在“公民道德宣傳日”來臨之際，為進(jìn)一步加強新聞出版管理，強化信用監(jiān)督，規(guī)范出版物市場秩序，營造誠信經(jīng)營的良好氛圍，推動建立統(tǒng)一、開放、競爭、有序的出版物大市場，新聞出版總署和中央紀(jì)委駐總署紀(jì)檢組9月19日聯(lián)合召開全國出版發(fā)行行業(yè)誠信體系建設(shè)電視電話會議。新聞出版總署黨組書記、署長柳斌杰，總署黨組成員、中央紀(jì)委駐總署紀(jì)檢組組長王立英分別講話?？偸瘘h組成員、副署長鄔書林主持會議。
會議傳達(dá)學(xué)習(xí)了十六大以來中央關(guān)于信用體系建設(shè)的一系列重要精神，認(rèn)真分析了當(dāng)前出版物市場存在的突出問題，就在全國范圍內(nèi)開展出版發(fā)行業(yè)誠信體系建設(shè)專項工作進(jìn)行動員和部署。柳斌杰表示，黨中央、國務(wù)院對社會信用體系建設(shè)高度重視，特別是黨的十六大以來，提出了一系列明確的任務(wù)和要求。出版發(fā)行業(yè)作為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要組成部分，在社會信用體系建設(shè)中肩負(fù)著光榮使命和重大責(zé)任，既是誠信建設(shè)的宣傳者和推動者，更是誠信建設(shè)的參與者和實踐者。全行業(yè)要認(rèn)真領(lǐng)會、切實貫徹中央關(guān)于加強社會信用體系建設(shè)的一系列重要精神，努力構(gòu)建和諧發(fā)展的出版環(huán)境，不斷推動整個社會的信用體系建設(shè)。出版物發(fā)行環(huán)節(jié)是新聞出版業(yè)面向市場、貼近群眾，實現(xiàn)兩個效益的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是全行業(yè)誠信體系建設(shè)的重點和難點。因此，總署黨組決定將發(fā)行業(yè)的誠信體系建設(shè)作為整個行業(yè)誠信體系建設(shè)工作的切入點和突破口。
柳斌杰強調(diào)，要加強領(lǐng)導(dǎo)，完善制度，為切實抓好發(fā)行業(yè)誠信體系建設(shè)做好六項工作：一、要在全行業(yè)開展誠信宣傳教育，把誠信教育作為精神文明建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要內(nèi)容，努力培育出版發(fā)行經(jīng)營者的法律意識、誠信意識和責(zé)任意識，提高出版發(fā)行企業(yè)的信用風(fēng)險防范和自我保護(hù)能力。二、要建立以企業(yè)（法人）準(zhǔn)入、市場準(zhǔn)入、職業(yè)準(zhǔn)入、崗位準(zhǔn)入為基礎(chǔ)的出版業(yè)準(zhǔn)入制度，抓緊修訂《出版管理條例》、《出版物市場管理規(guī)定》等法規(guī)和規(guī)章，完善和強化發(fā)行單位年檢制度。規(guī)范市場秩序，加快建立有利于行業(yè)發(fā)展的出版物公平交易規(guī)則。形成完善的信用服務(wù)體系和失信懲戒機制，建立出版發(fā)行企業(yè)誠信檔案和數(shù)據(jù)庫。三、要進(jìn)一步加大市場監(jiān)管力度，完善出版物市場長效監(jiān)管的各項工作機制，嚴(yán)厲打擊各類違法違規(guī)行為。大力推行政務(wù)公開，抓好政府門戶網(wǎng)站的建設(shè)，利用相關(guān)載體建立有效的政務(wù)信息發(fā)布平臺。進(jìn)一步完善審批制度，推進(jìn)行政權(quán)力公開透明運行。加強作風(fēng)建設(shè)，樹立良好政府形象，積極引導(dǎo)和促進(jìn)整個行業(yè)的誠信體系建設(shè)。四、要引導(dǎo)企業(yè)加強企業(yè)文化建設(shè)和品牌建設(shè)，樹立良好的市場形象。促進(jìn)企業(yè)進(jìn)一步轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制，提高經(jīng)營水平和經(jīng)營效益。加大市場資源整合力度，鼓勵有實力、講信譽的企業(yè)跨地區(qū)兼并重組，盡快改變發(fā)行資源分散、競爭水平低下的狀況，為誠信體系建設(shè)提供良好的產(chǎn)業(yè)環(huán)境。五、要大力推廣應(yīng)用《圖書流通信息交換規(guī)則》等發(fā)行標(biāo)準(zhǔn)，加緊發(fā)行術(shù)語標(biāo)準(zhǔn)等各項標(biāo)準(zhǔn)的制定，搭建全國統(tǒng)一的、貫通上下游的出版發(fā)行業(yè)信息交換平臺，建立及時有效的信息交流機制，營造公開透明的經(jīng)營環(huán)境。六、各級新聞出版行政管理機關(guān)和紀(jì)檢監(jiān)察部門要加強協(xié)調(diào)配合，將誠信體系建設(shè)工作與黨建工作、行政工作、業(yè)務(wù)工作、監(jiān)察工作密切結(jié)合起來。同時，要充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會在出版發(fā)行業(yè)誠信體系建設(shè)中的積極作用，組織開展社店互評活動，推廣使用規(guī)范合同文本。
王立英表示，要充分認(rèn)識誠信體系建設(shè)的重要性和必要性。要扎實有效地推進(jìn)出版發(fā)行業(yè)誠信體系建設(shè)。她強調(diào)，加強行政監(jiān)察，推進(jìn)社會誠信體系建設(shè)，是紀(jì)檢監(jiān)察部門的重要職責(zé)，是推進(jìn)反腐倡廉工作、提高黨的執(zhí)政能力的重要內(nèi)容。全系統(tǒng)各級紀(jì)檢監(jiān)察部門要認(rèn)真履行職責(zé)，會同有關(guān)部門，扎實工作，為推進(jìn)出版發(fā)行業(yè)誠信體系建設(shè)提供堅強有力的保證。新聞出版紀(jì)檢監(jiān)察工作要圍繞中心，服務(wù)大局，為出版發(fā)行業(yè)誠信體系建設(shè)提供政治保證；要推進(jìn)懲防體系建設(shè)，為出版發(fā)行業(yè)誠信體系建設(shè)創(chuàng)造有利條件；要認(rèn)真履行職責(zé)，加強組織協(xié)調(diào)，確保出版發(fā)行業(yè)誠信體系建設(shè)各項工作的落實。
在此次電視電話會議上，浙江發(fā)行集團(tuán)有限公司總經(jīng)理周立偉作為出版物發(fā)行企業(yè)的代表發(fā)言。人民出版社社長黃書元代表21家出版發(fā)行單位和3家行業(yè)協(xié)會向全行業(yè)發(fā)出誠信倡議。
出席電視電話會議的有總署各司局相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、總署直屬單位班子成員、總署主管各協(xié)會負(fù)責(zé)人以及出版發(fā)行單位代表，及各省、自治區(qū)、直轄市新聞出版相關(guān)部門的負(fù)責(zé)同志。（來源：中國新聞出版報）
