日前，河南省省委召開常委會，聽取全省環(huán)境保護(hù)工作匯報。河南省委書記徐光春主持會議并作重要講話。他強(qiáng)調(diào)，各級黨委政府和全省環(huán)保戰(zhàn)線要從堅持科學(xué)發(fā)展、著力改善民生、構(gòu)建和諧社會的高度，高度重視環(huán)保工作，保持清醒頭腦，再接再厲，扎實(shí)工作，不管什么樣的企業(yè)不管誰的企業(yè)，凡是違反環(huán)保法規(guī)都要嚴(yán)肅處理，努力實(shí)現(xiàn)“讓人民群眾喝上放心水、呼吸到清新空氣，為子孫后代留下藍(lán)天綠地、青山碧水”的目標(biāo)，努力建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，為實(shí)現(xiàn)中原崛起、構(gòu)建和諧中原做出新貢獻(xiàn)。
李成玉、陳全國、李克、孔玉芳、葉青純、李新民、曹維新、王文超、劉懷廉、連維良、顏紀(jì)雄等出席會議。省政協(xié)主席王全書、省人大常委會副主任王明義、副省長張大衛(wèi)及省直有關(guān)部門的負(fù)責(zé)同志列席了會議。
會議首先聽取了省環(huán)保局局長王國平所作的全省環(huán)境保護(hù)工作的匯報。與會同志對近年來河南省環(huán)境保護(hù)工作取得的顯著成績給予充分肯定，并就進(jìn)一步做好全省環(huán)保工作提出了意見和建議。
徐光春在講話中指出，黨的十六大以來，中央提出了樹立科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會等重大戰(zhàn)略思想，確定了建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的奮斗目標(biāo)。中央的一系列戰(zhàn)略決策表明，我國環(huán)境與發(fā)展的關(guān)系正在發(fā)生重大變化。環(huán)境保護(hù)已成為現(xiàn)代化建設(shè)的一項(xiàng)重大任務(wù)，環(huán)境容量已成為區(qū)域布局的重要依據(jù)，環(huán)境管理已成為結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要手段。這些重大變化標(biāo)志著我國正在進(jìn)入以保護(hù)環(huán)境優(yōu)化經(jīng)濟(jì)增長的新階段。
徐光春說，近年來，全省各級黨委、政府高度重視環(huán)保工作，堅持以污染物防治為重點(diǎn)，以污染物排放總量控制為主線，以開展重點(diǎn)流域、區(qū)域和行業(yè)環(huán)境綜合整治為突破口，標(biāo)本兼治，嚴(yán)格執(zhí)法，環(huán)境保護(hù)工作取得了突出成績，省環(huán)保局和全省環(huán)保戰(zhàn)線的干部職工為此下了大決心、下了苦工夫。環(huán)保工作是一個世界性的難題，在看到成績的同時，我們也要清醒地認(rèn)識到，我們所取得的成績是初步的、是階段性的。全面實(shí)現(xiàn)省八次黨代會提出的環(huán)保目標(biāo)，我們當(dāng)前面臨的形勢還相當(dāng)嚴(yán)峻，還需要做長期的、艱苦的努力。
針對如何做好下一步的全省環(huán)保工作，徐光春強(qiáng)調(diào)以下四點(diǎn)。
第一，要從堅持科學(xué)發(fā)展、著力改善民生、構(gòu)建和諧社會的高度充分重視環(huán)保工作。環(huán)保工作干得好與不好，直接關(guān)系到科學(xué)發(fā)展的落實(shí)，直接關(guān)系到民生的改善，直接關(guān)系到和諧社會的建設(shè)。所以，環(huán)保問題不是局部問題而是全局性問題、不是一般性問題而是要害問題，環(huán)保工作不是一項(xiàng)無足輕重的工作，而是直接關(guān)系到黨和國家大局、關(guān)系人民群眾切身利益的一項(xiàng)重要工作。黨中央、國務(wù)院把節(jié)能減排作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要指標(biāo)確立起來，表明黨中央、國務(wù)院對環(huán)保問題的高度重視，也說明環(huán)保工作對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要作用。各級黨委、政府要進(jìn)一步高度重視環(huán)保工作，列入重要議事日程，真正把環(huán)保工作作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的一個硬指標(biāo)、硬原則、硬措施來看待；要改變環(huán)保工作部門原來在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局中處于配角的地位，使其成為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主角；要改變原來環(huán)保工作在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中軟任務(wù)的地位，使其成為硬任務(wù)、大任務(wù)。
第二，要把環(huán)保工作的重點(diǎn)放在節(jié)能減排上。做好環(huán)保工作，無論是治天、治地，還是治水，關(guān)鍵都是要找到源頭。源頭就是節(jié)能減排，能耗降不下來，排污減不下來，天還是不會藍(lán)的，地還是要變質(zhì)的，水還是要發(fā)黑的。從河南省的實(shí)際情況來看，由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不合理和生產(chǎn)工藝的落后，在節(jié)能減排上問題比較突出，也是造成我們環(huán)境污染的一個重要原因。黨中央、國務(wù)院把節(jié)能減排作為進(jìn)一步搞好環(huán)保工作的突破口和抓手，完全符合全國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)保工作的實(shí)際，也完全符合河南實(shí)際。做好河南省的環(huán)境保護(hù)工作，一定要抓住節(jié)能減排這個突破口不放松，抓住這個問題就抓住了全省環(huán)保工作的要害。
第三，要高度關(guān)注當(dāng)前河南省經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r可能對環(huán)境帶來的巨大壓力。在今年的全國人代會上，一個議論的熱點(diǎn)是，２００６年全國ＧＤＰ增長超過國家計劃２．７個百分點(diǎn)，多增產(chǎn)值５０００億元，是以多消耗能源１．３億噸、多排放二氧化硫９６萬噸、多排放化學(xué)需氧量４５萬噸為代價的，造成全國能源供應(yīng)的壓力繼續(xù)增大，環(huán)境污染進(jìn)一步加劇，付出很大代價。就河南來說，去年生產(chǎn)總值增長１４．１％，比全國要高，由全國的情況推算，河南省的排放量也要比全國的平均排放量高，河南省生產(chǎn)總值增長付出的代價要比全國更大。在這樣一種經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的形勢下，我們面臨的能耗、二氧化硫排放量、化學(xué)需氧量等還會有增長的趨勢，環(huán)保形勢的確很嚴(yán)峻。我們只有認(rèn)清這個形勢，才能狠下治理決心，把環(huán)保工作進(jìn)一步做好。
第四，要切實(shí)抓住抓好關(guān)鍵環(huán)節(jié)。進(jìn)一步做好河南省的環(huán)境保護(hù)工作，要抓住以下幾個關(guān)鍵環(huán)節(jié)：一是要下決心調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加大能耗小、污染少的產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，加大第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，加大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。第三產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展同樣能夠拿回來很高的ＧＤＰ。二是要下決心淘汰落后生產(chǎn)工藝。這兩年河南省下決心整治小磚窯、小水泥、小煤礦，做了很多工作，取得明顯成效。要繼續(xù)做好這方面的工作，堅決淘汰落后生產(chǎn)工藝，包括淘汰一些大企業(yè)的落后生產(chǎn)工藝，真正把二氧化硫排放量降下來，把化學(xué)需氧量降下來，把能耗降下來。三是要加大執(zhí)法力度。對違反了環(huán)境保護(hù)的標(biāo)準(zhǔn)和條件的，要硬起手腕來整治，不管什么樣的企業(yè)，不管誰的企業(yè)，是中央企業(yè)、省屬企業(yè)、市屬企業(yè)、外資企業(yè)、民營企業(yè)，還是群眾集資辦的企業(yè)，凡是違反環(huán)保法規(guī)的，都要嚴(yán)肅處理，誰說情也沒有用。四是要進(jìn)一步完善配套政策。現(xiàn)在存在這樣一種現(xiàn)象，企業(yè)治理污染的費(fèi)用比政府收取的排污費(fèi)高，因此很多企業(yè)寧愿交排污費(fèi)，也不愿治理。對這個問題，一定要深入研究、調(diào)整政策，提高企業(yè)的違法成本，促使企業(yè)下決心加大治理力度。五是要解決好城市污染向農(nóng)村轉(zhuǎn)移的問題。隨著一些企業(yè)往農(nóng)村轉(zhuǎn)移，污染也帶向了農(nóng)村。要嚴(yán)重注意這個問題，想辦法解決好這個問題。
徐光春強(qiáng)調(diào)，環(huán)保工作功在當(dāng)代、利在千秋，各級黨委政府和全省環(huán)保戰(zhàn)線要保持清醒頭腦，再接再厲，扎實(shí)工作，努力實(shí)現(xiàn)省八次黨代會提出的“讓人民群眾喝上放心水、呼吸到清新空氣，為子孫后代留下藍(lán)天綠地、青山碧水”的目標(biāo)，為實(shí)現(xiàn)中原崛起、構(gòu)建和諧中原做出新貢獻(xiàn)。(平萍萬川明）
