“深入學(xué)習(xí)中共中央總書記胡錦濤同志6月25日的重要講話，用講話精神統(tǒng)一思想、凝聚力量、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，是當(dāng)前全國新聞出版戰(zhàn)線的一項(xiàng)首要任務(wù)。”這是新聞出版總署署長柳斌杰在全國出版社社長總編輯崗位培訓(xùn)班講話時(shí)提出的要求。
柳斌杰說，胡錦濤總書記的重要講話，是黨的創(chuàng)新理論的系統(tǒng)化，是馬克思主義中國化的新成果，從理論和實(shí)踐的結(jié)合上回答了國內(nèi)外、黨內(nèi)外十分關(guān)心的重大問題，說明了當(dāng)代中國共產(chǎn)黨人對旗幟、道路、方向、工作布局等重大理論和實(shí)踐問題的鮮明立場和堅(jiān)定態(tài)度，為黨的十七大勝利召開奠定了重要的政治、思想和理論基礎(chǔ)。
柳斌杰強(qiáng)調(diào)，總書記提出的“四個(gè)堅(jiān)定不移”是一個(gè)完整的工作指導(dǎo)體系：解放思想是前提、改革開放是動(dòng)力、科學(xué)發(fā)展是途徑、建設(shè)小康是目標(biāo)，他們豐富和發(fā)展了中國特色社會主義的理論和實(shí)踐。對于新聞出版業(yè)來說，“四個(gè)堅(jiān)定不移”具有極強(qiáng)的實(shí)踐性和指導(dǎo)性。我們要在全面領(lǐng)會講話精神的基礎(chǔ)上，深化對“四個(gè)堅(jiān)定不移”的認(rèn)識，把“四個(gè)堅(jiān)定不移”貫徹到新聞出版行業(yè)的各個(gè)領(lǐng)域，變成我們開創(chuàng)新聞出版業(yè)新局面的巨大力量。
柳斌杰特別強(qiáng)調(diào)了解放思想和改革開放問題，他認(rèn)為，對出版業(yè)來說，兩個(gè)方面搞不好，科學(xué)發(fā)展和小康目標(biāo)就沒有基礎(chǔ)。大家所提出的問題和行業(yè)存在的難題，本質(zhì)上看是觀念落后、思想不解放、改革不到位、發(fā)展無動(dòng)力、人的創(chuàng)造力沒有發(fā)揮出來。所以，要進(jìn)一步解放思想、與時(shí)俱進(jìn)，要用改革的辦法去解決發(fā)展、服務(wù)、管理、隊(duì)伍建設(shè)等現(xiàn)實(shí)問題。
柳斌杰指出，目前一些出版發(fā)行單位面臨體制不順、機(jī)制不活、包袱太重等狀況，生存遇到了問題和壓力，這是出版業(yè)沒有活力、沒有競爭、難以進(jìn)入市場的必然結(jié)果。在市場經(jīng)濟(jì)體制中，出版作為產(chǎn)業(yè)，必須按市場經(jīng)濟(jì)的規(guī)則運(yùn)行。幾年來的事實(shí)也證明，早改革早受益，早改革早主動(dòng)。凡是改革到位的出版發(fā)行單位，都得到了又好又快的發(fā)展機(jī)遇?，F(xiàn)在傳播技術(shù)的革命，給傳統(tǒng)的圖書出版業(yè)帶來了極大的挑戰(zhàn)，文化全球性的競爭趨勢也已形成，這些對出版業(yè)都提出了新的要求、新的挑戰(zhàn)。出版業(yè)對此要有清醒的認(rèn)識，只有通過改革，才能尋找到發(fā)展的動(dòng)力。積極參與并注重用新技術(shù)改造傳統(tǒng)出版業(yè)、發(fā)展新媒體、拓展國際和農(nóng)村兩大市場、擴(kuò)大消費(fèi)群體，都需要新的市場主體去承擔(dān)，沒有改革是辦不到的。
柳斌杰強(qiáng)調(diào)，在目前文化體制改革全面推進(jìn)的過程中，大家要從出版社的功能定位入手，分清性質(zhì)，確定體制，構(gòu)建運(yùn)行機(jī)制，改革經(jīng)營體制和管理體制。政府要把轉(zhuǎn)變職能、依法行政、加強(qiáng)市場監(jiān)管、搞好公共服務(wù)作為改革的目標(biāo)。政府要按市場經(jīng)營的要求，構(gòu)建新的管理體制，做到科學(xué)管理，關(guān)口前移，在建立四大準(zhǔn)入制度的條件下，把經(jīng)營自主權(quán)還給企業(yè)，為經(jīng)營性企業(yè)提供資源、政策、環(huán)境支持，創(chuàng)造公平競爭秩序，對有能力、有實(shí)力的出版社，鼓勵(lì)他們跨地區(qū)兼并和重組，做強(qiáng)做大。大力推進(jìn)“農(nóng)家書屋”建設(shè)，維護(hù)廣大農(nóng)民群眾的基本文化權(quán)益。
針對大家提出的產(chǎn)業(yè)鏈上出現(xiàn)的一些問題，柳斌杰說，雖然目前產(chǎn)業(yè)鏈出現(xiàn)了不順暢的問題，但是，政府會通過深化改革、規(guī)范市場、建立流通體系和誠信體系等，逐步加以解決。
柳斌杰強(qiáng)調(diào)，無論出版社的功能如何，發(fā)展始終是第一位的。一些出版社之所以停滯不前，是被體制、機(jī)制束縛了，沒有形成與市場接軌的體制，沒有解決利益分配的相關(guān)機(jī)制，所以沒有活力。只有通過改革，按市場規(guī)律辦事，激發(fā)人們的創(chuàng)新能力，出版業(yè)才能獲得發(fā)展。
柳斌杰指出，隨著改革力度的不斷加大，對出版單位的管理也要深入改革，結(jié)構(gòu)調(diào)整上實(shí)行動(dòng)態(tài)的管理機(jī)制，形成集團(tuán)公司為龍頭，事業(yè)出版為骨干，小、精、專的出版社為補(bǔ)充的合理布局；在出版單位管理上，將實(shí)行等級評估制度；在出版資源配置上，實(shí)行獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。我們的目的就是要把出版行業(yè)的生產(chǎn)力解放出來，使人的創(chuàng)造性、智慧極大地發(fā)揮出來，在出版領(lǐng)域形成一個(gè)事業(yè)大繁榮、產(chǎn)業(yè)大發(fā)展的局面。
浙江少兒出版社副社長鄭重等學(xué)員代表就工作和學(xué)習(xí)討論情況作了匯報(bào)。新聞出版總署圖書司司長吳尚之和參加全國出版社社長總編輯及出版社編輯室主任崗位培訓(xùn)班的150名學(xué)員與會。（記者 王坤寧）
