為了體現(xiàn)黨和國(guó)家對(duì)優(yōu)撫對(duì)象和部分軍隊(duì)退役人員的關(guān)懷和照顧，在紀(jì)念建軍80周年之際，國(guó)家有關(guān)部門統(tǒng)籌研究出臺(tái)了提高優(yōu)撫對(duì)象撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、給予部分曾參加作戰(zhàn)和核試驗(yàn)的軍隊(duì)退役人員發(fā)放生活補(bǔ)助、完善優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療保障以及部分軍隊(duì)退役人員再就業(yè)、住房、社會(huì)保險(xiǎn)接續(xù)等方面的政策措施。
廣東省委、省政府歷來高度重視優(yōu)撫對(duì)象和軍隊(duì)退役人員工作，不僅堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央要求，而且補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)普遍高于全國(guó)水平，使這項(xiàng)工作走在全國(guó)前列。最近，我省將集中出臺(tái)5個(gè)系列文件，在確保優(yōu)撫政策落實(shí)的基礎(chǔ)上，適當(dāng)提高有關(guān)撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。
補(bǔ)助
廣東增投億元適當(dāng)提標(biāo)
根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，從2007年8月1日起，在現(xiàn)行撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，在鄉(xiāng)復(fù)員軍人生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)每人每月增加50元，帶病回鄉(xiāng)退伍軍人每人每月增加30元，殘疾軍人的殘疾撫恤金標(biāo)準(zhǔn)提高30％，城鎮(zhèn)和農(nóng)村烈屬的定期撫恤金標(biāo)準(zhǔn)分別提高20％和15％，在鄉(xiāng)退伍紅軍老戰(zhàn)士(含在西路軍紅軍老戰(zhàn)士、紅軍失散人員)的生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高20％。我省在中央提高撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，也適當(dāng)提高了相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，對(duì)部分參戰(zhàn)的軍隊(duì)退役人員和參加核試驗(yàn)的部分軍隊(duì)退役人員發(fā)放生活補(bǔ)助。初步測(cè)算，僅此項(xiàng)政策就增加省財(cái)政每年預(yù)算資金近億元。
總體測(cè)算，我省落實(shí)相關(guān)政策和文件，以后每年省級(jí)財(cái)政需要增加投入1億多元。為了保證政策落實(shí)到位，我省將多方籌資，確保足額發(fā)放?！ ?/p>
醫(yī)保
設(shè)立優(yōu)撫對(duì)象專項(xiàng)醫(yī)療資金
醫(yī)療保障至關(guān)重要，是解決傷病殘優(yōu)撫對(duì)象的頭等大事。國(guó)家新出臺(tái)了《優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療保障辦法》，明確今后對(duì)優(yōu)撫對(duì)象的醫(yī)療保障。據(jù)了解，1至6級(jí)傷殘軍人按照屬地原則參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)，享受殘疾軍人醫(yī)療補(bǔ)助，現(xiàn)有的醫(yī)療待遇不降低。在此基礎(chǔ)上，新增規(guī)定：地方各級(jí)政府應(yīng)將7至10級(jí)殘疾軍人、在鄉(xiāng)復(fù)員軍人、帶病回鄉(xiāng)退伍軍人和烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬、參戰(zhàn)退役人員等，納入城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鄉(xiāng)醫(yī)療救助體系，并按照規(guī)定給予繳費(fèi)補(bǔ)助。
對(duì)參加核試驗(yàn)的退役人員，經(jīng)體檢，不符合評(píng)殘和享受帶病回鄉(xiāng)退伍軍人生活補(bǔ)助條件，但患病或生活困難的農(nóng)村和城市無工作單位的涉核軍隊(duì)退役人員，也將享受《優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療保障辦法》規(guī)定的醫(yī)療待遇。
據(jù)介紹，我省將按照中央有關(guān)規(guī)定，保證優(yōu)撫對(duì)象享受到略高于一般社會(huì)群體的醫(yī)療待遇。另外，省財(cái)政將安排一定數(shù)量的啟動(dòng)資金，建立優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療救助專項(xiàng)資金，用于大病救助和支付殘疾軍人舊傷復(fù)發(fā)等項(xiàng)醫(yī)療保障。除中央財(cái)政安排的補(bǔ)助資金外，省財(cái)政和各地財(cái)政都將適當(dāng)增加補(bǔ)助，不足部分將通過福利彩票公益金、社會(huì)捐贈(zèng)等多方面渠道籌措?！ ?/p>
社保
登記軍齡視同保險(xiǎn)繳費(fèi)年限
為了更好地保障部分退役人員和軍隊(duì)復(fù)員干部的基本生活，國(guó)家有關(guān)部門聯(lián)合下發(fā)了進(jìn)一步落實(shí)部分軍隊(duì)退役人員勞動(dòng)保障政策的通知。相關(guān)政策明確，按照權(quán)利和義務(wù)相對(duì)等的原則，企業(yè)和個(gè)人必須按照規(guī)定繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。企業(yè)繳費(fèi)確有困難的，可由軍隊(duì)退役人員所在企業(yè)與當(dāng)?shù)厣鐣?huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)共同協(xié)商，簽訂緩繳或補(bǔ)繳協(xié)議，使軍隊(duì)退役人員能夠參保并接續(xù)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系。以個(gè)體戶或靈活就業(yè)人員參保繳費(fèi)的部分軍隊(duì)退役人員和軍隊(duì)復(fù)員干部，按當(dāng)?shù)厣夏甓仍趰徛毠て骄べY為基數(shù)繳費(fèi)。
政策明確，部分軍隊(duì)退役人員和軍隊(duì)復(fù)員干部尚未參保繳費(fèi)的，可持有效證明到當(dāng)?shù)厣鐣?huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理登記軍齡手續(xù)，原有軍齡可視同養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)年限，達(dá)到法定退休年齡、繳費(fèi)年限(含視同繳費(fèi)年限的軍齡)滿15年的，可按月享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。在領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間不繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。在基本醫(yī)療保險(xiǎn)關(guān)系接續(xù)中，政策規(guī)定，按照靈活就業(yè)人員參加醫(yī)療保險(xiǎn)部分軍隊(duì)退役人員和軍隊(duì)復(fù)員干部，軍齡視同繳費(fèi)年限。地方政府要多渠道籌資，幫助部分軍隊(duì)退役人員所在的困難企業(yè)參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)；對(duì)符合條件的人員，納入醫(yī)療救助范圍，保障其基本醫(yī)療待遇。
就業(yè)方面，政策規(guī)定，對(duì)符合規(guī)定的軍隊(duì)退役人員發(fā)給《再就業(yè)優(yōu)惠證》，并享受相應(yīng)的再就業(yè)扶持政策。
新政策明確，其他安置在企業(yè)的部分參戰(zhàn)的軍隊(duì)退役人員和參加過核試驗(yàn)的軍隊(duì)退役人員，納入政策適用范圍，按規(guī)定解決有關(guān)勞動(dòng)和社會(huì)保障問題?！?/p>
住房
廉租房經(jīng)濟(jì)適用房?jī)?yōu)先納入
根據(jù)國(guó)家有關(guān)要求，針對(duì)目前部分1993年至1999年復(fù)員的軍隊(duì)干部無固定經(jīng)濟(jì)收入、無力購買經(jīng)濟(jì)適用房，多數(shù)地區(qū)廉租房制度覆蓋范圍小，部分租住公有住房的租金及取暖費(fèi)用高、無力承擔(dān)等問題，本次政策調(diào)整對(duì)以往的政策規(guī)定進(jìn)一步細(xì)化，增強(qiáng)了貫徹落實(shí)的可操作性。
據(jù)此，我省規(guī)定：復(fù)員干部的住房原則上由錄用單位按照解決本單位職工住房的辦法優(yōu)先解決。在服役期間未享受房改政策(包括未按房改成本價(jià)、安居工程價(jià)購買住房或參加集體建房)的軍隊(duì)復(fù)員干部的住房，主要采取購買經(jīng)濟(jì)適用住房等方式解決。安置地政府建設(shè)的經(jīng)濟(jì)適用房，同等條件下應(yīng)當(dāng)優(yōu)先向軍隊(duì)復(fù)員干部出售。對(duì)無自有住房且符合當(dāng)?shù)卣?guī)定廉租住房對(duì)象條件的軍隊(duì)復(fù)員干部家庭，納入安置地政府廉租住房保障對(duì)象范圍，優(yōu)先予以解決。
另外，廣東還將落實(shí)公有住房有關(guān)租金減免政策。對(duì)于已承租地方公有住房且未享受住房補(bǔ)貼政策的復(fù)員干部家庭，符合當(dāng)?shù)刈饨饻p免條件的，地方房管部門應(yīng)減免租金。對(duì)于所承租的軍產(chǎn)住房需要拆遷、確無其他住房的復(fù)員干部家庭，地方房管部門應(yīng)督促拆遷單位按照承租房屋面積標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整住房。
■新聞鏈接
中央不斷提高“功臣”補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)
無論在革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代，在和平建設(shè)時(shí)期，還是在改革開放的今天，廣大優(yōu)撫對(duì)象和軍隊(duì)退役人員都是功臣。中央歷來高度重視做好優(yōu)撫對(duì)象和軍隊(duì)退役人員工作。改革開放以來，國(guó)家先后14次提高殘疾軍人撫恤金標(biāo)準(zhǔn)，17次提高烈屬定期撫恤金標(biāo)準(zhǔn)和在鄉(xiāng)退伍紅軍老戰(zhàn)士生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，5次提高在鄉(xiāng)復(fù)員軍人的定期定量補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，各級(jí)財(cái)政部門不斷加大資金投入；出臺(tái)完善了《軍人撫恤優(yōu)待條例》、《烈士褒揚(yáng)條例》等政策文件；開展了“愛心獻(xiàn)功臣行動(dòng)”和“關(guān)愛功臣活動(dòng)”等一系列全社會(huì)大行動(dòng)?！ ?/p>
一系列優(yōu)撫政策再次集中出臺(tái)
近年來，隨著改革開放的不斷深入和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，優(yōu)撫對(duì)象和軍隊(duì)退役人員的生活水平不斷改善和提高。但由于多種原因，他們?cè)谏?、醫(yī)療、就業(yè)、社會(huì)保障等方面還面臨一些實(shí)際困難。
為此，在紀(jì)念建軍80周年之際，經(jīng)黨中央、國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，國(guó)家有關(guān)部門本著需要解決而又能夠解決的原則，統(tǒng)籌研究出臺(tái)了一系列文件，提高優(yōu)撫對(duì)象撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、給予部分曾參加作戰(zhàn)和核試驗(yàn)軍隊(duì)退役人員發(fā)放生活補(bǔ)助、完善優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療保障以及部分軍隊(duì)退役人員再就業(yè)、住房、社會(huì)保險(xiǎn)接續(xù)等方面的政策措施。（記者 徐林 段功偉）
