上海市機構(gòu)編制委員會擴大會議8月27日召開。市委副書記、市長韓正出席會議并強調(diào)，加強和完善機構(gòu)編制管理，是加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和國家政權(quán)建設(shè)的一項重要基礎(chǔ)性工作。我們要按照中央要求，堅持精簡、統(tǒng)一、效能的原則，堅持因地制宜、穩(wěn)妥有序，嚴格執(zhí)行各項規(guī)章政策，不斷優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)，推動行政管理機制的健全完善。市委常委、組織部長沈紅光出席會議并講話，常務(wù)副市長馮國勤主持會議。
黨中央、國務(wù)院一直高度重視機構(gòu)編制管理工作，今年上半年先后頒布了多個法規(guī)文件，對地方機構(gòu)編制管理工作提出了明確要求。根據(jù)中央精神，結(jié)合上海實際，本市擬定了《上海市機構(gòu)編制委員會工作規(guī)則暫行規(guī)定》和《關(guān)于進一步加強和完善本市機構(gòu)編制管理的通知》，昨天的會議對這兩個文件進行了審議。
韓正在講話中指出，加強機構(gòu)編制管理，是加快轉(zhuǎn)變政府職能的迫切要求，是推進行政管理體制改革的重要組成部分，也是提高行政效能的內(nèi)在要求。我們必須從提高黨的執(zhí)政能力的高度，立足于建設(shè)服務(wù)政府、責任政府、法治政府，充分認識機構(gòu)編制工作的重要性和緊迫性，持之以恒地全力加以推進。要緊緊圍繞政府職能轉(zhuǎn)變這條主線，著眼于提高行政效能，科學(xué)合理地設(shè)置機構(gòu)，努力形成行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制。同時重點加強基層組織建設(shè)，充分發(fā)揮基層的積極性和主動性。
韓正強調(diào)，加強和完善機構(gòu)編制管理工作，關(guān)鍵是要做到依法管編、從嚴管編。依法管編，就是要大力加強制度建設(shè)和法制建設(shè)，把各項法規(guī)、規(guī)章、制度貫穿于機構(gòu)編制工作的各個方面、各個環(huán)節(jié)。要抓緊完善制度，嚴格執(zhí)行制度，特別是要嚴格按法定程序、法定規(guī)則辦事，切實維護機構(gòu)編制各項規(guī)章制度的權(quán)威性和嚴肅性。
從嚴管編，就是要堅持嚴字當頭，嚴格管理、嚴格控制、嚴格規(guī)范。一是嚴格統(tǒng)一管理。所有機構(gòu)編制事項都由機構(gòu)編制部門集中統(tǒng)一管理，其他任何人、任何部門都無權(quán)決定和干預(yù)。二是嚴格控制行政機構(gòu)編制。年內(nèi)原則上不再新增行政機構(gòu)和行政編制，并從嚴控制議事協(xié)調(diào)機構(gòu)、臨時機構(gòu)的設(shè)置。三是嚴格規(guī)范事業(yè)單位機構(gòu)編制管理。原則上不再批準設(shè)立承擔行政職能和從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的事業(yè)單位，同時嚴格規(guī)范事業(yè)單位編制使用范圍。韓正強調(diào)，各地區(qū)、各部門要切實加強對機構(gòu)編制工作的領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進。
會議還要求積極穩(wěn)妥地推進本市事業(yè)單位改革和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革，在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上分類、分步有序推進。
