日前,中共湖南省委、湖南省人民政府聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于建設(shè)教育強省的決定》,明確了湖南建設(shè)教育強省有關(guān)重大問題。
《決定》指出,湖南將通過十年左右努力,使教育發(fā)展的主要指標居全國前列,支撐和保障教育發(fā)展的指標達到全國平均水平,增長率綜合實力進入全國先進行列;基本形成完備的現(xiàn)代國民教育體系和終身教育體系,基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化,基本建成教育強省。
到2010年,全省學前三年教育毛入園率達到70%;義務(wù)教育完成率達到95%,其中有學習能力的殘疾少年兒童義務(wù)教育入學率達到75%;中等職業(yè)教育學校與普通高中招生規(guī)模大體相當,基本普及高中階段教育,毛入學率達到85%;高等教育在學總規(guī)模達到175萬人,毛入學率達到27%;新增從業(yè)人員受教育年限達13年以上。80%的義務(wù)教育學校達到合格學校標準,教育信息化達到全國先進水平,公辦學校擇?,F(xiàn)象得到有效遏制,初步實現(xiàn)縣域內(nèi)義務(wù)教育均衡發(fā)展;建成若干所高水平大學、全國示范性高職院校、技師學院和一批在全國有影響的重點學科、特色專業(yè)。
到2015年,全省學前三年教育毛入園率達到80%,義務(wù)教育完成率達到98%,其中有學習能力的殘疾少年兒童義務(wù)教育入學率達到90%,高等教育毛入學率達到40%;新增從業(yè)人員受教育年限達15年以上。
義務(wù)教育均衡發(fā)展計劃
堅持公共教育資源向農(nóng)村、邊遠貧困地區(qū)、民族地區(qū)傾斜,加大發(fā)達地區(qū)支撐邊遠貧困地區(qū)、民族地區(qū)和城市支援農(nóng)村的力度,逐步縮小城鄉(xiāng)教育、區(qū)域教育發(fā)展的差距。根據(jù)國家義務(wù)教育基本辦學標準和質(zhì)量標準,制定合格學校建設(shè)的具體要求實施辦法;加大薄弱學校改造力度,組織各級黨政機關(guān)和企事業(yè)單位對口援建農(nóng)村義務(wù)教育階段薄弱學校;建立中小學維修、危房改造長效機制,實施農(nóng)村學校的改水改廁工程和教職工工作用房建設(shè)工程。合理調(diào)配師資力量,穩(wěn)妥調(diào)整學校布局,因地制宜新建、改建一批農(nóng)村寄宿制學校。依法將城區(qū)中小學校的建設(shè)和發(fā)展納入城市總體規(guī)劃,完善學校配套建設(shè)辦法,新建一批城鎮(zhèn)中小學校。
2010年,爭取城市義務(wù)教育免除學雜費,農(nóng)村義務(wù)教育階段學校公用經(jīng)費達到國家規(guī)定的標準,切實保障家庭經(jīng)濟困難學生和女童、殘疾少年兒童都能接受義務(wù)教育。堅持以流入地政府和公辦學校為主,保障進城農(nóng)民工子女平等接受義務(wù)教育的機會。切實做好農(nóng)村留守兒童接受義務(wù)教育工作。
加強普通高中學?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè),拓展優(yōu)質(zhì)高中教育資源,扶持薄弱高中學校建設(shè),鼓勵普通高中辦出特色,提高辦學水平和質(zhì)量。根據(jù)學齡人口產(chǎn)業(yè)化和城鎮(zhèn)化進程,合理調(diào)整高中布局。
加快發(fā)展學前三年教育,城市以社區(qū)為依托創(chuàng)辦幼兒園,農(nóng)村利用中小學布局調(diào)整后閑置的教育資源,積極發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級幼兒園。鼓勵社會力量按標準舉辦各種形式的學前教育機構(gòu)。推廣先進的學前教育理念和教育方法,提高幼兒教育質(zhì)量。
職業(yè)教育:重點建設(shè)10所示范性高職高專院校
實施國家示范性高等職業(yè)院校建設(shè)工程,省內(nèi)重點建設(shè)10所示范性高職高專院校、5所技師院校、25所高級技工學校、50所示范性中等職業(yè)學校和一批省級示范性實習實訓基地、縣級職教中心。大力推行校企合作、工學結(jié)合,積極開展訂單式培養(yǎng);建立完善實習實訓制度,采取稅收優(yōu)惠等措施,鼓勵企業(yè)提供實習實訓崗位;對未升入普通高中的畢業(yè)生加強職業(yè)教育與培訓,加強農(nóng)村地區(qū)“三教統(tǒng)籌”,積極開展農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓,為新農(nóng)村建設(shè)培養(yǎng)一大批有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民。
高等教育:建設(shè)5所高水平大學
重點建設(shè)5所左右全國有影響的高水平大學和一批重點學科。啟動“湖南省普通高等學校教學質(zhì)量與教學改革工程”和“湖南省研究生教育創(chuàng)新工程”。鼓勵校際之間、校企之間、學校與地方之間共建共享教育科技文化體育設(shè)施。
引導高校之間開展教師互聘、學分互認、課程互選、設(shè)施互用,提高教學資源的綜合效益。重點支持高校建設(shè)一批與湖南主導產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的重點優(yōu)質(zhì)學科、特色學科和科技創(chuàng)新平臺。對在省內(nèi)轉(zhuǎn)化的科技成果給予優(yōu)先扶持,加快高??萍汲晒颥F(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。
素質(zhì)教育:辦好各級各類家長學校
學校和有關(guān)部門、社團組織要切實擔負指導和推進家庭教育的責任,積極辦好各級各類家長學校,建立學校與家庭良性互動的合作教育機機制,幫助與引導家長注重培養(yǎng)子女誠實守信、尊老愛幼、熱愛勞動、講究衛(wèi)生等良好品德與行為習慣,并以身示范,構(gòu)建民主平等和睦的家庭關(guān)系,促進子女全面發(fā)展。加強青少年校外活動場所建設(shè),各類文化、科技場所和公益設(shè)施要向?qū)W生免費或優(yōu)惠開放。
各學校要充分利用自身資源,節(jié)假日免費向?qū)W生開放活動場所;要充分利用基層活動場所特別是社區(qū)活動場所,開展有益學生身心健康的各類活動。
教師隊伍:加大名師和名校長培養(yǎng)力度
“十一五”期間為農(nóng)村小學免費定向培養(yǎng)1萬名??茖哟蔚慕處?,利用農(nóng)村小學自然減員編制予以安置。到2010年,農(nóng)村幼兒教師應(yīng)達到中等幼兒教育或中等師范教育畢業(yè)及以上學歷,并取得幼兒教師資格證書。至2015年,各級各類教育高學歷教師比例明顯增加,教師專業(yè)化水平顯著提高。
加強教師崗位培訓和繼續(xù)教育,每5年對中小學教師進行一次全員培訓考核。加大名師和名校長培養(yǎng)力度,切實抓好各級各類學校學科帶頭人和骨干教師隊伍的選拔與培養(yǎng)。
嚴格實行教師資格制度,全面推行教職工聘用制度、崗位管理制度和新進人員公開招聘制度,建立學校用人動態(tài)管理新機制,實現(xiàn)由固定用人向合同用人轉(zhuǎn)變、由身份管理向崗位管理轉(zhuǎn)變。在中小學全面推行校長聘任制和校長負責制,建立公開選拔、競爭上崗、擇優(yōu)聘任的校長選拔任用機制,健全校長考核、培訓、激勵、監(jiān)督、流動等制度。建立區(qū)域內(nèi)中小學校教師定期交流制度。