào)，關(guān)注天氣變化趨勢(shì)，精心組織指揮。各地區(qū)管理局要結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，認(rèn)真組織一次節(jié)前的安全檢查，重點(diǎn)檢查各單位保證黃金周航空安全措施的落實(shí)情況。
三、做好節(jié)日運(yùn)輸需求預(yù)測(cè)，合理調(diào)整和安排運(yùn)力。根據(jù)以往“十一”黃金周運(yùn)輸量統(tǒng)計(jì)，結(jié)合今年以來(lái)旅客量增幅，預(yù)計(jì)今年“十一”黃金周旅客量與去年同期相比增長(zhǎng)15%，達(dá)到347萬(wàn)左右。各航空公司在運(yùn)力調(diào)配方面應(yīng)做到科學(xué)合理、應(yīng)急有備，在考慮經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)要照顧到旅客訂座和購(gòu)票的方便，自覺(jué)維護(hù)市場(chǎng)秩序,最大限度地方便旅客出行。對(duì)9月29日、30日及其它客流集中的時(shí)間，各航空公司要切實(shí)加強(qiáng)運(yùn)力調(diào)配和機(jī)務(wù)保障，減少因自身原因造成積壓、滯留旅客現(xiàn)象。
四、高度重視航班正常工作。航班正常是和諧民航建設(shè)的切入點(diǎn)，關(guān)系和諧社會(huì)建設(shè)。各單位要充分重視黃金周期間的航班正常工作，堅(jiān)持以人為本，采取有效的措施，切實(shí)做好航班不正常情況下的服務(wù)工作。要完善航班延誤處置預(yù)案，著力做好航班不正常情況下的各項(xiàng)服務(wù)工作，同時(shí)要對(duì)外公布投訴電話，保證24小時(shí)有人受理。要在各地區(qū)管理局的領(lǐng)導(dǎo)下建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制和應(yīng)急處置預(yù)案。當(dāng)可能出現(xiàn)大面積延誤時(shí)，由管理局或監(jiān)管辦值班領(lǐng)導(dǎo)啟動(dòng)應(yīng)急處置預(yù)案，通過(guò)聯(lián)合辦公、共同協(xié)商、開展航班延誤處置工作；當(dāng)遇到大面積延誤時(shí)，管理局或監(jiān)管辦值班領(lǐng)導(dǎo)要立即組織人員進(jìn)入候機(jī)樓進(jìn)行督導(dǎo)檢查。想方設(shè)法地解決好大面積航班延誤處置工作，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急工作機(jī)制，航空公司、機(jī)場(chǎng)、空管和服務(wù)保障等部門要大力協(xié)同配合，變被動(dòng)應(yīng)對(duì)為主動(dòng)處置，及時(shí)向旅客通報(bào)信息，妥善處理各類矛盾，維護(hù)好航班運(yùn)行秩序。
五、加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)工作，及時(shí)填報(bào)各項(xiàng)信息。各單位在圓滿完成20個(gè)黃金周假日旅游預(yù)報(bào)統(tǒng)計(jì)工作的基礎(chǔ)上，繼續(xù)配合國(guó)家旅游局、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局做好今年“十一”黃金周假日旅游各項(xiàng)預(yù)報(bào)統(tǒng)計(jì)工作。
六、加強(qiáng)值班工作。請(qǐng)各單位各部門提早安排好“十一”期間的值班工作,落實(shí)好24小時(shí)值班制度，值班領(lǐng)導(dǎo)要保持聯(lián)絡(luò)通暢，值班人員要盡職盡責(zé)，堅(jiān)守崗位。遇到重大問(wèn)題和緊急突發(fā)事件，值班領(lǐng)導(dǎo)要親自到現(xiàn)場(chǎng)指揮處理并及時(shí)報(bào)告總局。
