全省統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試點工作匯報會3日在成都召開。四川省委書記、省人大常委會主任杜青林作重要講話。他指出，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展統(tǒng)一于科學發(fā)展等重大戰(zhàn)略思想中，要求我們更加注重農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，逐步縮小城鄉(xiāng)差距。要深入貫徹落實科學發(fā)展觀，繼續(xù)解放思想，大膽開拓創(chuàng)新，扎實推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試點工作，加快建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長效機制，形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化的新格局。
四川省委副書記、省長蔣巨峰主持會議。省政協(xié)主席秦玉琴出席會議。
成都市、自貢市、德陽市、廣元市和省統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展暨推進綜合配套改革試點領(lǐng)導小組辦公室匯報了試點工作情況。參會領(lǐng)導和省直部門負責同志圍繞試點工作進行了討論。
杜青林指出，為推進四川省統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試點工作，各地各部門精心組織，周密安排，積極探索，做了大量富有成效的工作，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試點進展順利，思想理念上有突破，工作思路上有創(chuàng)新，政策措施上有進展，問題研究上有成果，為今后工作打下了良好基礎。
杜青林強調(diào)，要緊緊抓住國家把成都作為試驗區(qū)的重大機遇，扎實深入地抓好統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革這項關(guān)系全局的重大工作，努力走出新路子、創(chuàng)造新經(jīng)驗。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展靠什么推進？一是靠市場，實現(xiàn)城鄉(xiāng)資源的合理配置；二是靠改革，構(gòu)建起新的體制機制；三是靠科學，按科學發(fā)展觀要求，切實轉(zhuǎn)變發(fā)展方式；四是靠政策，爭取各方的有力支持。杜青林強調(diào)，推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革要抓好“四個變”：推進資源變資產(chǎn)，創(chuàng)新開發(fā)模式；推進使用權(quán)變所有權(quán)，促進生產(chǎn)力發(fā)展；推進智力變資本，使農(nóng)民增收有知識和技術(shù)作支撐；推進農(nóng)民變市民，最終實現(xiàn)富裕農(nóng)民、富裕農(nóng)村。
如何深入推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試點工作，杜青林強調(diào)，一要進一步完善工作思路。各地各部門要盡快完善出臺統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革實施方案，總的要求是，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持改革方向，尊重客觀規(guī)律，勇于探索創(chuàng)新。綜合配套改革的思路要進一步打開，領(lǐng)域要進一步拓展。要突出各地特色，準確把握統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的基本要求，制定符合實際、切實可行的實施方案；把握工作重點，找準試點工作的著力點和突破口；實行分類推進，可選擇一些地區(qū)、在一些領(lǐng)域率先突破，探索行之有效的改革模式；加快方案審定，在第四季度全面鋪開全省統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試點工作。
二要進一步創(chuàng)新政策措施。按照“五個統(tǒng)籌”的要求，著力解決城鄉(xiāng)分割的問題，敢于出新招、走新路，大膽地闖，大膽地試。在改革實踐中不斷完善政策，及時總結(jié)試點中的有效做法，做到成熟一個、出臺一個、實施一個。要著重研究完善以下方面的政策措施：土地方面，重點研究土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)問題；戶籍管理方面，重點研究城鄉(xiāng)戶籍有序流動辦法；就業(yè)和社保方面，重點研究建立城鄉(xiāng)一體的就業(yè)政策，促進城鄉(xiāng)公共服務均等化；行政管理方面，探索行政管理職能向農(nóng)村延伸服務的有效途徑和辦法。
三要進一步抓好項目落實。要以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革為契機，加快實施一批事關(guān)全局、帶動發(fā)展、惠及民生的項目。抓好惠民項目，深入實施“十大惠民行動”；抓好產(chǎn)業(yè)項目，強化推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的產(chǎn)業(yè)支撐；抓好改革項目，注重把開展試點與發(fā)展縣域經(jīng)濟、推進擴權(quán)強縣、扶持民營經(jīng)濟等工作結(jié)合起來。
四要進一步開展重大問題研究。組織精干力量對帶全局性、戰(zhàn)略性、根本性的理論課題和實踐課題集中進行研究，落實責任單位、明確進度要求、確保調(diào)研質(zhì)量、注重成果轉(zhuǎn)化。
五要進一步加強組織協(xié)調(diào)。各級黨委、政府和相關(guān)部門負責同志一定要高度重視，加強組織領(lǐng)導，強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，狠抓督促落實。要健全組織機構(gòu)、明確目標責任、加強指導協(xié)調(diào)，扎實推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試點工作。
蔣巨峰就貫徹落實會議精神，進一步做好四川省統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試點工作作出部署。他強調(diào)，要認真學習，深刻領(lǐng)會會議精神；調(diào)查研究，細化方案；勇于開拓，大膽實踐；不斷總結(jié)，完善提高，確保試點工作取得實效。
四川省領(lǐng)導王少雄、魏宏、李春城、李登菊、柯尊平、鐘勉、席義方、甘道明、郭永祥、黃彥蓉、王寧出席會議。（記者方曉哺鄒渠）
