為貫徹落實(shí)全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督服務(wù)重大項(xiàng)目的部署要求,2007年6月,吉林市政府決定建立重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目審批“綠色通道”,進(jìn)一步簡(jiǎn)化重大項(xiàng)目建設(shè)的審批程序,優(yōu)化審批流程,提高審批效率,全面推進(jìn)重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。
市政府相繼成立了推進(jìn)重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目審批“綠色通道”領(lǐng)導(dǎo)小組,市紀(jì)委監(jiān)察局主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng),相關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長(zhǎng)或成員,市紀(jì)委執(zhí)法監(jiān)察室負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào),對(duì)“綠色通道”的全面運(yùn)行開(kāi)展執(zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)察,查處干擾重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)的違規(guī)違紀(jì)行為。實(shí)施方案明確了相關(guān)工作制度、工作流程及責(zé)任分工,對(duì)相關(guān)行政審批部門(mén)確定了工作任務(wù)、審批條件和辦結(jié)時(shí)限。
一是各審批階段責(zé)任單位負(fù)責(zé)組織本階段的審批聯(lián)席會(huì)議,并一律實(shí)行“代辦”工作制度,各階段責(zé)任人對(duì)代辦人負(fù)責(zé),代辦人對(duì)項(xiàng)目建設(shè)單位負(fù)責(zé)。實(shí)行“代辦部門(mén)統(tǒng)一受理、抄告責(zé)任單位,同步承諾辦理,限時(shí)反饋結(jié)果”的審批方式。
二是各階段責(zé)任部門(mén)負(fù)責(zé)組織相關(guān)部門(mén)做好牽頭環(huán)節(jié)的審批工作。為搞好工作銜接,審批流程內(nèi)各部門(mén)都要確定一名領(lǐng)導(dǎo)專門(mén)負(fù)責(zé)項(xiàng)目審批工作,同時(shí)確定各審批環(huán)節(jié)負(fù)責(zé)人,明確工作職責(zé)、完成時(shí)限及標(biāo)準(zhǔn)。部門(mén)聯(lián)系人的職務(wù)、職責(zé)及聯(lián)系方式一律向社會(huì)公示。
三是各階段責(zé)任部門(mén)要切實(shí)負(fù)起牽頭責(zé)任,其他部門(mén)要服從工作調(diào)度。所有審批流程內(nèi)的部門(mén)都要按照“綠色通道”要求制定內(nèi)部循環(huán)審批流程,并按照規(guī)定時(shí)限完成各自審批工作,辦結(jié)后由負(fù)責(zé)人組織向下一環(huán)節(jié)傳遞。需要交叉辦理的,由涉及的部門(mén)進(jìn)行內(nèi)部傳遞,做到環(huán)環(huán)緊扣。
四是各部門(mén)(單位)需要前置審批要件的,要主動(dòng)同相關(guān)部門(mén)(單位)取得聯(lián)系,相互間內(nèi)部傳遞,不得通知項(xiàng)目單位進(jìn)行中間傳遞。
五是各審批部門(mén)(單位)報(bào)審資料,一律實(shí)行內(nèi)部傳遞,雷同報(bào)件要簡(jiǎn)化手續(xù)。各類申請(qǐng)書(shū)能合并的應(yīng)一表概括。各審批階段的批件,由審批部門(mén)內(nèi)傳遞,在聯(lián)席會(huì)議上一次性解決。