2007年7月7日,監(jiān)察部副部長(zhǎng)屈萬(wàn)祥參加在北京召開(kāi)的全國(guó)食品藥品監(jiān)督管理工作座談會(huì)。屈萬(wàn)祥在講話(huà)中強(qiáng)調(diào),各級(jí)食品藥品監(jiān)管部門(mén)要正確認(rèn)識(shí)鄭筱萸案件的嚴(yán)重性和危害性,從中汲取深刻教訓(xùn),扎實(shí)推進(jìn)專(zhuān)項(xiàng)整治,更加有效地加強(qiáng)食品藥品監(jiān)管工作。
屈萬(wàn)祥指出,鄭筱萸案件主要有兩個(gè)特點(diǎn):一是以公權(quán)謀取私利,大肆收受賄賂;二是玩忽職守,造成嚴(yán)重后果。鄭筱萸犯罪時(shí)間之長(zhǎng)、次數(shù)之多、數(shù)額之大、后果之重,都不能與其他案件相比,鄭筱萸案件的嚴(yán)重性不能僅僅從受賄的數(shù)額上衡量。鄭筱萸作為政府主管藥品監(jiān)管職能部門(mén)的主要負(fù)責(zé)人,直接收受監(jiān)管對(duì)象的賄賂,與不法企業(yè)相互勾結(jié)、權(quán)錢(qián)交易,在藥品監(jiān)管上玩忽職守,這種腐敗行為傷及了政府監(jiān)管的根本,動(dòng)搖了政府監(jiān)管的基礎(chǔ),損害了政府的形象,危及公眾健康與生命,影響極其惡劣,后果極其嚴(yán)重。但我們必須把鄭筱萸的犯罪行為與國(guó)家藥監(jiān)局的工作嚴(yán)格區(qū)分開(kāi)來(lái)。紀(jì)檢監(jiān)察和司法機(jī)關(guān)認(rèn)定鄭筱萸在地標(biāo)升國(guó)標(biāo)及統(tǒng)一換發(fā)藥品批準(zhǔn)文號(hào)中的玩忽職守,是指他在組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)工作中,沒(méi)有履行或沒(méi)有正確履行職責(zé)。對(duì)涉及全國(guó)范圍內(nèi)的專(zhuān)項(xiàng)工作,鄭筱萸沒(méi)有調(diào)查研究和充分論證,沒(méi)有經(jīng)集體討論和民主決策,沒(méi)有向國(guó)務(wù)院請(qǐng)示報(bào)告,特別是在專(zhuān)項(xiàng)工作進(jìn)行過(guò)程中,為滿(mǎn)足個(gè)人或小團(tuán)體的利益,降低標(biāo)準(zhǔn),放松管理,違規(guī)審批,權(quán)錢(qián)交易,造成了極其嚴(yán)重的后果。這與提高藥品標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范藥品文號(hào)管理的專(zhuān)項(xiàng)工作本身無(wú)關(guān)。檢察機(jī)關(guān)和審判機(jī)關(guān)認(rèn)定鄭筱萸玩忽職守行為,也沒(méi)有涉及GMP的問(wèn)題。實(shí)踐證明,GMP是藥品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的主要監(jiān)管措施,這項(xiàng)制度在保證藥品質(zhì)量安全上發(fā)揮了積極的作用。當(dāng)然,隨著新情況、新問(wèn)題的出現(xiàn),完善GMP的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范GMP的操作程序十分必要,但這是另外一個(gè)方面的問(wèn)題。
屈萬(wàn)祥要求,各級(jí)食品藥品監(jiān)管部門(mén)要正確認(rèn)識(shí)鄭筱萸案件的嚴(yán)重性和危害性,從中汲取深刻教訓(xùn)。必須牢記黨的宗旨,堅(jiān)定理想信念,時(shí)刻把人民群眾的利益放在第一位,恪盡職守;必須加強(qiáng)思想修養(yǎng),模范遵守黨紀(jì)國(guó)法,嚴(yán)格執(zhí)行廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定,管住管好配偶、子女和身邊工作人員;必須加強(qiáng)法規(guī)制度建設(shè),不斷完善監(jiān)督和制約權(quán)力的制度體系;必須認(rèn)真落實(shí)民主集中制,切實(shí)把加強(qiáng)監(jiān)督,尤其是對(duì)“一把手”的監(jiān)督問(wèn)題解決好;必須堅(jiān)定不移地抓好執(zhí)紀(jì)辦案工作,始終保持嚴(yán)懲腐敗的高壓態(tài)勢(shì),使一些律己不嚴(yán)的干部,真正受到震懾,防止小錯(cuò)釀成大錯(cuò)。
屈萬(wàn)祥在講話(huà)中指出,去年,國(guó)家食品藥品監(jiān)管局在局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下,各項(xiàng)工作取得了明顯成效。在思想建設(shè)方面,樹(shù)立科學(xué)監(jiān)管理念,解決“為誰(shuí)監(jiān)管”和“怎樣監(jiān)管”的問(wèn)題;開(kāi)展集中教育活動(dòng),頒布“八條禁令”和廉政工作“五項(xiàng)制度”,解決隊(duì)伍建設(shè)中影響公正執(zhí)行公務(wù)的突出問(wèn)題,樹(shù)立了新的形象。在專(zhuān)項(xiàng)整治方面,開(kāi)展藥品品種核查和文號(hào)清查,堅(jiān)決糾正注冊(cè)申報(bào)中的弄虛作假行為;加強(qiáng)藥品生產(chǎn)日常監(jiān)管,對(duì)重點(diǎn)品種實(shí)施全程監(jiān)控;打擊制售假劣藥品,規(guī)范藥品經(jīng)營(yíng)行為;強(qiáng)化對(duì)醫(yī)療器械高風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)品的重點(diǎn)整治;深入推進(jìn)食品專(zhuān)項(xiàng)整治和重大案件的查處工作。實(shí)踐證明,食品藥品監(jiān)管隊(duì)伍是一支能打硬仗、能打勝仗的隊(duì)伍。
屈萬(wàn)祥要求,各級(jí)食品藥品監(jiān)管部門(mén)要進(jìn)一步堅(jiān)定做好工作的信心,把握住當(dāng)前難得的發(fā)展機(jī)遇,切實(shí)加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)和廉政建設(shè),扎實(shí)推進(jìn)專(zhuān)項(xiàng)整治,更加有效地加強(qiáng)食品藥品監(jiān)管工作。當(dāng)前,在專(zhuān)項(xiàng)整治工作攻堅(jiān)破難、深入推進(jìn)的情況下,各級(jí)食品藥品監(jiān)管部門(mén)的主要負(fù)責(zé)人,一定要以身作則,率先垂范,管好班子,帶好隊(duì)伍,為完成各項(xiàng)工作任務(wù)、規(guī)范藥品市場(chǎng)秩序,提供組織保證。要注意抓好班子成員的政治學(xué)習(xí),提高理論水平,善于從全局上思考把握問(wèn)題,不斷提高謀全局、抓大事的能力;要建立健全班子集體議事、民主決策的制度機(jī)制,嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制原則,不斷提高集體領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策的能力;要嚴(yán)于律己,寬于待人,團(tuán)結(jié)協(xié)作,相互提醒幫助,不斷提高解決自身問(wèn)題的能力。要高度重視并認(rèn)真抓好對(duì)干部的管理、教育和監(jiān)督。全面貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù),不斷完善監(jiān)督和制約權(quán)力運(yùn)行的制度機(jī)制,推動(dòng)反腐倡廉工作的深入開(kāi)展,為加強(qiáng)食品藥品監(jiān)管工作提供良好的政治保證。