8月10日，遼寧省委召開常委會(huì)議，進(jìn)一步研究部署推進(jìn)“五點(diǎn)一線”沿海經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)有關(guān)工作。省委書記、省人大常委會(huì)主任李克強(qiáng)主持會(huì)議并作重要講話。他強(qiáng)調(diào)，要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊抓住東北振興和沿海開放雙重機(jī)遇，以體制機(jī)制創(chuàng)新和科技創(chuàng)新為動(dòng)力，以提升產(chǎn)業(yè)布局水平、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)為重點(diǎn)，不斷推進(jìn)“五點(diǎn)一線”沿海經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)在更高起點(diǎn)上取得新突破，努力構(gòu)筑遼寧省面向沿海經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新格局，促進(jìn)遼寧老工業(yè)基地在改革開放中實(shí)現(xiàn)全面振興。
會(huì)議指出，遼寧省最大的發(fā)展?jié)摿υ谘睾＃ㄔO(shè)“五點(diǎn)一線”沿海經(jīng)濟(jì)帶，是把遼寧省建設(shè)成為國(guó)家新型產(chǎn)業(yè)基地、打造成為沿海經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省的重要載體，有利于遼寧省發(fā)揮沿海岸線資源優(yōu)勢(shì)和腹地產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，開辟新的發(fā)展空間，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶；有利于加快開放型經(jīng)濟(jì)建設(shè)，構(gòu)建對(duì)外開放新格局，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展；有利于推進(jìn)全省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。經(jīng)過兩年來的努力，“五點(diǎn)一線”沿海經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)利用廢棄鹽田和荒灘已經(jīng)初具規(guī)模，截至今年上半年，“五點(diǎn)”已開發(fā)土地面積104.15平方公里，累計(jì)投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金102.5億元，批準(zhǔn)入?yún)^(qū)注冊(cè)項(xiàng)目256個(gè)，項(xiàng)目投資總額1011.5億元，正在成為遼寧省吸引國(guó)內(nèi)外投資、發(fā)展新型產(chǎn)業(yè)的重要聚集區(qū)，顯示出強(qiáng)勁的發(fā)展態(tài)勢(shì)和巨大潛力。實(shí)踐證明，建設(shè)“五點(diǎn)一線”沿海經(jīng)濟(jì)帶，是加快遼寧老工業(yè)基地全面振興的關(guān)鍵之舉、重大希望所在。全省各級(jí)黨委和政府要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)建設(shè)“五點(diǎn)一線”沿海經(jīng)濟(jì)帶的重大意義，進(jìn)一步加大推進(jìn)力度，把這項(xiàng)關(guān)系全省改革開放全局的戰(zhàn)略任務(wù)抓緊抓好，不斷取得新成效、實(shí)現(xiàn)新突破。
會(huì)議強(qiáng)調(diào)，推進(jìn)“五點(diǎn)一線”沿海經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，要堅(jiān)持新體制新機(jī)制走新路子，面向沿海優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力發(fā)展臨港產(chǎn)業(yè)和沿海經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)沿海與腹地優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、良性互動(dòng)、協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)建遼寧省面向沿海經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新格局。以“五點(diǎn)一線”開發(fā)建設(shè)為重點(diǎn)，以點(diǎn)連線，以線促帶，以帶興面，經(jīng)過一段時(shí)間的努力，使五個(gè)重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域的起步區(qū)基本形成全省對(duì)外開放的新平臺(tái)、產(chǎn)業(yè)和勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的承載區(qū)、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新亮點(diǎn)。到“十一五”末，五個(gè)重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域的起步區(qū)要全面建成，沿海經(jīng)濟(jì)帶形成規(guī)模，沿海地區(qū)成為遼寧省乃至東北地區(qū)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)區(qū)域。
會(huì)議要求，要科學(xué)規(guī)劃，合理安排，有重點(diǎn)有步驟地推進(jìn)“五點(diǎn)一線”沿海經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、招商引資、城鎮(zhèn)體系建設(shè)和生態(tài)保護(hù)等各方面工作。要堅(jiān)持規(guī)劃先行，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)制定完善“五點(diǎn)一線”沿海經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展建設(shè)規(guī)劃，使開發(fā)建設(shè)有序推進(jìn)。要把沿海經(jīng)濟(jì)帶產(chǎn)業(yè)布局與全省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)結(jié)合起來，以先進(jìn)裝備制造業(yè)為骨干，以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為重要支撐，大力發(fā)展具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)“五點(diǎn)一線”各園區(qū)向主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出、關(guān)聯(lián)企業(yè)集聚、綜合配套能力較為完備的方向發(fā)展。加強(qiáng)大窯灣保稅港區(qū)建設(shè)和大連“兩區(qū)一帶”臨港臨海裝備制造業(yè)聚集區(qū)建設(shè)，推動(dòng)大連在“五點(diǎn)一線”沿海經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)中發(fā)揮龍頭作用。要利用好海岸和港口資源，加快構(gòu)建面向沿海的基礎(chǔ)設(shè)施新格局，著力打造連接沿海腹地、東北地區(qū)和內(nèi)蒙古東部的交通干道。加快推進(jìn)“五點(diǎn)一線”道路管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)土地開發(fā)與公共設(shè)施特別是重點(diǎn)能源、供水設(shè)施配套建設(shè)，完善園區(qū)綜合功能，增強(qiáng)服務(wù)保障能力，創(chuàng)造良好的投資環(huán)境。要堅(jiān)持以項(xiàng)目為載體加強(qiáng)招商引資，廣泛吸引國(guó)內(nèi)外資金共同參與沿海經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，大力發(fā)展配套產(chǎn)業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，形成集聚發(fā)展效應(yīng)。堅(jiān)持工業(yè)化與城市化協(xié)調(diào)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)發(fā)展與生態(tài)建設(shè)并舉，認(rèn)真貫徹節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加大節(jié)能減排力度，實(shí)行嚴(yán)格的環(huán)境準(zhǔn)入制度，科學(xué)推進(jìn)沿海城鎮(zhèn)體系建設(shè)，使“五點(diǎn)一線”沿海經(jīng)濟(jì)帶既有良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，又有良好的人居環(huán)境。
會(huì)議強(qiáng)調(diào)，遼寧省沿海和港口的腹地地域廣闊，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚，是“五點(diǎn)一線”沿海經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)的重要依托。要全面深化遼寧省沿海與腹地在產(chǎn)業(yè)、物流、人才、資金、科技和資源開發(fā)等方面的交流與合作，大力推進(jìn)沿海與腹地互動(dòng)發(fā)展，使遼寧省沿海地區(qū)的對(duì)外開放優(yōu)勢(shì)與腹地的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)緊密結(jié)合起來。以沈陽(yáng)為中心的遼寧中部城市群經(jīng)濟(jì)區(qū)是連結(jié)遼寧省沿海地區(qū)與縱深腹地的重要地帶，在積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展的同時(shí)，要發(fā)揮沈陽(yáng)的樞紐作用，依托沈西工業(yè)走廊向沿海延伸，進(jìn)一步加強(qiáng)與沿海地區(qū)的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系。遼西沿海經(jīng)濟(jì)區(qū)既要搞好錦州灣沿海地區(qū)的開發(fā)建設(shè)，又要充分利用遼寧中部城市群的聚集效應(yīng)，加強(qiáng)與遼寧省其他沿海地區(qū)的合作互動(dòng)。全省各個(gè)地區(qū)都要充分利用“五點(diǎn)一線”沿海經(jīng)濟(jì)帶開發(fā)建設(shè)產(chǎn)生的帶動(dòng)效應(yīng)，面向沿海優(yōu)化經(jīng)濟(jì)布局，加強(qiáng)相互融合，共同構(gòu)筑遼寧省面向沿海經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新格局。
會(huì)議強(qiáng)調(diào)，“五點(diǎn)一線”沿海經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，事關(guān)遼寧振興全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，既需要持之以恒地不懈努力，又要以只爭(zhēng)朝夕的精神加快推進(jìn)。全省各級(jí)黨委和政府要高度重視，精心組織，形成合力。要進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，建立健全重要工作、重大項(xiàng)目責(zé)任制和調(diào)度制，扎實(shí)做好組織協(xié)調(diào)工作。要以新體制新機(jī)制推進(jìn)各類園區(qū)建設(shè)，全面推行投資主體多元化，經(jīng)營(yíng)事務(wù)企業(yè)化管理、市場(chǎng)化運(yùn)作。要進(jìn)一步完善促進(jìn)沿海經(jīng)濟(jì)帶開發(fā)建設(shè)的政策措施，對(duì)于黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府已經(jīng)制定出臺(tái)的政策，各地、各部門要認(rèn)真抓好落實(shí)，確保這些政策發(fā)揮實(shí)效。要進(jìn)一步加大財(cái)政支持力度，用好各項(xiàng)專項(xiàng)資金，推動(dòng)沿海經(jīng)濟(jì)帶產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要加快建立完善金融支持體系，擴(kuò)大金融對(duì)外開放，拓寬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和企業(yè)發(fā)展融資渠道。高度重視人力資源開發(fā)，大力吸引海內(nèi)外各類優(yōu)秀人才參與開發(fā)建設(shè)，為“五點(diǎn)一線”沿海經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)提供強(qiáng)有力的人才支持和智力保障。
