自2003年年底全國人才工作會(huì)議召開以來，文化部積極貫徹落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人才工作的決定》，高度重視文化人才隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)總體規(guī)劃，制定政策措施，完善基礎(chǔ)建設(shè)，狠抓任務(wù)落實(shí)。幾年來，文化人才工作和文化人才隊(duì)伍建設(shè)取得了較大成績，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭。
在文化部黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，文化部人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組積極開展文化人才政策研究、隊(duì)伍建設(shè)宏觀指導(dǎo)和人才工作組織協(xié)調(diào)等工作，形成了黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織部門牽頭抓總，有關(guān)部門各司其職、密切配合，各方面廣泛參與的人才工作新格局。文化人才總量穩(wěn)步增長，文化人才隊(duì)伍素質(zhì)不斷提高。目前，文化部直屬單位專業(yè)人員總?cè)藬?shù)為5396人，其中，中專以上學(xué)歷占85%，達(dá)到了《關(guān)于實(shí)施“人才興文”戰(zhàn)略，進(jìn)一步加強(qiáng)文化人才隊(duì)伍建設(shè)的意見》（文人發(fā)[2004]10號(hào)）中提出的“2009年以前中專以上學(xué)歷提升到80%”的目標(biāo)。
組織力量調(diào)查研究 確保人才戰(zhàn)略實(shí)施
全國人才工作會(huì)議召開后，文化部黨組及時(shí)召開專門會(huì)議，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)會(huì)議精神，研究部署新形勢下文化人才工作和文化人才隊(duì)伍建設(shè)問題。在2003年年底召開的全國文化廳局長會(huì)上，文化部部長孫家正提出實(shí)施“人才興文”戰(zhàn)略，強(qiáng)調(diào)人才戰(zhàn)略是繁榮文化事業(yè)的根本戰(zhàn)略，要在文化系統(tǒng)內(nèi)形成尊重知識(shí)、尊重人才、尊重勞動(dòng)、尊重創(chuàng)造的良好氛圍。
2004年9月，文化部成立人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組。隨后，部領(lǐng)導(dǎo)主持召開了首次文化人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，對文化人才工作進(jìn)行了部署。孫家正強(qiáng)調(diào)，文化人才工作關(guān)鍵在落實(shí)，一是要從文化事業(yè)發(fā)展的角度，組織力量，對文化行政人才、文化經(jīng)營管理人才和文化藝術(shù)專業(yè)人才隊(duì)伍的現(xiàn)狀、整體結(jié)構(gòu)和綜合素質(zhì)進(jìn)行分析研究，摸清家底；二是要圍繞培養(yǎng)、選拔、使用三個(gè)環(huán)節(jié)，既要堅(jiān)持德才兼?zhèn)湓瓌t，又要不拘一格，對優(yōu)秀人才大膽使用；三是要抓緊研究制定人才培養(yǎng)、評價(jià)、選拔、使用、激勵(lì)的政策措施，完善人才工作的體制和機(jī)制。
為落實(shí)中央人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，2004年，文化部制定出臺(tái)了《關(guān)于實(shí)施“人才興文”戰(zhàn)略，進(jìn)一步加強(qiáng)文化人才隊(duì)伍建設(shè)的意見》，深入分析了目前文化人才隊(duì)伍的現(xiàn)狀及文化人才隊(duì)伍建設(shè)面臨的新形勢，明確了“人才興文”戰(zhàn)略的指導(dǎo)思想及文化人才隊(duì)伍建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)，提出要緊緊抓住大力培養(yǎng)、積極引進(jìn)、合理使用三個(gè)環(huán)節(jié)，努力形成促進(jìn)文化人才成長的良好機(jī)制，建設(shè)規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)較高的文化人才隊(duì)伍，開創(chuàng)人才輩出、人盡其才的工作局面，為繁榮文化事業(yè)、發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)提供強(qiáng)大的人才支持。為確?！叭瞬排d文”戰(zhàn)略的實(shí)施，《意見》還從制度創(chuàng)新、經(jīng)費(fèi)投入、組織保障等方面提出了具體措施和要求。
2005年，文化部領(lǐng)導(dǎo)分別率兩個(gè)調(diào)研組深入中國藝術(shù)研究院等33個(gè)直屬單位進(jìn)行調(diào)研。2005年4月，文化部全面開展了文化人才資源統(tǒng)計(jì)調(diào)查和文化人才隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研。2006年3月，文化部人事司對部直屬單位專業(yè)人才工作狀況進(jìn)行了深入調(diào)研，組織召開了直屬單位人事處長座談會(huì)，形成了《文化部直屬單位專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告》，對直屬單位專業(yè)人才隊(duì)伍現(xiàn)狀進(jìn)行了分析，總結(jié)了近年來各直屬單位在專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)方面的基本經(jīng)驗(yàn)。
加大人才引進(jìn)力度 完善人才評價(jià)機(jī)制
為盡快充實(shí)文化藝術(shù)高層次人才隊(duì)伍，文化部加大了高層次人才引進(jìn)力度，主要分布在書畫創(chuàng)作、數(shù)字圖書館建設(shè)等專業(yè)。如，國家圖書館面向社會(huì)公開招聘“創(chuàng)新人才”，重點(diǎn)引進(jìn)信息管理技術(shù)等方面的學(xué)術(shù)帶頭人等高級人才和重點(diǎn)崗位緊缺人才，2007年引進(jìn)了信息資源方面的高級專家索傳軍從事數(shù)字圖書館建設(shè)。根據(jù)故宮博物院的建議，文化部任命了原河北省出版集團(tuán)管委會(huì)副主任王亞民（宣傳文化系統(tǒng)“四個(gè)一批”人才）為故宮博物院副院長，解決了缺項(xiàng)專業(yè)高級崗位的空缺問題。根據(jù)中央歌劇院的建議，文化部任命了著名指揮家俞峰擔(dān)任該院副院長兼音樂總監(jiān)，充分發(fā)揮了藝術(shù)帶頭人的作用。
為拓展文化人才評價(jià)內(nèi)涵，創(chuàng)新文化人才評價(jià)方式，文化部業(yè)務(wù)司局聯(lián)合開展了直屬院團(tuán)青年聲樂演員考核評估工作。2006年，出臺(tái)了《文化部職改辦關(guān)于改進(jìn)和完善職稱評審工作的若干意見》（職改字[2006]58號(hào)）。2007年，下發(fā)了《關(guān)于完善職稱外語考試有關(guān)問題的通知》，進(jìn)一步加大了優(yōu)秀青年人才的選拔力度，改革了專業(yè)評價(jià)方式，更加重視能力和業(yè)績，拓寬了職稱評審的服務(wù)領(lǐng)域，加快建立以業(yè)績?yōu)橹攸c(diǎn)，由品德、知識(shí)、能力等要素構(gòu)成的科學(xué)的社會(huì)化的文化人才評價(jià)機(jī)制。
為拓寬人才評價(jià)外延，在藝術(shù)專業(yè)職稱評審工作中，引入專業(yè)考試環(huán)節(jié)，嚴(yán)格考試標(biāo)準(zhǔn)，要求藝術(shù)專業(yè)參評人員在單位推薦評審之前必須通過各單位組織的專業(yè)能力考試?？荚囃ㄟ^人員在推薦至高級職稱評審委員會(huì)之前，必須在本單位進(jìn)行公示，確保公正、公開、透明。
加強(qiáng)人才培養(yǎng)鍛煉 全面提高人才素質(zhì)
文化藝術(shù)專業(yè)人才需要在實(shí)踐中鍛煉、在使用中培養(yǎng)。文化部積極創(chuàng)造各方面條件,鼓勵(lì)各單位為專業(yè)技術(shù)人才創(chuàng)造施展才華的機(jī)會(huì)，促使他們在實(shí)踐中成長。如，中央芭蕾舞團(tuán)緊緊抓住藝術(shù)人才的黃金期，培養(yǎng)出一批優(yōu)秀的青年舞蹈演員，其中，張劍是文化部獲得政府特殊津貼的最年輕的專業(yè)人才。中國藝術(shù)研究院、國家圖書館等單位也通過讓青年人才承擔(dān)項(xiàng)目課題、以基層實(shí)踐鍛煉“加壓”的方式，促使優(yōu)秀青年人才脫穎而出。同時(shí)，文化部積極支持和鼓勵(lì)專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行知識(shí)和技能的更新和補(bǔ)充，不斷有重點(diǎn)、有計(jì)劃地加大專業(yè)人才培訓(xùn)力度，推薦多位專家參加中宣部、中組部組織的理論研究班、培訓(xùn)班。舉辦了全國昆曲院團(tuán)導(dǎo)演、昆曲小生演員培訓(xùn)班，對昆曲藝術(shù)的傳承和發(fā)展有著積極而深遠(yuǎn)的意義。加強(qiáng)對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作隊(duì)伍培訓(xùn)，在中國藝術(shù)研究院舉辦了非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)研究生進(jìn)修班。
以加強(qiáng)管理能力、創(chuàng)新能力為重點(diǎn)，一手抓思想政治教育，一手抓知識(shí)更新和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，文化部舉辦了多層次的文化行政人才培訓(xùn)班。如在部內(nèi)舉辦了領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、司局級干部培訓(xùn)班暨創(chuàng)新能力研討會(huì)、處長任職培訓(xùn)班等，在全國文化系統(tǒng)舉辦了2期全國文化廳（局）長崗位培訓(xùn)班、15期全國地（市）文化局長培訓(xùn)班，充分發(fā)揮培訓(xùn)的輻射和示范作用。為提高文化部機(jī)關(guān)及直屬單位人員的文化藝術(shù)修養(yǎng)，先后舉辦了19期專題講座，并與有關(guān)單位合作舉辦了10個(gè)研究生進(jìn)修班。2007年，文化部聯(lián)合中國社會(huì)科學(xué)院開辦了文化產(chǎn)業(yè)方向MPA班，并依托國家文化產(chǎn)業(yè)人才培訓(xùn)基地，舉辦了2期高層管理人員研修班。此外，文化部積極實(shí)施“文化領(lǐng)導(dǎo)人才交流計(jì)劃”，選派司局級干部援疆和到東北老工業(yè)基地以及西部地區(qū)掛職鍛煉，并安排新疆、西藏、內(nèi)蒙古等地區(qū)26名干部到文化部系統(tǒng)和北京市文化系統(tǒng)掛職，加快文化人才培養(yǎng)步伐。
針對文化系統(tǒng)經(jīng)營管理人才比較缺乏、經(jīng)營管理能力有待提高的狀況，文化部舉辦了直屬單位領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)營管理培訓(xùn)班，在四川成都舉辦了西部演出經(jīng)營管理人才培訓(xùn)班，在寧夏等地先后舉辦了4期西部文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營管理人才培訓(xùn)班，收到良好成效。
2002年至今，文化部積極創(chuàng)造條件，為重慶、寧夏、云南、甘肅、新疆、內(nèi)蒙古等西部地區(qū)舉辦了戲劇、戲曲、音樂、舞蹈等15個(gè)不同門類的藝術(shù)人才培訓(xùn)班。同時(shí)，文化部高度重視文化基層人才隊(duì)伍建設(shè)，在東北大連等地舉辦了全國少兒歌曲創(chuàng)作系列培訓(xùn)，對來自各地的群藝館和文化館等基層文化工作者進(jìn)行輪訓(xùn)。通過衛(wèi)星培訓(xùn)、光盤教學(xué)、現(xiàn)場授課等方式，文化部加大對全國文化信息資源共享工程基層管理和技術(shù)人員的培訓(xùn)，進(jìn)一步完善基層點(diǎn)的服務(wù)功能。
建立人才激勵(lì)制度 強(qiáng)化人才服務(wù)意識(shí)
幾年來，文化部建立了一系列規(guī)范有效的人才激勵(lì)制度。一是進(jìn)行全國文化系統(tǒng)先進(jìn)工作者表彰工作。2005年，文化部與人事部聯(lián)合表彰了246名“全國文化系統(tǒng)先進(jìn)工作者”。二是按照程序要求，做好專家選拔推薦工作。2004年至今，文化部有18位專家經(jīng)人事部批準(zhǔn)享受政府特殊津貼，有15位專家入選宣傳文化系統(tǒng)“四個(gè)一批”人才，中國藝術(shù)研究院?？苏\同志被確定為“百千萬人才工程”國家級人選的專家，向中組部推薦了33名“中央直接掌握聯(lián)系專家”。三是為文化藝術(shù)事業(yè)做出重大貢獻(xiàn)的杰出人才授予榮譽(yù)稱號(hào)。2004年，國務(wù)院授予巴金“人民作家”榮譽(yù)稱號(hào)；2005年，以國務(wù)院名義追授著名豫劇表演藝術(shù)家常香玉“人民藝術(shù)家”榮譽(yù)稱號(hào)。四是做好文化行業(yè)表彰工作。今年4月，以人事部、文化部名義授予于是之等30位同志“國家有突出貢獻(xiàn)話劇藝術(shù)家”榮譽(yù)稱號(hào)，以文化部名義授予80位同志“文化部優(yōu)秀話劇藝術(shù)工作者”榮譽(yù)稱號(hào)。6月，以人事部、文化部名義授予烏丙安等35位同志“全國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)先進(jìn)工作者”榮譽(yù)稱號(hào)，以文化部名義授予120位同志“文化部非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作先進(jìn)個(gè)人”稱號(hào)。
與此同時(shí)，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，實(shí)現(xiàn)專家聯(lián)系的制度化、經(jīng)?；?。一是向老藝術(shù)家發(fā)放困難補(bǔ)助，解決其生活困難問題。2006年年初，向194名老藝術(shù)家、老專家發(fā)放生活困難補(bǔ)助276萬元。2007年年初，向234名文化部直屬院團(tuán)和在京中央部委直屬藝術(shù)院團(tuán)的老藝術(shù)家、老專家發(fā)放困難補(bǔ)助289萬元。二是建立文化部重點(diǎn)聯(lián)系高級專家名單，加大對高層次文化人才的聯(lián)系和服務(wù)力度。三是組織部系統(tǒng)部分專家休假考察。2006年8月，組織部系統(tǒng)14位專家赴新疆休假考察。今年，文化部還將繼續(xù)組織一批專家進(jìn)行休假。
近年來，文化部加大宣傳力度，營造推進(jìn)人才工作的輿論環(huán)境。2006年，成立了文化人才宣傳工作領(lǐng)導(dǎo)小組，依托文化部網(wǎng)站，開設(shè)文化人才網(wǎng)頁；以《中國文化報(bào)·文化人才專刊》為主要宣傳平臺(tái)，專題宣傳中央人才工作各項(xiàng)改革措施，介紹文化人才工作的進(jìn)展情況，推廣文化系統(tǒng)各部門各單位在人才隊(duì)伍建設(shè)方面的具體措施和經(jīng)驗(yàn)，報(bào)道各類優(yōu)秀文化藝術(shù)專業(yè)人才的典型事跡，在社會(huì)上產(chǎn)生了良好反響。
