國家電力監(jiān)管委員會和國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局日前聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于防范自然災(zāi)害影響做好迎峰度夏期間安全供電工作的通知》(電監(jiān)安全〔2007〕24號),要求切實(shí)做好防汛防災(zāi)工作,保證迎峰度夏期間的安全可靠供電,確保電力安全生產(chǎn)。
近年來,自然災(zāi)害頻發(fā),給電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行帶來嚴(yán)重威脅。2005年9月,海南島遭受“達(dá)維”臺風(fēng)的襲擊,引發(fā)全省范圍大面積停電,直接經(jīng)濟(jì)損失1.17億元;2007年3月上旬,東北、華北、山東電網(wǎng)遭受溫帶風(fēng)暴潮和暴風(fēng)雪襲擊,造成供電設(shè)施嚴(yán)重?fù)p壞,遼寧電網(wǎng)直接經(jīng)濟(jì)損失1.5億多元。惡劣天氣引起的電網(wǎng)事故占電網(wǎng)總事故的比例逐年上升,2004年、2005年、2006年分別達(dá)到17.2%、22.5%和22.7%。
國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志對此高度重視,批示要求各地加強(qiáng)預(yù)案應(yīng)對準(zhǔn)備工作,防范臺風(fēng)、暴雨、雷電等自然災(zāi)害引發(fā)電網(wǎng)事故。為貫徹落實(shí)國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志批示精神,通知提出做好五項(xiàng)工作:
一是認(rèn)真部署,確保電力安全生產(chǎn)。各單位要結(jié)合電力生產(chǎn)實(shí)際,采取有力措施,做好防汛防災(zāi)工作和迎峰度夏期間的安全可靠供電,確保電力安全生產(chǎn)。
二是落實(shí)責(zé)任,強(qiáng)化安全基礎(chǔ)工作。電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)和安全監(jiān)管部門要認(rèn)真履行安全監(jiān)管職責(zé),加強(qiáng)廠網(wǎng)協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查工作。電力企業(yè)作為電力安全的責(zé)任主體,要認(rèn)真做好安全基礎(chǔ)工作。加大隱患排查和整改力度,加強(qiáng)設(shè)備管理,認(rèn)真做好設(shè)備檢修維護(hù)工作,提高設(shè)備健康水平;開展防汛檢查并做好水電站大壩定檢和補(bǔ)強(qiáng)加固工作;完善和落實(shí)防汛防災(zāi)預(yù)警機(jī)制、應(yīng)急預(yù)案和搶險(xiǎn)救災(zāi)等工作,積極開展應(yīng)急演練,提高應(yīng)對自然災(zāi)害等突發(fā)事件的能力。
三是加強(qiáng)應(yīng)急管理,確保電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。電力企業(yè)要及時(shí)跟蹤掌握天氣變化情況,根據(jù)氣象部門發(fā)布的惡劣天氣預(yù)報(bào)和預(yù)警信息,認(rèn)真做好防汛、抗災(zāi)、搶險(xiǎn)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作;認(rèn)真做好事故預(yù)想,合理安排運(yùn)行方式;嚴(yán)防暴雨和強(qiáng)風(fēng)等自然災(zāi)害對設(shè)備、設(shè)施的破壞。在惡劣天氣引發(fā)電網(wǎng)事故時(shí),各級調(diào)度機(jī)構(gòu)要按照應(yīng)急預(yù)案正確處置,防止事故擴(kuò)大;各電力企業(yè)要嚴(yán)肅調(diào)度紀(jì)律、嚴(yán)格執(zhí)行調(diào)度命令,同時(shí)要加強(qiáng)協(xié)調(diào)與配合,及時(shí)組織搶修、排除故障,確保盡快恢復(fù)供電。
四是總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),提高應(yīng)急處置能力。高度重視對電力事故經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的分析和總結(jié),為進(jìn)一步提高保障電力安全工作水平積累經(jīng)驗(yàn)。對電力安全事故,認(rèn)真進(jìn)行調(diào)查,查找日常安全管理的漏洞,及時(shí)加以改進(jìn),發(fā)現(xiàn)隱患,及時(shí)排除;不斷完善電力應(yīng)急預(yù)案、社會停電應(yīng)急救援、事故搶險(xiǎn)與緊急處置體系,不斷提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力。
五是嚴(yán)肅值班制度,確保信息暢通。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)同志值班制度和電力安全生產(chǎn)信息報(bào)送制度,確保信息聯(lián)絡(luò)暢通。及時(shí)掌握電力安全生產(chǎn)動態(tài),對各種突發(fā)事件和異常情況要按規(guī)定及時(shí)、準(zhǔn)確地向上級有關(guān)部門報(bào)告。