９月１２日，河南省政府在駐馬店召開(kāi)全省農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣座談會(huì)，總結(jié)近年來(lái)河南省糧食生產(chǎn)核心區(qū)建設(shè)工作成效和經(jīng)驗(yàn)，安排部署下一階段農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)工作。河南省長(zhǎng)李成玉在講話(huà)中強(qiáng)調(diào)，在河南省糧食產(chǎn)量連年豐收的形勢(shì)下，要繼續(xù)堅(jiān)定不移地搞好農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)，更加注重支持糧食主產(chǎn)區(qū)中低產(chǎn)田改造，更加注重支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，強(qiáng)化責(zé)任，創(chuàng)新機(jī)制，突出重點(diǎn)，整體推進(jìn)，集中連片開(kāi)發(fā)，力求規(guī)模效益，努力把農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)提高到一個(gè)更高的水平。
河南省副省長(zhǎng)劉新民出席會(huì)議并作具體部署。河南省直有關(guān)部門(mén)、有關(guān)省轄市政府負(fù)責(zé)同志和農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣的縣委書(shū)記、縣長(zhǎng)出席會(huì)議。
學(xué)習(xí)借鑒農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)的好經(jīng)驗(yàn)好做法
９月１２日上午，李成玉、劉新民和與會(huì)代表實(shí)地考察了西平縣農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目區(qū)建設(shè)情況。西平縣是２００５年省政府確定的農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣，通過(guò)連續(xù)兩年的集中開(kāi)發(fā)，改造中低產(chǎn)田７．６萬(wàn)畝，項(xiàng)目區(qū)形成了田成方、林成網(wǎng)、路相通、渠相連、旱能澆、澇能排的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)格局。
２００６年建成的西平縣焦莊鄉(xiāng)項(xiàng)目區(qū)，總面積１．３萬(wàn)畝，平整的生產(chǎn)路旁栽植著成排的楊樹(shù)，縱橫相連的排澇渠道護(hù)衛(wèi)著成片的農(nóng)田，一望無(wú)際的玉米地，收獲在即。據(jù)該縣負(fù)責(zé)同志介紹，該區(qū)域低洼易澇，糧食產(chǎn)量低而不穩(wěn)，經(jīng)過(guò)綜合治理后已成為高標(biāo)準(zhǔn)的基本農(nóng)田。李成玉走進(jìn)大王莊村的玉米示范田，詳細(xì)詢(xún)問(wèn)玉米品種、播種面積、產(chǎn)量、市場(chǎng)價(jià)格等，農(nóng)民馮志全高興地告訴省長(zhǎng)，今年盡管雨水大，但由于排水渠道暢通，沒(méi)有形成澇災(zāi)，加之換種了新品種“鄭單９５８”，每畝增產(chǎn)４００多斤，鄉(xiāng)親們都說(shuō)這是農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)帶來(lái)的好處。李成玉聽(tīng)后十分欣慰，并對(duì)隨行的農(nóng)業(yè)科技專(zhuān)家說(shuō)，河南從省到市縣都有一批在全國(guó)叫得響的育種科研所、育種專(zhuān)家，不斷培育并大面積推廣了產(chǎn)量高、適應(yīng)性強(qiáng)的優(yōu)良新品種，不僅促進(jìn)了農(nóng)民增產(chǎn)增收，而且對(duì)穩(wěn)定提高河南省糧食生產(chǎn)能力起到了至關(guān)重要的作用。從這個(gè)項(xiàng)目區(qū)可以看到，農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)既大幅度地增加了糧食產(chǎn)量，又改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)境，已成為當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)科技示范的樣板、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的亮點(diǎn)。今后要繼續(xù)加大農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)投入，重點(diǎn)瞄準(zhǔn)中低產(chǎn)田，集中資金、規(guī)模開(kāi)發(fā)、梯度推進(jìn)。
西平縣高度重視農(nóng)業(yè)機(jī)械化，利用大型農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼資金，支持農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)玉米收割機(jī)械和秸稈還田機(jī)械。在重渠鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目區(qū)，李成玉一行察看了玉米機(jī)收現(xiàn)場(chǎng)演示。在隆隆的機(jī)器聲中，只見(jiàn)一臺(tái)臺(tái)玉米聯(lián)合收割機(jī)收獲玉米、秸稈還田一次完成，省時(shí)省力。李成玉詳細(xì)詢(xún)問(wèn)了農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼、收割費(fèi)用等情況，當(dāng)?shù)弥慨€地機(jī)收只需６０元，比雇人收割還便宜時(shí)，他高興地說(shuō)，通過(guò)玉米機(jī)收和秸稈還田，既減輕了農(nóng)民的勞動(dòng)強(qiáng)度，還增加了土壤有機(jī)物含量，培肥了地力，為農(nóng)作物高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)打下了良好的基礎(chǔ)，值得廣泛推廣。他要求有關(guān)方面進(jìn)一步做好對(duì)農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)大型農(nóng)機(jī)具的補(bǔ)貼工作，引導(dǎo)更多的農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)大型農(nóng)機(jī)具，切實(shí)提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的機(jī)械化水平。
西平縣玉米常年種植面積９０萬(wàn)畝，產(chǎn)量近４０萬(wàn)噸，該縣引進(jìn)山東魯洲集團(tuán)落戶(hù)當(dāng)?shù)?，建起了玉米深加工企業(yè)，年轉(zhuǎn)化玉米３０萬(wàn)噸，僅此一項(xiàng)帶動(dòng)農(nóng)民年增收１２００多萬(wàn)元。李成玉一行深入魯洲生物科技西平分公司，察看生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況。當(dāng)?shù)弥撈髽I(yè)投資２．２億元的一期工程僅用５個(gè)月時(shí)間就建成投產(chǎn)，他稱(chēng)贊說(shuō)，這個(gè)項(xiàng)目建設(shè)速度快、標(biāo)準(zhǔn)高，搶占了市場(chǎng)先機(jī)，贏得了良好回報(bào)，是一個(gè)富縣興農(nóng)的好項(xiàng)目。他提醒企業(yè)負(fù)責(zé)人，要更好地發(fā)揮農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的帶動(dòng)作用，提高玉米的綜合利用效率，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提高產(chǎn)品附加值；要始終把污染治理放到重要的位置，做到達(dá)標(biāo)排放，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)特色鮮明、成效顯著
在聽(tīng)取駐馬店市和西平、鄧州、封丘等市縣的典型經(jīng)驗(yàn)介紹后，李成玉指出，從２００５年起，集中全?。罚埃サ霓r(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)資金，連續(xù)三年扶持２４個(gè)產(chǎn)糧大縣，著力打造河南省的糧食生產(chǎn)核心區(qū)，是河南省推動(dòng)糧食穩(wěn)定增產(chǎn)、農(nóng)民持續(xù)增收的一項(xiàng)重大舉措。從兩年多來(lái)的實(shí)踐看，農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)措施得力、成效顯著，主要表現(xiàn)在：各農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣按照省里的部署，科學(xué)規(guī)劃，周密部署，把項(xiàng)目區(qū)選擇在中低產(chǎn)田面積數(shù)量大、集中連片的區(qū)域，且遠(yuǎn)離縣城和工業(yè)集聚區(qū)，確保建成的糧食生產(chǎn)核心區(qū)具有長(zhǎng)遠(yuǎn)性、穩(wěn)定性；積極整合各類(lèi)農(nóng)業(yè)資金，切實(shí)加大項(xiàng)目投入，生產(chǎn)道路、灌溉、排澇、田間林網(wǎng)等同步實(shí)施，極大地改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件；強(qiáng)化項(xiàng)目監(jiān)督管理，建立健全了開(kāi)發(fā)項(xiàng)目必須經(jīng)專(zhuān)家評(píng)審、評(píng)估制度，保證項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量；全面推行田間林網(wǎng)、機(jī)井、橋涵等產(chǎn)權(quán)制度改革，加強(qiáng)建后工程管護(hù)，落實(shí)管護(hù)主體，使農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)建設(shè)成果能長(zhǎng)期發(fā)揮效益；堅(jiān)持政府投資和群眾投工投勞相結(jié)合，調(diào)動(dòng)農(nóng)民參與農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)的積極性，充分發(fā)揮農(nóng)民在農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)中的主體作用。
李成玉進(jìn)一步指出，近年來(lái)河南省糧食產(chǎn)量在油料、花卉、蔬菜等經(jīng)濟(jì)作物面積不斷擴(kuò)大的情況下，連續(xù)突破９００億斤、１０００億斤大關(guān)，這在很大程度上得益于我們充分挖掘農(nóng)業(yè)生產(chǎn)潛力，對(duì)中低產(chǎn)田進(jìn)行了集中連片開(kāi)發(fā)。事實(shí)證明，推進(jìn)中低產(chǎn)田的集中連片開(kāi)發(fā)，既避免了過(guò)去農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)資金使用分散、效果不好的弊端，提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的綜合效益，也有利于建立優(yōu)勢(shì)和特色農(nóng)產(chǎn)品基地，推進(jìn)農(nóng)業(yè)區(qū)域化布局、專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。今年２４個(gè)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣夏糧比上年增產(chǎn)１７．２億斤，占全省夏糧增量的７４．８％，充分證明了我們制定綜合性指標(biāo)，科學(xué)選擇農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣的做法是正確的，是符合實(shí)際的。這不僅有利于農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣充分發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，選準(zhǔn)發(fā)展突破口，也有利于形成整體開(kāi)發(fā)的濃厚氛圍，助推縣域經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。只要我們堅(jiān)持既定發(fā)展思路不動(dòng)搖，持之以恒地抓下去，就一定能夠在農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)上取得更好的成效。
走現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展之路
李成玉指出，構(gòu)筑各種資源有效利用、比較優(yōu)勢(shì)充分發(fā)揮、競(jìng)爭(zhēng)力明顯增強(qiáng)的高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主要任務(wù)?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)是以現(xiàn)代工業(yè)和科學(xué)技術(shù)為基礎(chǔ)，重視加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，根據(jù)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)需要，建立起采用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)、運(yùn)用現(xiàn)代工業(yè)裝備、推行現(xiàn)代管理理念和方法的農(nóng)業(yè)綜合體系。國(guó)外發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的經(jīng)驗(yàn)和模式，一是堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展，改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境；二是走集約發(fā)展道路，發(fā)展規(guī)模經(jīng)濟(jì)，提高土地產(chǎn)出率；三是大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，延伸農(nóng)產(chǎn)品鏈條，提高附加值；四是完善政府支持農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策體系，建立結(jié)構(gòu)合理、分工明確、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的農(nóng)業(yè)服務(wù)體系；五是隨著社會(huì)發(fā)展和科技進(jìn)步，構(gòu)建生態(tài)農(nóng)業(yè)、高技術(shù)農(nóng)業(yè)、信息農(nóng)業(yè)、精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)等新型農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。目前，河南省正處于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)邁進(jìn)的新階段，我們不僅要解決近億人口的吃飯問(wèn)題，還要滿(mǎn)足人民群眾不斷提高的生活需要，為國(guó)家糧食安全作出更大的貢獻(xiàn)。為此，必須扭轉(zhuǎn)“農(nóng)業(yè)就是包袱”的觀念，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，樹(shù)立信心，把農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的有效途徑，作為促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收的重要抓手，抓住國(guó)家強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策力度加大的重要機(jī)遇，充分利用全社會(huì)關(guān)注“三農(nóng)”的良好氛圍，繼續(xù)強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)，持續(xù)增加農(nóng)業(yè)投入，不斷提高科技進(jìn)步對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的貢獻(xiàn)率，走現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展之路。
切實(shí)搞好下一階段農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)
在部署下一階段農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)工作時(shí)，李成玉強(qiáng)調(diào)，從２００８年起再用３年時(shí)間，繼續(xù)集中資金支持２４個(gè)重點(diǎn)縣實(shí)施規(guī)模開(kāi)發(fā)，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，打造糧食生產(chǎn)核心區(qū)。各重點(diǎn)縣要嚴(yán)格按照省里的要求，認(rèn)真細(xì)致地做好規(guī)劃，采取綜合措施，實(shí)行集中連片開(kāi)發(fā)，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力提高土地產(chǎn)出率、資源利用率和農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率。要大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，積極培育和扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，千方百計(jì)增加農(nóng)民收入。要?jiǎng)?chuàng)新管理體制，對(duì)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣實(shí)行優(yōu)勝劣汰、動(dòng)態(tài)管理，做到有進(jìn)有出。要建立激勵(lì)機(jī)制，充分發(fā)揮政府投入的引導(dǎo)作用，最大限度地調(diào)動(dòng)農(nóng)民投工投勞的積極性，形成開(kāi)發(fā)合力。各重點(diǎn)縣要把農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)作為“三農(nóng)”工作的重中之重，切實(shí)增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)和緊迫感，像抓工業(yè)項(xiàng)目一樣抓農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目建設(shè)，突出重點(diǎn)，一抓到底，務(wù)求實(shí)效。（記者 朱殿勇 王大慶）
