2007年全國優(yōu)秀運動員保障暨體育行業(yè)特有工種職業(yè)技能鑒定工作會議今天（12日）在湖南長沙召開。國家體育總局局長、黨組書記劉鵬就優(yōu)秀運動員保障問題發(fā)表了講話。他指出，運動員是競技體育運動的主體，是我國體育事業(yè)發(fā)展不可缺少的特殊人才群體，是國家和人民的寶貴財富，直接承擔(dān)著完成“奧運爭光”計劃的艱巨任務(wù)，完善工作機制，努力構(gòu)建國家、社會、行業(yè)、地方和個人共同承擔(dān)的運動員保障體系全國體育系統(tǒng)，是當(dāng)前及今后一個時期運動員保障工作的主要思路。全國體育系統(tǒng)要進(jìn)一步按照思想認(rèn)識到位、領(lǐng)導(dǎo)管理到位、政策措施到位、資金投入到位、責(zé)任分工到位、監(jiān)督落實到位的總體要求，盡最大努力將運動員保障工作抓緊、抓實、抓好。
劉鵬在講話中指出，做好優(yōu)秀運動員保障工作是新形勢下實現(xiàn)中國競技體育可持續(xù)發(fā)展的迫切需要。他要求全國體育系統(tǒng)進(jìn)一步增強新形勢下做好運動員保障工作的使命感、緊迫感，始終把實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大運動員的合法權(quán)益作為運動員保障工作的出發(fā)點和落腳點，切實解決他們最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，真正體現(xiàn)“發(fā)展是為了人，發(fā)展也依靠人”的理念，與廣大運動員共享體育事業(yè)發(fā)展的成果，促進(jìn)他們的全面發(fā)展。
劉鵬指出，在構(gòu)建社會主義和諧社會的進(jìn)程中，體育承擔(dān)著重要的歷史使命，理應(yīng)為實現(xiàn)又好又快發(fā)展、促進(jìn)社會和諧作出新的貢獻(xiàn)。體育不僅僅是一種身體運動，更是一種教育手段、一種生活方式、一種精神載體，它不但塑造人健康的體魄，也培養(yǎng)人健全的精神。體育運動的開展和體育精神的培育，對于促進(jìn)人們身心健康和社會和諧發(fā)展具有不可替代的獨特功能和作用。體育是積極進(jìn)取、公平公正、規(guī)則至上、團(tuán)結(jié)友愛、健康自然、以人為本的事業(yè)。我們國家正在努力構(gòu)建的社會主義和諧社會是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會。增強人民體質(zhì)、提高全民族整體素質(zhì)是我國體育工作的根本目標(biāo)。體育精神與和諧社會理念有著深刻而廣泛的聯(lián)系，體現(xiàn)了和諧社會的目標(biāo)追求與價值導(dǎo)向。體育是黨和國家事業(yè)的重要組成部分，發(fā)展體育事業(yè)是政府履行公共服務(wù)和社會管理職能的重要體現(xiàn)。
劉鵬指出，運動員是競技體育運動的主體，是我國體育事業(yè)發(fā)展不可缺少的特殊人才群體，是國家和人民的寶貴財富，直接承擔(dān)著完成“奧運爭光”計劃的艱巨任務(wù)。建立健全與我國競技體育和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平相適應(yīng)的運動員保障體系，是實現(xiàn)我國競技體育事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必然要求，也是備戰(zhàn)2008年奧運會的重要內(nèi)容，更是體育工作落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的具體體現(xiàn)。黨和國家歷來十分重視運動員保障工作。自我國建立優(yōu)秀運動隊訓(xùn)練管理體制以來，在運動員保障方面，黨和國家歷代領(lǐng)導(dǎo)人曾多次做過重要批示和指示，國家也先后制定了一系列政策文件。特別是奧運會申辦成功以來，在國家有關(guān)部門的大力支持下，體育總局進(jìn)一步加大了工作力度，在運動員退役安置、運動員社會保障、運動員文化教育和綜合素質(zhì)提高、運動隊醫(yī)療保障、解決老體育工作者的生活困難、體育行業(yè)職業(yè)技能鑒定等方面出臺了一系列政策措施。很多省區(qū)市也根據(jù)國家的總體政策框架相應(yīng)制定了一系列配套措施。具有中國特色的優(yōu)秀運動員保障政策框架與經(jīng)費支持平臺已初步建成，這為保障運動員權(quán)益、穩(wěn)定運動員隊伍、加強運動隊建設(shè)，為2008年奧運會備戰(zhàn)任務(wù)的圓滿完成，促進(jìn)我國體育事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展起到了積極作用。
劉鵬強調(diào)，完善工作機制，努力構(gòu)建國家、社會、行業(yè)、地方和個人共同承擔(dān)的運動員保障體系，是當(dāng)前及今后一個時期運動員保障工作的主要思路。我國運動員保障工作的目標(biāo)是：堅持實事求是，以政府主導(dǎo)、社會參與、全面覆蓋、分級負(fù)責(zé)為工作原則，建立與我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)和競技體育發(fā)展相適應(yīng)，與國家社會保障制度相銜接，以社會保障為基礎(chǔ)、以事業(yè)保障為激勵、以自我保障和商業(yè)保險為補充，資金來源多渠道、保障方式多層次、保障內(nèi)容全方位、權(quán)利義務(wù)相對應(yīng)、管理服務(wù)社會化的運動員保障制度，努力構(gòu)建以“工資福利、社會保險、醫(yī)療照顧、傷殘撫恤、就業(yè)指導(dǎo)、退役安置、困難幫扶、學(xué)習(xí)資助、創(chuàng)業(yè)支持”等為主要內(nèi)容，國家、社會、行業(yè)、地方和個人共同承擔(dān)、分級負(fù)責(zé)的多層面、全方位的運動員保障體系。他要求全國體育系統(tǒng)進(jìn)一步按照思想認(rèn)識到位、領(lǐng)導(dǎo)管理到位、政策措施到位、資金投入到位、責(zé)任分工到位、監(jiān)督落實到位的總體要求，盡最大努力將運動員保障工作抓緊、抓實、抓好。(記者 崔林娜)
劉鵬：將體育行業(yè)職業(yè)技能鑒定提高到新的水平
2007年全國優(yōu)秀運動員保障暨體育行業(yè)特有工種職業(yè)技能鑒定工作會議今天在湖南長沙召開。國家體育總局局長、黨組書記劉鵬就進(jìn)一步做好體育行業(yè)特有工種職業(yè)技能鑒定工作發(fā)表了講話。
劉鵬指出，積極推行體育行業(yè)國家職業(yè)資格證書制度，開展職業(yè)技能鑒定工作，是體育行業(yè)在新時期轉(zhuǎn)變行業(yè)管理方式，加強宏觀調(diào)控，推行依法管理，提升管理層次，提高管理水平的需要，也是體育行政部門建設(shè)服務(wù)型政府、履行社會管理職責(zé)、提供公共服務(wù)的有力抓手之一。全國體育系統(tǒng)要抓住機遇，整合各方資源，全面統(tǒng)籌，努力使職業(yè)技能鑒定工作在體育行業(yè)得到更快推進(jìn)。
劉鵬指出，我國行政管理體制改革的不斷深化，客觀上要求各級政府把工作重點從微觀管理向宏觀管理轉(zhuǎn)變，從依靠簡單的行政命令向依靠政策、規(guī)劃、法規(guī)制度轉(zhuǎn)變，從“辦”向“管”轉(zhuǎn)變。我們要努力適應(yīng)這種轉(zhuǎn)變，強化體育部門的政策規(guī)劃和公共服務(wù)職能，不斷提高運用政策法規(guī)手段管理體育事務(wù)的意識和能力。積極推行體育行業(yè)國家職業(yè)資格證書制度，開展職業(yè)技能鑒定工作，是體育行業(yè)在新時期轉(zhuǎn)變行業(yè)管理方式，加強宏觀調(diào)控，推行依法管理，提升管理層次，提高管理水平的需要，也是體育行政部門建設(shè)服務(wù)型政府、履行社會管理職責(zé)、提供公共服務(wù)的有力抓手之一。
在談到去年一年職業(yè)鑒定的工作成果時，劉鵬指出，去年上海會議以來，在勞動和社會保障部的大力支持下，在體育界的共同努力下，體育行業(yè)職業(yè)技能鑒定工作平穩(wěn)推進(jìn)。職業(yè)技能鑒定站的建立和日常管理，職業(yè)技能培訓(xùn)機構(gòu)的設(shè)立，職鑒工作專業(yè)人員隊伍建設(shè)，職鑒標(biāo)準(zhǔn)、教材、題庫的研制，鑒定的組織實施及證書的核發(fā)等各項工作均取得了新進(jìn)展。體育行業(yè)職業(yè)技能鑒定工作對于培養(yǎng)造就高素質(zhì)體育行業(yè)從業(yè)人員及社會體育工作者，提高體育行政部門的依法誠信管理水平，促進(jìn)社會主義和諧社會的構(gòu)建具有重要意義。我們要抓住機遇，整合各方資源，全面統(tǒng)籌，努力使職業(yè)技能鑒定工作在體育行業(yè)得到更快推進(jìn)。
劉鵬強調(diào)，在當(dāng)前這個關(guān)鍵時期，特別要注意做好以下幾方面的工作：
一是要加強與體育行業(yè)職業(yè)技能鑒定工作相關(guān)的政策法規(guī)建設(shè)。目前體育行業(yè)與此相配套的相關(guān)政策法規(guī)的缺失，容易造成“有要求，缺保證，沒監(jiān)督”的尷尬局面。因此，總局有關(guān)職能部門要進(jìn)一步加強調(diào)查研究，要在制定的有關(guān)政策法規(guī)中，明確對人員資質(zhì)和體育場所的要求，并把國家職業(yè)資格證書和體育服務(wù)認(rèn)證的結(jié)果作為采納并認(rèn)可的主要憑證和依據(jù)。
二是要加強協(xié)調(diào)，整體推進(jìn)。要保證政令暢通，堅持“尊重歷史、平穩(wěn)過渡、納入體系、規(guī)范管理”的工作原則，實現(xiàn)體育行業(yè)原有的以培訓(xùn)為主要內(nèi)容的證書發(fā)放工作與體育行業(yè)國家職業(yè)資格證書制度的平穩(wěn)接軌。
三是要深入研究如何將職鑒工作與運動員保障工作進(jìn)行有機結(jié)合。開展體育行業(yè)職業(yè)技能鑒定工作，要突出體育特色，如何將運動員這種獨有的優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為他們二次就業(yè)時的優(yōu)勢，這是開展體育職鑒工作必須深入研究的問題。（記者 崔林娜）
