9月17日，盛況空前的第24屆世界道路大會在法國巴黎拉開帷幕，來自全球五大洲的政府道路主管部門、企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)的3600多名代表參加了大會。中國交通部部長李盛霖介紹了中國收費(fèi)公路建設(shè)情況，與會代表充分肯定了收費(fèi)公路的社會經(jīng)濟(jì)合理性和現(xiàn)實(shí)性。
會議由法國交通部和世界道路協(xié)會共同主辦，法國交通部還特別邀請了56個(gè)國家的交通部部長或副部長出席開幕式和主題為“向道路使用者收費(fèi)：潛力和局限”的部長圓桌會議。李盛霖應(yīng)邀出席開幕式并在第二階段的圓桌會議上發(fā)表了演講。
大會開幕式別開生面。在小樂隊(duì)的伴奏下，通過多媒體展示，與會代表從現(xiàn)代交通發(fā)展的角度領(lǐng)略了巴黎的都市魅力，回顧了世界道路協(xié)會一百年的歷程。
部長圓桌會議分三個(gè)階段進(jìn)行，話題分別為“道路收費(fèi)作為一項(xiàng)環(huán)保政策”、“經(jīng)濟(jì)和社會對道路收費(fèi)的接受程度”以及“擴(kuò)大道路收費(fèi)范圍和實(shí)行普遍收費(fèi)的影響”。
李盛霖在演講中著重介紹了中國政府1984年出臺的“貸款修路、收費(fèi)還貸”政策，強(qiáng)調(diào)中國收費(fèi)公路實(shí)踐所取得的政策效果是巨大的，符合中國的國情。首先，中央與地方分權(quán)的管理體制使地方政府及公眾有利用較大的投資改善本地公路基礎(chǔ)設(shè)施的動(dòng)力；其次，收費(fèi)公路政策為地方政府實(shí)施公路發(fā)展計(jì)劃開辟了金融市場和信貸資金渠道，而巨大的銀行儲蓄規(guī)模以及潛在的政府信用擔(dān)保使商業(yè)銀行愿意為收費(fèi)公路項(xiàng)目提供信貸資金；第三，公路運(yùn)輸與國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長同步提升，保證了收費(fèi)公路投資成本的回收。這些因素綜合作用的結(jié)果是中國的收費(fèi)公路得到了快速發(fā)展。在對中國公路建設(shè)的巨大成就留下深刻印象的同時(shí)，各國部長對中國在收費(fèi)公路方面取得的經(jīng)驗(yàn)表示出了濃厚的興趣。
與會各國部長圍繞向道路使用者收費(fèi)的社會經(jīng)濟(jì)承受能力、公共服務(wù)設(shè)施的可持續(xù)性及公平問題等展開了深入討論。與會代表普遍認(rèn)為，收費(fèi)公路的存在和發(fā)展有其社會經(jīng)濟(jì)合理性和現(xiàn)實(shí)性，具有很大的發(fā)展?jié)摿?。這種做法不僅能夠彌補(bǔ)公共財(cái)政資金不足，而且能夠較好地解決社會公共設(shè)施使用的公平性問題，同時(shí)也是一項(xiàng)非常有效的環(huán)保政策。發(fā)展中國家尤其應(yīng)積極考慮通過這種做法加快公路建設(shè)，帶動(dòng)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展。各國部長紛紛表示，發(fā)展收費(fèi)公路是未來交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的一個(gè)發(fā)展方向。最后，歐盟運(yùn)輸部長理事會主席對部長圓桌會議的討論情況進(jìn)行了歸納和點(diǎn)評，對會議取得的成果給予了高度評價(jià)。
本屆世界道路大會將持續(xù)一周。此間各國專家代表還將就公路建設(shè)、維護(hù)領(lǐng)域的諸多技術(shù)問題進(jìn)行深入探討。
