8月3日，2007年第一次江蘇經(jīng)濟形勢分析會在省社科院舉行。省委書記李源潮、省長梁保華到會聽取省內(nèi)外專家學者的意見和建議，共同分析當前經(jīng)濟形勢和面臨的機遇挑戰(zhàn)，共同研究推進經(jīng)濟又好又快發(fā)展的對策。李源潮強調(diào)，要加強對經(jīng)濟形勢的分析和預測，緊密研究國內(nèi)國際經(jīng)濟形勢和經(jīng)濟政策的新變化，進一步提高領(lǐng)導經(jīng)濟工作的前瞻性，把握經(jīng)濟又好又快發(fā)展的規(guī)律性，增強科學發(fā)展和諧發(fā)展的自覺性。
省委常委、常務(wù)副省長趙克志，省委常委、宣傳部長孫志軍，省委常委、秘書長李云峰，以及有關(guān)廳局的負責同志參加了會議。
國家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟研究院常務(wù)副院長王一鳴在發(fā)言中闡述了當前經(jīng)濟形勢和政策取向。他說，我國宏觀經(jīng)濟已連續(xù)保持5年高速增長，持續(xù)時間之長，穩(wěn)定性之高，是改革開放以來沒有過的。經(jīng)濟增長平穩(wěn)快速，形勢的基本面是好的，但好中有憂，主要是深層次矛盾在積累，外部約束條件在加劇，潛在風險在加大。當前重點要遏制經(jīng)濟增長由偏快轉(zhuǎn)向過熱，解決固定資產(chǎn)投資過高、信貸投放過多、貿(mào)易順差過大、資金流動性過剩等突出問題，需要穩(wěn)定完善宏觀經(jīng)濟政策，財政政策穩(wěn)中更積極，貨幣政策穩(wěn)中適度從緊。
中國社科院財貿(mào)經(jīng)濟所所長裴長洪對貿(mào)易順差與國際收支平衡這兩個開放型經(jīng)濟的熱點問題做了深度剖析，他認為國際貿(mào)易順差過大，有國內(nèi)國際兩方面的原因。國內(nèi)，主要是儲蓄率高于投資率，投資吸納不了儲蓄，形成資源流出。國外主要是跨國公司對我國進行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，實行生產(chǎn)國際化和產(chǎn)業(yè)鏈控制，將巨額順差留給中國，利潤從中國拿走，而順差的增加又造成了國際收支的失衡。解決這個問題，一是要在國際化生產(chǎn)視野中促進收支平衡，從商品輸出向生產(chǎn)和資本輸出轉(zhuǎn)變，從尋求商品市場向開拓利用資源轉(zhuǎn)變，從世界工廠向世界公司轉(zhuǎn)變；二是改革外匯管理體制，實行外匯資產(chǎn)多樣化，專設(shè)外匯管理機構(gòu)。
省社科院院長宋林飛教授發(fā)言中指出，今年上半年，江蘇經(jīng)濟持續(xù)在高增長平臺上運行，呈現(xiàn)出速度、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量與效益協(xié)調(diào)發(fā)展，群眾所得實惠增多的良好態(tài)勢。突出表現(xiàn)為宏觀調(diào)控取得積極成效，經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變加速，但物價上漲壓力增大，環(huán)保成本顯性化與風險增加。要主動應對面臨的挑戰(zhàn)，注意解決當前經(jīng)濟運行中深層次的矛盾與問題。葛守昆研究員認為，江蘇經(jīng)濟比較理想的增長，是盡可能保持高位持續(xù)穩(wěn)定的狀態(tài)，將經(jīng)濟增長周期拉長，峰谷差縮小，波動的頻率放慢。在策略選擇上，傾向于依靠增長方式的轉(zhuǎn)變、區(qū)域發(fā)展重點的選擇、新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展等。他提出，要推進蘇南產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術(shù)的自主創(chuàng)新；加快沿海開發(fā)及連云港、南通重要節(jié)點的建設(shè)；加快服務(wù)業(yè)發(fā)展并使之成為主導性的產(chǎn)業(yè)；重視環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。南京大學沈坤榮教授說，在現(xiàn)有的經(jīng)濟增長格局中，政府面臨著兩難的選擇，要注重研究經(jīng)濟發(fā)展的中長期目標。他認為，江蘇提出加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展，是很好的戰(zhàn)略選擇，是提升產(chǎn)業(yè)層次、擴大勞動就業(yè)、促進節(jié)能減排最有效的手段，是化解經(jīng)濟風險最得力的政策，將為實現(xiàn)“兩個率先”在全國樹立新的標桿。包宗順研究員說，當前，江蘇農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展正處在政策最優(yōu)、農(nóng)民收入增長最快、得實惠最多的時期，以發(fā)展生產(chǎn)為中心、農(nóng)民增收為核心，以“十大工程”為抓手，堅持“三化”帶“三農(nóng)”，農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟形勢出現(xiàn)可喜變化。他建議注重解決農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展中出現(xiàn)的新情況與新矛盾，探索建立農(nóng)村土地集中流轉(zhuǎn)的機制，解決發(fā)展高效農(nóng)業(yè)體制性政策性問題。省社科院世經(jīng)所朱乃新研究員結(jié)合世界經(jīng)濟運行特點和發(fā)達國家經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的演變趨勢，對江蘇經(jīng)濟實現(xiàn)又好又快發(fā)展提出了看法，建議在國際先進制造業(yè)基地的平臺上，加快轉(zhuǎn)型成為國際服務(wù)外包的重要基地，著力增強服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的競爭力。
李源潮說，各位專家的發(fā)言帶來了世界和全國經(jīng)濟的信息，有利于我們開闊視野、開闊思路、開闊胸襟。黨政干部要加強對經(jīng)濟形勢的分析和預測，密切關(guān)注和研究國內(nèi)國際經(jīng)濟形勢和宏觀經(jīng)濟政策的新變化，注意分析生產(chǎn)、市場、投資、金融、資源、供給的新變化，提高領(lǐng)導經(jīng)濟工作的前瞻性，進一步把握經(jīng)濟又好又快發(fā)展的規(guī)律性，增強促進科學發(fā)展的自覺性。當前，江蘇經(jīng)濟發(fā)展總體是好的。在科學發(fā)展觀的引領(lǐng)下，江蘇全面小康進程取得了重大進展，尤其是在實行富民優(yōu)先戰(zhàn)略、在社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、南北區(qū)域共同發(fā)展方面取得了重大階段性成果，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展，科學技術(shù)對經(jīng)濟增長的貢獻率不斷提高，經(jīng)濟增長方式正在實現(xiàn)由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變。我們要堅持科學發(fā)展，保持經(jīng)濟繁榮，服務(wù)大局，防范風險，按照中央關(guān)于當前經(jīng)濟工作重要決策部署，鞏固和發(fā)展“增長平穩(wěn)較快，結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，效益不斷提升，民生繼續(xù)改善”的良好態(tài)勢。他指出，在經(jīng)濟形勢好的時候，尤其要注意樹立憂患意識，集中力量解決一些經(jīng)濟發(fā)展中長期存在的突出矛盾。特別要利用有利的市場環(huán)境和正在增強的政府財力，努力化解日益突出的環(huán)境與土地負荷超載的矛盾，切實改善社會困難群體在全面小康進程中發(fā)展較慢的狀況，更加注重突出科學發(fā)展、突出和諧建設(shè)、突出改善民生，努力實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
梁保華聽取了專家學者的發(fā)言后說，大家提出的意見和建議，對我們?nèi)嬲J識經(jīng)濟形勢，把握經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律，統(tǒng)籌解決經(jīng)濟運行中的矛盾和問題，很有啟發(fā)和幫助。上半年江蘇省經(jīng)濟發(fā)展形勢總體是好的，保持了增長較快、效益較好、運行較穩(wěn)的良好態(tài)勢，結(jié)構(gòu)調(diào)整、增長動力都出現(xiàn)了積極變化，在科學發(fā)展道路上邁出了新的步伐。同時必須清醒地看到，經(jīng)濟形勢好中有憂，經(jīng)濟運行中存在的突出矛盾有些是長期積累、現(xiàn)在開始顯現(xiàn)的問題，有些是經(jīng)濟發(fā)展進程中出現(xiàn)的新問題。梁保華指出，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)性矛盾是制約經(jīng)濟又好又快發(fā)展的突出問題。我們必須加大經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。要充分利用當前有利時機，按照調(diào)高、調(diào)優(yōu)、調(diào)輕的要求，一手抓大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，一手抓加快發(fā)展先進制造業(yè)，努力提高服務(wù)業(yè)比重、提高消費對經(jīng)濟增長的拉動力、提高集約發(fā)展水平、提高科技對經(jīng)濟增長的貢獻率，以結(jié)構(gòu)優(yōu)化推動發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，以產(chǎn)業(yè)升級緩解資源環(huán)境壓力，以集約發(fā)展提升經(jīng)濟增長質(zhì)量，努力實現(xiàn)經(jīng)濟又好又快發(fā)展。 (陸峰)
