國家環(huán)??偩志珠L周生賢9月7日主持召開2007年環(huán)保總局第三次局務(wù)會議,審議并原則通過了《環(huán)境監(jiān)察工作年度考核辦法》、《國家環(huán)??偩汁h(huán)境保護督查中心工作規(guī)則(試行)》、《排污費征收工作稽查辦法》和《電子廢物污染環(huán)境防治管理辦法》。
會議認為,環(huán)境監(jiān)察隊伍是我國一支重要的現(xiàn)場環(huán)境執(zhí)法隊伍。對各級環(huán)境監(jiān)察工作進行年度考核,客觀評價工作成績,有利于建立環(huán)境監(jiān)察工作獎罰激勵機制,促進各地環(huán)境監(jiān)察工作職責到位、能力到位和要求到位?!董h(huán)境監(jiān)察工作年度考核辦法》堅持本級為主、全面考核、獎罰結(jié)合的原則,有利于推動環(huán)境監(jiān)察工作的發(fā)展,適應(yīng)歷史性轉(zhuǎn)變對環(huán)境執(zhí)法工作的要求,使環(huán)境監(jiān)察工作更好地承擔維護環(huán)保法律法規(guī)、打擊違法行為的重任。
會議認為,2006年以來,總局全面展開了區(qū)域性督查機構(gòu)的創(chuàng)建工作。各督查中心邊創(chuàng)建邊開展工作,逐步拓展工作領(lǐng)域,對推進環(huán)保工作發(fā)揮了重要作用。隨著督查工作的不斷深入,有必要對督查中心開展督查工作的組織、程序和工作管理做出明確規(guī)定,建立完善的工作制度和運行機制,使督查中心工作逐步規(guī)范化、制度化、科學化。各督查中心要自覺遵循工作規(guī)則,找準定位,大膽工作,為推進歷史性轉(zhuǎn)變發(fā)揮更大作用。
會議認為,自《排污費征收使用管理條例》實施以來,排污收費行為進一步規(guī)范,征收額逐年上升。但排污費不能足額征收的問題仍然存在,少數(shù)地方環(huán)保部門不嚴格履行法定職責,搞協(xié)商收費、人情收費,一些地方制定“土政策”,對排污收費工作進行行政干預,致使環(huán)保部門不能足額收費。實施《排污費征收工作稽查辦法》對加強環(huán)保隊伍行風建設(shè),保證排污費依法、全面、足額征收,有效破解地方行政干預具有積極作用。
會議認為,近年來,一些地區(qū)使用原始落后的方式拆解、利用和處置電子廢物,造成嚴重的環(huán)境污染,社會各界反應(yīng)強烈。預計今后幾年,我國電子廢物的產(chǎn)出量仍將大幅度上升。進一步依法規(guī)范電子廢物拆解、回收行為十分迫切?!峨娮訌U物污染環(huán)境防治管理辦法》遵循合法創(chuàng)新、強化監(jiān)管的原則,提出嚴格實行環(huán)境影響評價制度及經(jīng)營單位名錄公示制度,突出固體廢物全程管理,對電子廢物拆解、利用和處置等各個環(huán)節(jié)的日常監(jiān)管和技術(shù)規(guī)范提出了具體要求,對生產(chǎn)者責任延伸制度作了原則規(guī)定,將對有效防治電子廢物污染發(fā)揮積極作用。
周生賢最后對下半年環(huán)保工作提出要求。他說,下半年我們面臨的任務(wù)十分艱巨,要努力實施讓江河湖泊休養(yǎng)生息的環(huán)保戰(zhàn)略,盡全力完成年初確定的各項重點工作任務(wù),打好“流域限批”、重點湖泊水環(huán)境綜合整治、重點流域水污染防治、工業(yè)污染防治、農(nóng)村環(huán)境保護五大戰(zhàn)役,要顧全大局,堅定信心,團結(jié)一致,狠抓落實,為新時期環(huán)保工作做出更大貢獻,以實際行動迎接黨的十七大勝利召開。
環(huán)保總局紀檢組長祝光耀,副局長張力軍、李干杰出席會議,各司辦負責同志參加了會議。