廣西首批1731個(gè)實(shí)施整村推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)的貧困村最近全部通過(guò)驗(yàn)收,基本實(shí)現(xiàn)廣西壯族自治區(qū)黨委、自治區(qū)政府確定的整村推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)的目標(biāo)任務(wù)。
目前廣西扶貧開(kāi)發(fā)主要是采取整村推進(jìn)的方式,也就是在深入調(diào)查、組織發(fā)動(dòng)群眾制定貧困村扶貧開(kāi)發(fā)規(guī)劃的基礎(chǔ)上,集中力量,整合各項(xiàng)資金和各種資源,充分尊重群眾意愿、廣泛組織群眾參與,分期分批推進(jìn)貧困村扶貧規(guī)劃實(shí)施,全面抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)、干部群眾培訓(xùn)、生態(tài)恢復(fù)和保護(hù)等各項(xiàng)建設(shè),對(duì)貧困村進(jìn)行綜合治理,使貧困村經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展,貧困面貌在較短的時(shí)間內(nèi)有明顯的改變——
農(nóng)民收入顯著增加,貧困問(wèn)題進(jìn)一步緩解。首批村農(nóng)民人均純收入2005年是1568元,2006年是1828元,連續(xù)兩年增幅高于全區(qū)平均增長(zhǎng)水平5.4個(gè)百分點(diǎn)。兩年解決14萬(wàn)人的溫飽問(wèn)題,低收入貧困人口減少36萬(wàn)人,貧困問(wèn)題明顯緩解。
基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成效顯著,生產(chǎn)生活條件明顯改善。首批村共修建通村委會(huì)公路 482條3376公里,通屯道路5109條13794公里,使首批村通公路率由2004年(實(shí)施整村推進(jìn)前)的55%提高到目前的87%,提高了32個(gè)百分點(diǎn);自然屯通路率由2004年的46%提高到目前的84%,提高了38個(gè)百分點(diǎn),其中,20戶以上自然屯通路率由52%提高到目前的91%,提高了39個(gè)百分點(diǎn);人畜飲水工程8228 處,解決188多萬(wàn)人的飲水困難及不安全問(wèn)題;解決了9萬(wàn)多戶農(nóng)戶的用電問(wèn)題;扶持2萬(wàn)多特困農(nóng)戶實(shí)施危房、茅草房改造,使他們住上了穩(wěn)固住房;修建沼氣池11.59萬(wàn)座,沼氣池入戶率由28%提高到目前的42%,提高了14個(gè)百分點(diǎn)。
通過(guò)實(shí)施以沼氣池建設(shè)、退耕還林、封山育林為主要內(nèi)容的生態(tài)環(huán)境建設(shè)工程,相當(dāng)部分首批村森林覆蓋率明顯提高,生物多樣化明顯恢復(fù),一些多年不見(jiàn)的野生動(dòng)物又出現(xiàn)了。
特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模,貧困群眾穩(wěn)定增收的基礎(chǔ)進(jìn)一步打牢。兩年多來(lái),各地整合自治區(qū)安排的產(chǎn)業(yè)扶貧專項(xiàng)資金、部門資金、扶貧到戶貼息貸款資金、定點(diǎn)幫扶單位的幫扶資金以及其他社會(huì)扶貧資金,扶持首批村貧困群眾發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),共新發(fā)展桑蠶、劍麻、蔗糖、煙葉、核桃、水果、茶葉等特色優(yōu)勢(shì)種植業(yè)147萬(wàn)畝,人均有特色優(yōu)勢(shì)種植業(yè)由實(shí)施整村推進(jìn)前的1.1畝增加到目前的1.8畝,人均增加0.7畝;扶持貧困群眾養(yǎng)殖牛、羊、兔等草食動(dòng)物180多萬(wàn)頭(只),飼養(yǎng)生豬160多萬(wàn)頭,飼養(yǎng)家禽1600多萬(wàn)羽。勞務(wù)經(jīng)濟(jì)得到全面發(fā)展,基本實(shí)現(xiàn)戶均輸出1個(gè)勞動(dòng)力。
社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展,社會(huì)環(huán)境明顯變化。兩年多來(lái),首批村共修建村委會(huì)辦公用房31837平方米、衛(wèi)生室12827平方米、計(jì)生室10156平方米,社會(huì)服務(wù)設(shè)施明顯改善;改造村級(jí)校舍危房164069平方米,消除了D級(jí)危房,普及了九年義務(wù)教育;解決了4266個(gè)自然村通廣播電視及611個(gè)村委會(huì)通電話問(wèn)題;開(kāi)展農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)100多萬(wàn)人次;大部分群眾參加了“新農(nóng)合”;基本實(shí)現(xiàn)了整村推進(jìn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展的目標(biāo)。社會(huì)事業(yè)的全面發(fā)展,促進(jìn)了首批村社會(huì)環(huán)境的改善,群眾安居樂(lè)業(yè),對(duì)未來(lái)充滿信心。此外,通過(guò)實(shí)施整村推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā),貧困群眾真正獲得了實(shí)惠,他們對(duì)黨和政府深懷感激之情,干群關(guān)系融洽,社會(huì)安定和諧。
基層組織建設(shè)扎實(shí)推進(jìn),帶領(lǐng)群眾謀發(fā)展的能力進(jìn)一步增強(qiáng)。各地在實(shí)施整村推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)過(guò)程中,堅(jiān)持基層組織建設(shè)與扶貧開(kāi)發(fā)相結(jié)合,大力推進(jìn)以“科技興村、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村、文明建村、民主理村、依法治村、村級(jí)組織規(guī)范化管理、村級(jí)干部規(guī)范化管理”為主要內(nèi)容的村級(jí)組織建設(shè)。首批村都建立了黨員教育、文明建村、民主理村、依法建村、村級(jí)組織規(guī)范化管理、村級(jí)干部規(guī)范化管理的制度,大多都將制度公布上墻,制度、機(jī)制比較健全。基層組織帶領(lǐng)群眾謀發(fā)展的能力明顯提高,大部分村干部和黨員都發(fā)揮了“雙帶”作用,群眾比較滿意。