9月6日，國務(wù)院第九督查組聽取泰州市開展安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動工作的情況匯報。李毅中特別詢問了新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)村道路交通情況、化工行業(yè)整頓以及化工企業(yè)安全費用提取的情況。 據(jù)了解，今年1-8月，泰州市共發(fā)生各類安全生產(chǎn)事故1186起，死亡272人，其中道路交通死亡人數(shù)占94.5%。事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比分別下降32.6%和4.9%。據(jù)統(tǒng)計，至8月底，泰州市參加自查自糾的企業(yè)共5841家，查出隱患16523處，已整改隱患15466處，整改率達93.6%。
安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局局長李毅中在匯報會上講話
李毅中在會上指出，泰州市歷史悠久，文化積淀深厚，同時又是一個正在崛起的工商城市，憑借自然資源、社會人文基礎(chǔ)，這幾年工作得到了可喜的進步。
他肯定地方政府在安全生產(chǎn)方面所做的工作，對安全生產(chǎn)工作高度重視，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實安全責(zé)任，對領(lǐng)導(dǎo)干部提出“一崗雙責(zé)”，把安全生產(chǎn)指標落實到經(jīng)濟發(fā)展中，落實到地方《十一五規(guī)劃》中。把安全工作由部門負責(zé)提到政府監(jiān)管的高度。對重大隱患掛牌督辦，落實了政府的責(zé)任。
從企業(yè)的層面，企業(yè)星級達標措施的推行具體推動了企業(yè)主體責(zé)任的到位。隱患排查治理專項行動中動手較快，抓得緊，比較規(guī)范，實現(xiàn)了隱患分級管理。另外，以化工為重點，開展專項整治；在工作中動了腦筋，采取了政策，起到了效果。
針對新農(nóng)村建設(shè)帶來的新問題，李毅中肯定了泰州市在農(nóng)村房屋建設(shè)中有標準、查資質(zhì)、分級管理。農(nóng)村道路的監(jiān)管有了新的起步，新舊車輛維修有監(jiān)管，落實了機構(gòu)人員，控制了農(nóng)村道路交通事故。這些好的做法要進一步總結(jié)經(jīng)驗。
李毅中要求，泰州市的隱患整改治理工作要在現(xiàn)有基礎(chǔ)上更進一步，不要專項行動結(jié)束后就結(jié)束隱患排查治理，要按照有關(guān)要求在四季度組織回頭看。雖然泰州市規(guī)模以上企業(yè)大多參加了隱患自查整改工作，但是更多的問題潛伏在規(guī)模以下的企業(yè)中，這類企業(yè)在泰州量大面廣，不能掉以輕心，隱患排查要做到不留死角。對所有規(guī)模以下的企業(yè)還要再發(fā)動整改，對還沒有整改的企業(yè)和隱患要抓住不放。
同時要建立長效機制，作為企業(yè)要做到工人、車間、企業(yè)分級隱患排查整改；政府要繼續(xù)掛牌督辦，把重大危險源處在監(jiān)控范圍之內(nèi)。
李毅中指出，降低事故總量關(guān)鍵在交通，要按照“標本兼治、重在治本”的方針，進一步加強道路交通安全生產(chǎn)工作。首先是路面整頓，排查道路橋梁存在的隱患，提出標準。其次是首先在三類車：大客車、大型箱式貨車和危險化學(xué)品運輸車輛安裝GPS系統(tǒng)和行車記錄儀；三是要考慮個體戶掛靠運營企業(yè)的經(jīng)營方式的改進，不能以包代管，要加強管理和監(jiān)管。
李毅中率督查組 現(xiàn)場檢查小化工廠
隨后，督查組一行來到現(xiàn)已關(guān)閉的興化市錦田化肥有限公司。在現(xiàn)場，李毅中詳細詢問了關(guān)閉前企業(yè)存在的隱患情況。據(jù)介紹，該企業(yè)由于廠區(qū)布置不合理，設(shè)備老舊，電機不防爆，又處于水源上游，最后沒有通過中介機構(gòu)的評價，于2004年9月6日由泰州市安監(jiān)局做出決定關(guān)閉。在現(xiàn)場，李毅中與企業(yè)投資人直接對話，該企業(yè)的老板在現(xiàn)場表示企業(yè)和政府部門之間不是對立的關(guān)系，他們是來指導(dǎo)和幫助企業(yè)的。李毅中對此認識表示認同，他對當(dāng)?shù)卣媒?jīng)濟手段和保險、土地等優(yōu)惠政策，鼓勵和引導(dǎo)不達標企業(yè)關(guān)閉的方式表示贊同。
督查組與企業(yè)投資人直接對話 督查組一行檢查企業(yè)資質(zhì)文件
在聽取興化市政府專項行動匯報時，李毅中指出，從現(xiàn)場看，地方政府能夠以人民的生命財產(chǎn)安全為本，態(tài)度堅決，想了很多辦法，制定了很多政策，考慮到被關(guān)閉企業(yè)職工的利益，同時照顧投資者利益，減少了關(guān)閉的困難。從投資方，通過政府政策疏導(dǎo)，提高了認識，保證關(guān)閉工作順利進行。這是一項很好的政策，要進一步總結(jié)規(guī)范。當(dāng)前，化工企業(yè)整頓關(guān)閉還有一半的工作量，要進一步總結(jié)、完善，把環(huán)保、土地補償使用標準更加具體化；在程序上政策上進一步完善，對可能出現(xiàn)的矛盾和問題甚至行政復(fù)議做好準備。 李毅中指出，可以把小化工的整治作為切入點，進一步擴展到其他應(yīng)當(dāng)整改的行業(yè)。按照隱患整改的要求，落實這些應(yīng)該整改但是還未整改的隱患，做到限期整改，舉一反三，建立隱患治理長效機制。把那些小印染，小火電、小鋼鐵等不符合安全生產(chǎn)要求，不符合環(huán)保要求的落實生產(chǎn)力，和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整結(jié)合起來進一步整治，該退出的堅決退出，該關(guān)閉的堅決關(guān)閉。（安全監(jiān)管總局政府網(wǎng)站 張展）
