中國外匯交易中心受權(quán)公布人民幣匯率中間價(jià)公告
中國人民銀行授權(quán)中國外匯交易中心公布，2007年8月29日銀行間外匯市場(chǎng)美元等交易貨幣對(duì)人民幣匯率的中間價(jià)為：1美元對(duì)人民幣7.5505元，1歐元對(duì)人民幣10.2475元，100日元對(duì)人民幣為6.6206元，1港元對(duì)人民幣0.96827元, 1英鎊對(duì)人民幣15.0916元。
中國外匯交易中心
2007年8月29日
圖表：24日人民幣匯率中間價(jià)報(bào)7.5691 新華社發(fā)
資料：人民幣匯率制度
1994年以前的人民幣匯率形成機(jī)制新中國成立以來至改革開放前，在傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，人民幣匯率由國家實(shí)行嚴(yán)格的管理和控制。根據(jù)不同時(shí)期的經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，改革開放前我國的匯率體制經(jīng)歷了新中國成立初期的單一浮動(dòng)匯率制（1949～1952年）、五六十年代的單一固定匯率制（1953～1972年）和布雷頓森林體系后以“一籃子貨幣”計(jì)算的單一浮動(dòng)匯率制（1973～1980年）。
黨的十一屆三中全會(huì)以后，我國進(jìn)入了向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過渡的改革開放新時(shí)期。為鼓勵(lì)外貿(mào)企業(yè)出口的積極性，我國的匯率體制從單一匯率制轉(zhuǎn)為雙重匯率制。經(jīng)歷了官方匯率與貿(mào)易外匯內(nèi)部結(jié)算價(jià)并存（1981～1984年）和官方匯率與外匯調(diào)劑價(jià)格并存（1985～1993年）兩個(gè)匯率雙軌制時(shí)期。其中，以外匯留成制為基礎(chǔ)的外匯調(diào)劑市場(chǎng)的發(fā)展，對(duì)促進(jìn)企業(yè)出口創(chuàng)匯、外商投資企業(yè)的外匯收支平衡和中央銀行調(diào)節(jié)貨幣流通均起到了積極的作用。但隨著我國改革開放的不斷深入，官方匯率與外匯調(diào)劑價(jià)格并存的人民幣雙軌制的弊端逐漸顯現(xiàn)出來。一方面多種匯率的并存，造成了外匯市場(chǎng)秩序混亂，助長(zhǎng)了投機(jī)；另一方面，長(zhǎng)期外匯黑市的存在不利于人民幣匯率的穩(wěn)定和人民幣的信譽(yù)。外匯體制改革的迫切性日益突出。
1994～2005年的人民幣匯率形成機(jī)制1993年11月，黨的十四屆三中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》要求，“改革外匯體制，建立以市場(chǎng)供求為基礎(chǔ)的、有管理的浮動(dòng)匯率制度和統(tǒng)一規(guī)范的外匯市場(chǎng)，逐步使人民幣成為可兌換貨幣?！?1993年12月，國務(wù)院正式頒布了《關(guān)于進(jìn)一步改革外匯管理體制的通知》，采取了一系列重要措施，具體包括，實(shí)現(xiàn)人民幣官方匯率和外匯調(diào)劑價(jià)格并軌；建立以市場(chǎng)供求為基礎(chǔ)的、單一的、有管理的浮動(dòng)匯率制；取消外匯留成，實(shí)行結(jié)售匯制度；建立全國統(tǒng)一的外匯交易市場(chǎng)等。
1994年1月1日，人民幣官方匯率與外匯調(diào)劑價(jià)格正式并軌，我國開始實(shí)行以市場(chǎng)供求為基礎(chǔ)的、單一的、有管理的浮動(dòng)匯率制。企業(yè)和個(gè)人按規(guī)定向銀行買賣外匯，銀行進(jìn)入銀行間外匯市場(chǎng)進(jìn)行交易，形成市場(chǎng)匯率。中央銀行設(shè)定一定的匯率浮動(dòng)范圍，并通過調(diào)控市場(chǎng)保持人民幣匯率穩(wěn)定。實(shí)踐證明，這一匯率制度符合中國國情，為中國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、快速發(fā)展，為維護(hù)地區(qū)乃至世界經(jīng)濟(jì)金融的穩(wěn)定做出了積極貢獻(xiàn)。
1997年以前，人民幣匯率穩(wěn)中有升，海內(nèi)外對(duì)人民幣的信心不斷增強(qiáng)。但此后由于亞洲金融危機(jī)爆發(fā)，為防止亞洲周邊國家和地區(qū)貨幣輪番貶值使危機(jī)深化，中國作為一個(gè)負(fù)責(zé)任的大國，主動(dòng)收窄了人民幣匯率浮動(dòng)區(qū)間。隨著亞洲金融危機(jī)的影響逐步減弱，近年來我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)、平穩(wěn)較快發(fā)展，經(jīng)濟(jì)體制改革不斷深化，金融領(lǐng)域改革取得了新的進(jìn)展，外匯管制進(jìn)一步放寬，外匯市場(chǎng)建設(shè)的深度和廣度不斷拓展，為完善人民幣匯率形成機(jī)制創(chuàng)造了條件。
近年來，我國經(jīng)常項(xiàng)目和資本項(xiàng)目雙順差持續(xù)擴(kuò)大，加劇了國際收支失衡。2005年6月末，我國外匯儲(chǔ)備達(dá)到7 110億美元。2005年以來對(duì)外貿(mào)易順差迅速擴(kuò)大，貿(mào)易摩擦進(jìn)一步加劇。適當(dāng)調(diào)整人民幣匯率水平，改革匯率形成機(jī)制，有利于貫徹以內(nèi)需為主的經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，優(yōu)化資源配置；有利于增強(qiáng)貨幣政策的獨(dú)立性，提高金融調(diào)控的主動(dòng)性和有效性；有利于保持進(jìn)出口基本平衡，改善貿(mào)易條件；有利于保持物價(jià)穩(wěn)定，降低企業(yè)成本；有利于促使企業(yè)轉(zhuǎn)變經(jīng)營機(jī)制，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長(zhǎng)方式，提高國際競(jìng)爭(zhēng)力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力；有利于優(yōu)化利用外資結(jié)構(gòu)，提高利用外資質(zhì)量；有利于充分利用“兩種資源”和“兩個(gè)市場(chǎng)”，提高對(duì)外開放的水平。
黨中央、國務(wù)院高瞻遠(yuǎn)矚，周密部署，抓住有利時(shí)機(jī)，于2005年7月21日出臺(tái)了完善人民幣匯率形成機(jī)制改革。改革的內(nèi)容是，人民幣匯率不再盯住單一美元，而是按照我國對(duì)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況，選擇若干種主要貨幣，賦予相應(yīng)的權(quán)重，組成一個(gè)貨幣籃子。同時(shí)，根據(jù)國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)，以市場(chǎng)供求為基礎(chǔ)，參考一籃子貨幣計(jì)算人民幣多邊匯率指數(shù)的變化，對(duì)人民幣匯率進(jìn)行管理和調(diào)節(jié)，維護(hù)人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。根據(jù)對(duì)匯率合理均衡水平的測(cè)算，人民幣對(duì)美元即日升值2%，即1美元兌8.11元人民幣。兩個(gè)多月來，人民幣匯率制度有序過渡，平穩(wěn)運(yùn)行。
貫徹落實(shí)主動(dòng)性、可控性、漸進(jìn)性原則，新匯率制度平穩(wěn)實(shí)施我國經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)是建設(shè)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，匯率體制必須與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的體制相適應(yīng)。2003年黨的十六屆三中全會(huì)明確提出 “完善人民幣匯率形成機(jī)制，保持人民幣匯率在合理、均衡水平上的基本穩(wěn)定”的要求。
近年來，在國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下，人民幣匯率形成機(jī)制改革的準(zhǔn)備措施逐步到位：一是國有商業(yè)銀行重組改制取得重要進(jìn)展，農(nóng)村信用社改革試點(diǎn)順利鋪開，證券公司風(fēng)險(xiǎn)處置工作穩(wěn)步推進(jìn)，金融機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)匯率風(fēng)險(xiǎn)的能力明顯增強(qiáng)。二是金融市場(chǎng)不斷向縱深化發(fā)展。人民幣貨幣市場(chǎng)、債券市場(chǎng)、股票市場(chǎng)和外匯市場(chǎng)建設(shè)取得長(zhǎng)足進(jìn)步，外匯市場(chǎng)交易品種不斷豐富，遠(yuǎn)期結(jié)售匯業(yè)務(wù)等可為企業(yè)規(guī)避匯率風(fēng)險(xiǎn)的工具逐步推廣。三是減少不必要的外匯管制，進(jìn)一步放寬資本項(xiàng)目以及對(duì)個(gè)人和企業(yè)經(jīng)常項(xiàng)目下交易的限制。
2005年以來，宏觀調(diào)控取得顯著成效，國民經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持平穩(wěn)、較快發(fā)展的良好勢(shì)頭。同時(shí)世界經(jīng)濟(jì)運(yùn)行平穩(wěn)，美元利率穩(wěn)步上升。這些都為人民幣匯率形成機(jī)制改革的順利推出創(chuàng)造了有利條件。
由于匯率調(diào)整幅度和時(shí)機(jī)選擇適當(dāng)，且事先精心準(zhǔn)備了實(shí)施預(yù)案，人民幣匯率形成機(jī)制改革平穩(wěn)實(shí)施。
以市場(chǎng)供求為基礎(chǔ)、參考一籃子貨幣進(jìn)行調(diào)節(jié)，人民幣匯率在合理均衡水平上基本穩(wěn)定人民幣匯率形成機(jī)制改革以來，以市場(chǎng)供求為基礎(chǔ)，人民幣總體小幅升值。由于外匯市場(chǎng)持續(xù)供大于求，在改革當(dāng)日升值2％的基礎(chǔ)上，至10月31日，人民幣對(duì)美元交易收盤匯率累計(jì)升值255個(gè)基點(diǎn)，升值幅度為0.32％，市場(chǎng)供求初步發(fā)揮了在人民幣匯率決定中的基礎(chǔ)性作用。
通過參考一籃子貨幣，人民幣匯率波動(dòng)體現(xiàn)了國際主要貨幣之間匯率的變化，彈性逐漸增強(qiáng)。人民幣匯率形成機(jī)制改革以來，截至10月31日，人民幣對(duì)美元匯率有貶有升，最高達(dá)到1美元兌人民幣8.0840元，最低為1美元兌人民幣8.1128元，其中41個(gè)交易日升值、28個(gè)交易日貶值。最高單日漲跌幅度均為7。
隨著人民幣匯率在合理均衡水平上保持基本穩(wěn)定并正常浮動(dòng)，人民幣升值預(yù)期初步呈現(xiàn)弱化跡象：境內(nèi)人民幣遠(yuǎn)期市場(chǎng)1年期遠(yuǎn)期交易價(jià)格基本上穩(wěn)定在7.85元左右。境外無本金交割人民幣1年期遠(yuǎn)期外匯合約（NDF）貼水由7月22日最高時(shí)的4 000點(diǎn)（即1美元兌人民幣7.7100元）左右收窄為10月31日的2 920點(diǎn)（1美元兌人民幣7.7920元）。
服務(wù)于企業(yè)和居民，外匯市場(chǎng)建設(shè)取得顯著進(jìn)展在總結(jié)1994年以來外匯市場(chǎng)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合新匯率制度的運(yùn)行特點(diǎn)和市場(chǎng)主體的避險(xiǎn)需要，人民銀行研究出臺(tái)了發(fā)展外匯市場(chǎng)的多項(xiàng)措施：
一是加強(qiáng)市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立銀行間人民幣遠(yuǎn)期市場(chǎng)，允許更多市場(chǎng)主體參與銀行間遠(yuǎn)期交易，使國內(nèi)市場(chǎng)初步掌握了人民幣遠(yuǎn)期匯率的定價(jià)權(quán)。截至2005年10月31日，人民幣遠(yuǎn)期市場(chǎng)成員已增加到54家。銀行間人民幣遠(yuǎn)期市場(chǎng)的建立，加速了境外遠(yuǎn)期外匯合約(NDF)價(jià)格向利率平價(jià)水平的收斂，進(jìn)一步降低了人民幣的升值預(yù)期。
二是增加市場(chǎng)避險(xiǎn)工具，允許具備結(jié)售匯和衍生產(chǎn)品交易資格的銀行開辦遠(yuǎn)期和掉期業(yè)務(wù)。根據(jù)我國對(duì)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際需要，擴(kuò)大了遠(yuǎn)期交易范圍、放開了交易期限、允許銀行自主定價(jià)，為企業(yè)和居民提供全面、靈活的匯率風(fēng)險(xiǎn)管理服務(wù)。
三是改進(jìn)外匯管理，提高境內(nèi)居民個(gè)人經(jīng)常項(xiàng)目下因私購匯指導(dǎo)性限額，簡(jiǎn)化購匯手續(xù)；提高境內(nèi)機(jī)構(gòu)保留經(jīng)常項(xiàng)目外匯收入的比例，便利居民和企業(yè)的用匯需求；調(diào)整銀行為中國境外投資企業(yè)融資提供對(duì)外擔(dān)保的管理方式，鼓勵(lì)企業(yè)對(duì)外投資。進(jìn)一步深化外匯管理體制改革，有利于理順外匯供求關(guān)系，建立健全調(diào)節(jié)國際收支的市場(chǎng)機(jī)制，促進(jìn)國際收支平衡。
四是擴(kuò)大銀行間外匯即期市場(chǎng)人民幣對(duì)非美元貨幣匯率的波動(dòng)幅度。改革銀行柜臺(tái)外幣牌價(jià)的管理方式，擴(kuò)大了人民幣對(duì)美元的買賣價(jià)差幅度，取消了對(duì)非美元貨幣牌價(jià)的價(jià)差幅度限制。
人民幣匯率形成機(jī)制改革效應(yīng)平穩(wěn)釋放，國民經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持平穩(wěn)較快發(fā)展的良好勢(shì)頭由于人民幣匯率初始調(diào)整幅度和出臺(tái)時(shí)機(jī)適當(dāng)，從微觀看，本次匯率形成機(jī)制改革的影響基本處于市場(chǎng)主體的可承受范圍之內(nèi)。許多企業(yè)事先采取了遠(yuǎn)期結(jié)售匯、貿(mào)易融資、外匯資產(chǎn)負(fù)債管理等防范措施，基本消化了匯率升值的影響。人民銀行的專題調(diào)查顯示，多數(shù)企業(yè)選擇“提高生產(chǎn)效率、降低中間消耗”和“提高產(chǎn)品檔次、技術(shù)含量和附加值”應(yīng)對(duì)人民幣升值。對(duì)居民而言，人民幣升值增加了人民幣資產(chǎn)的對(duì)外購買力，居民總體受益。對(duì)金融機(jī)構(gòu)而言，人民幣匯率形成機(jī)制改革將增加市場(chǎng)對(duì)匯率風(fēng)險(xiǎn)管理工具的需求，因此，有利于拓展金融機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)范圍，提升其市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
從宏觀看，人民幣匯率形成機(jī)制改革有利于促進(jìn)我國商品和服務(wù)貿(mào)易逐步趨于平衡，同時(shí)國內(nèi)消費(fèi)和投資繼續(xù)保持平穩(wěn)增勢(shì)?？傮w看，人民幣匯率形成機(jī)制改革后，宏觀經(jīng)濟(jì)仍然保持平穩(wěn)、較快發(fā)展的良好勢(shì)頭。
保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定新人民幣匯率制度平穩(wěn)實(shí)施充分證明了“以市場(chǎng)供求為基礎(chǔ)、參考一籃子貨幣進(jìn)行調(diào)節(jié)、有管理的浮動(dòng)匯率制度”符合我國匯制改革主動(dòng)性、可控性、漸進(jìn)性的要求。人民幣匯率將以市場(chǎng)供求為基礎(chǔ)，參考一籃子貨幣，在合理、均衡水平上保持基本穩(wěn)定。
