近年來(lái),根據(jù)《食品衛(wèi)生法》、國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的決定》和國(guó)務(wù)院食品安全整治工作的統(tǒng)一部署,衛(wèi)生部結(jié)合實(shí)際,在食品安全監(jiān)管方面,重點(diǎn)開展了以下工作:
資料圖片:如何看待當(dāng)前食品安全形勢(shì)
一是開展食品專項(xiàng)整治工作。2006年,全國(guó)衛(wèi)生部門針對(duì)食品衛(wèi)生許可、農(nóng)村食品、嬰幼兒配方食品、兒童食品、餐飲業(yè)、保健食品、食品添加劑、學(xué)校及建筑工地食堂等重點(diǎn)領(lǐng)域開展專項(xiàng)整頓治理工作,共查處涉嫌非法食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)案件111,226起,移送司法處理案件82起,吊銷衛(wèi)生許可證1,444個(gè),取締無(wú)證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)29,571戶,銷毀不合格產(chǎn)品1,741噸,貨值1,525萬(wàn)元。
2007年3月份,衛(wèi)生部下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)餐飲衛(wèi)生監(jiān)督工作的通知》,要求各地嚴(yán)厲查處餐飲經(jīng)營(yíng)中的違法行為,督促餐飲單位建立健全食品衛(wèi)生管理制度,抓好食品原料和調(diào)味品的管理、食品進(jìn)貨索證等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的自身管理。截至今年5月底,全國(guó)共監(jiān)督檢查各類餐飲單位和學(xué)校集體食堂146465個(gè),檢查出存在問(wèn)題的單位42461個(gè),采取行政處罰8352起,其中,吊銷衛(wèi)生許可證964個(gè),罰款667.8萬(wàn)元,有9個(gè)案件涉嫌觸犯刑法被移送司法機(jī)關(guān)處理。通過(guò)整治行動(dòng)清除了一批不符合衛(wèi)生條件的餐飲單位。
二是建立和完善日常監(jiān)督檢查制度,促進(jìn)餐飲業(yè)建立誠(chéng)信機(jī)制。實(shí)施食品衛(wèi)生量化分級(jí)管理制度是食品衛(wèi)生監(jiān)督工作的一項(xiàng)長(zhǎng)期的重點(diǎn)任務(wù)。2007年,衛(wèi)生部擴(kuò)大了食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理在食品生產(chǎn)、流通和餐飲單位的覆蓋面,著力將監(jiān)管力量的重點(diǎn)投入到食品衛(wèi)生信譽(yù)度較低的小型食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,并積極向社會(huì)宣傳,提高食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和餐飲企業(yè)承諾食品安全的誠(chéng)信。
在實(shí)施食品衛(wèi)生量化分級(jí)管理制度的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步探索食品衛(wèi)生監(jiān)督檢查意見公示制度,提高食品衛(wèi)生監(jiān)管的能力和效率。近期,衛(wèi)生部在北京等五個(gè)省市開展了餐飲單位食品衛(wèi)生監(jiān)督公示制度試點(diǎn)工作,公示衛(wèi)生監(jiān)督意見,讓消費(fèi)者了解餐飲單位的衛(wèi)生情況并參與衛(wèi)生監(jiān)督。同時(shí),促進(jìn)社會(huì)對(duì)衛(wèi)生執(zhí)法工作的監(jiān)督,實(shí)現(xiàn)陽(yáng)光執(zhí)法,提高廣大衛(wèi)生監(jiān)督員的責(zé)任心和監(jiān)督水平。
三是開展食品危險(xiǎn)性評(píng)估工作,科學(xué)發(fā)布食品安全預(yù)警和評(píng)估信息。食品危險(xiǎn)性評(píng)估是制定食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī)和政策的依據(jù)。危險(xiǎn)性評(píng)估的核心是暴露評(píng)估和健康效應(yīng)研究。為做好此項(xiàng)工作,衛(wèi)生部建立了全國(guó)食品污染物和食源性疾病監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),截至目前,監(jiān)測(cè)點(diǎn)已經(jīng)覆蓋15個(gè)省區(qū)市8.3億人口,重點(diǎn)對(duì)消費(fèi)量較大的54種食品中常見的61種化學(xué)污染物進(jìn)行監(jiān)測(cè)。已獲得40萬(wàn)個(gè)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)?;久逦覈?guó)消費(fèi)量較大食品中常見污染物和重要致病菌的含量水平及動(dòng)態(tài)變化趨勢(shì)。為了解膳食暴露情況,衛(wèi)生部組織了全國(guó)膳食和營(yíng)養(yǎng)調(diào)查以及總膳食研究工作,掌握我國(guó)居民膳食結(jié)構(gòu)、飲食和疾病譜變化情況。衛(wèi)生部根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估發(fā)布了食品中蘇丹紅、油炸食品中丙烯酰胺、啤酒中甲醛、面粉中溴酸鉀、紅豆杉等多項(xiàng)食品安全性評(píng)估結(jié)果,及時(shí)消除消費(fèi)者不必要的恐慌,引導(dǎo)消費(fèi)者對(duì)食品安全的認(rèn)識(shí)。同時(shí),根據(jù)食品衛(wèi)生監(jiān)督的情況,衛(wèi)生部發(fā)布了蓖麻籽、霉變甘蔗等十余項(xiàng)食品安全預(yù)警信息,使消費(fèi)者及時(shí)提高自我保護(hù)意識(shí),采取預(yù)防措施。
四是完善我國(guó)食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)體系,積極參與國(guó)際食品法典標(biāo)準(zhǔn)制定工作。衛(wèi)生部已制訂完成食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)400余項(xiàng),基本覆蓋了食品從原料、添加劑到產(chǎn)品中涉及健康危害的各種衛(wèi)生安全指標(biāo),也覆蓋了食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)各個(gè)環(huán)節(jié)的衛(wèi)生要求。我國(guó)食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)體系是與國(guó)際接軌的。食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)包括基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)(如《食品添加劑使用衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》、《食品中真菌毒素限量》、《食品中污染物限量》、《食品中農(nóng)藥最大殘留限量》、《食品營(yíng)養(yǎng)強(qiáng)化劑使用衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》、《食品包裝材料加工助劑使用衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》等),產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)(如《糧食衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》、《食用植物油衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》、《醬油衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》、《食用鹽衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》等),生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生規(guī)范(如《食品生產(chǎn)企業(yè)通用衛(wèi)生規(guī)范》、《保健食品良好生產(chǎn)規(guī)范》、《乳制品企業(yè)良好生產(chǎn)規(guī)范》、《飲料企業(yè)良好生產(chǎn)規(guī)范》等),檢驗(yàn)方法和診斷技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)(如《食品毒理學(xué)安全性評(píng)價(jià)原則》、《食物中毒診斷標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)處理原則》、《食品衛(wèi)生檢驗(yàn)方法(理化部分)》、《食品衛(wèi)生檢驗(yàn)方法(微生物部分)》等)。今年上半年,衛(wèi)生部組織完成了35項(xiàng)國(guó)家食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作,包括《食品添加劑使用衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》(GB2760)和《食品容器、包裝材料中添加劑使用衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》,涉及2040種食品添加劑和987種容器包裝材料用添加劑?!笆晃濉逼陂g,衛(wèi)生部將加強(qiáng)食品標(biāo)準(zhǔn)間的協(xié)調(diào)和統(tǒng)一,重點(diǎn)做好食品微生物、食品污染物、食品添加劑、食品容器和包裝材料等標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作。
國(guó)際食品法典標(biāo)準(zhǔn)是食品安全與食品貿(mào)易的技術(shù)性法規(guī)。世貿(mào)組織的有關(guān)協(xié)議確定國(guó)際食品法典標(biāo)準(zhǔn)是發(fā)生食品貿(mào)易爭(zhēng)端仲裁的依據(jù)。1984年,我國(guó)加入了國(guó)際食品法典委員會(huì),衛(wèi)生部承擔(dān)了中國(guó)食品法典委員會(huì)的組長(zhǎng)單位和秘書處工作,與農(nóng)業(yè)部一起,組織商務(wù)部、質(zhì)檢總局、食品藥品監(jiān)管局等十個(gè)部門參與相關(guān)國(guó)際食品法典工作,并承擔(dān)了樹果等相關(guān)國(guó)際食品法典標(biāo)準(zhǔn)的起草工作。2006年,衛(wèi)生部代表國(guó)家成功申辦國(guó)際食品添加劑法典委員會(huì)主持國(guó),使我國(guó)成為其下設(shè)的10個(gè)綜合委員會(huì)主持國(guó)中唯一的發(fā)展中國(guó)家,并于2007年4月首次以法典主持國(guó)身份成功舉辦第39屆國(guó)際食品添加劑法典委員會(huì)會(huì)議,會(huì)議得到了與會(huì)各國(guó)的充分肯定和高度評(píng)價(jià),展示了我國(guó)處理國(guó)際食品法典事務(wù)方面的能力。
通過(guò)多年的共同努力,我國(guó)的食品安全水平得到了顯著提高,食品監(jiān)測(cè)合格率在逐步上升,但食品安全現(xiàn)狀與廣大群眾的需求仍有較大的差距,食品安全形勢(shì)面臨著來(lái)自許多方面的嚴(yán)峻挑戰(zhàn),例如傳統(tǒng)的微生物污染問(wèn)題,食品新原料帶來(lái)的安全隱患,也有現(xiàn)階段食品假冒偽劣、非法添加有毒有害物質(zhì)的問(wèn)題。最近,國(guó)務(wù)院頒布了《關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》,進(jìn)一步明確了各有關(guān)部門的執(zhí)法責(zé)任,衛(wèi)生部門將全面加強(qiáng)新形勢(shì)下的食品衛(wèi)生工作,進(jìn)一步完善食品衛(wèi)生法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系,加大專項(xiàng)整治和監(jiān)督抽檢等工作力度,積極做好監(jiān)測(cè)和危險(xiǎn)性評(píng)估工作,加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè),努力開創(chuàng)食品衛(wèi)生工作的新局面。
衛(wèi)生部召開會(huì)議貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院食品安全會(huì)議精神
衛(wèi)生部8月1日召開電視電話會(huì)議貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院食品安全會(huì)議精神和《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》提出的要求。會(huì)上,衛(wèi)生部副部長(zhǎng)陳嘯宏布置了下一階段食品衛(wèi)生重點(diǎn)工作。
衛(wèi)生部查處悠然一品乳等四種不合格含乳飲料產(chǎn)品
衛(wèi)生部近日要求查處悠然一品乳、A博氏健康果奶、超級(jí)女生(TM)草莓味果乳飲料、超級(jí)女生(TM)原味果乳飲料等4種不合格含乳飲料產(chǎn)品。
衛(wèi)生部公告要求保證供水衛(wèi)生安全防范暑期水污染
入夏以來(lái),我國(guó)防汛形勢(shì)嚴(yán)峻,一些地方水藻暴發(fā),水污染情況多有發(fā)生,對(duì)飲用水安全和人民群眾生活造成較大影響。為防范暑期水污染造成嚴(yán)重健康損害,現(xiàn)公告如下:
一、供水單位要規(guī)范衛(wèi)生管理,保證供水衛(wèi)生安全
市政水廠和自建設(shè)施供水單位要嚴(yán)格按照《傳染病防治法》、《生活飲用水衛(wèi)生管理辦法》等法律法規(guī)要求,切實(shí)規(guī)范供水活動(dòng)中的衛(wèi)生管理,保證供應(yīng)的飲用水符合現(xiàn)行《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》要求。二次供水單位要加強(qiáng)供水設(shè)施衛(wèi)生防護(hù),防止供水設(shè)施污染飲用水。