6月10日至13日，國家林業(yè)局黨組成員、副局長雷加富率國家林業(yè)局森林資源管理司司長肖興威、國家林業(yè)局森林公安局局長杜永勝一行到云南進行工作調(diào)研。6月12日在專題聽取云南省林業(yè)廳白成亮廳長的工作匯報后，雷加富副局長充分肯定了云南林業(yè)工作取得的顯著成效。雷副局長指出，云南是資源大省，地位重要，潛力很大。林地面積居全國第二位，活立木蓄積量是全國突破100億的6個省份之一。近年來，云南省的林業(yè)呈現(xiàn)了好的發(fā)展態(tài)勢，各項工作成效顯著，尤其是近兩年來的森林資源管理工作成效更為突出。云南森林資源管理工作任務(wù)繁重，在全國屬于核心地位，云南在這方面取得了很大成績，新一屆黨組主動出擊，主動服務(wù)，扭轉(zhuǎn)了被動挨打的局面，出現(xiàn)的問題，均能得到及時、妥善的處理，各級林業(yè)主管部門提高了認識，做了大量工作，云南林業(yè)進入了一個新的發(fā)展階段。目前，云南的森林資源和蓄積實現(xiàn)了雙增長，在全國名列前茅，與全球水平相當，資源保護工作成效明顯。特別是天然林保護工程、退耕還林工程、自然保護區(qū)建設(shè)等重大工程的實施，取得了巨大的成效。主要體現(xiàn)在3個方面：一是對資源保護的力度在不斷加大，立法加強，能主動出擊去協(xié)調(diào)、去宣傳，這一點很突出。森林案件也抓的很緊，還沒有發(fā)現(xiàn)姑息犯罪的情況。在保護資源中，切實加強了森林公安的建設(shè)及對森林防火工作的重視。二是在林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展上很有特色。不盯木頭，而是發(fā)揮資源綜合效益、著力發(fā)展強勢產(chǎn)業(yè)，搞特色產(chǎn)業(yè)、生態(tài)旅游，還成立了林業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)會，這在全國是為數(shù)不多的。三是集體林權(quán)制度改革工作也穩(wěn)步推進、比較扎實。同時，在自身建設(shè)，“三防體系”建設(shè)方面也做得很好。這些成績的取得，主要得益于云南省委、省政府的高度重視，專門為林業(yè)部門新批、升格了部分機構(gòu)，新批了人員編制，給予了大力支持。林業(yè)部門、全體務(wù)林人充分發(fā)揮了參謀助手作用，研究制定了好的發(fā)展思路。同時，全社會各個方面也給予了足夠的支持。
同時，雷加富副局長對云南林業(yè)下階段的工作提出具體要求。他指出，云南在建設(shè)現(xiàn)代林業(yè)中以豐富的、在全國屬于前列的森林資源為依托，在原有的基礎(chǔ)上，必然能有大的作為，發(fā)展得更好。這需要把握三個重要問題。一是要把林業(yè)發(fā)展置于整個社會發(fā)展中考慮，步調(diào)統(tǒng)一，在省委、省政府的領(lǐng)導下確定自己的地位，發(fā)揮自我的作用。二是要把林業(yè)發(fā)展放到全國林業(yè)發(fā)展中去，共同配合，協(xié)調(diào)行動。三是要把林業(yè)發(fā)展放到全球林業(yè)趨勢中去考慮，多提供和創(chuàng)造機會到發(fā)達的國家、地區(qū)學習，借鑒其先進經(jīng)驗。當前，在云南林業(yè)挑戰(zhàn)與機遇并存的形勢下，還應(yīng)順應(yīng)形勢，把握好保護與發(fā)展的關(guān)系，具體要做好4個方面的工作。一是要把保護放在第一位，要不斷強化措施，保護好森林資源，特別是林地方面，要加強基層執(zhí)法力度，進一步完善“五防”體系建設(shè)，即林政、木檢站、林業(yè)站、森林公安派出所、森林病蟲害防治。二是林業(yè)發(fā)展要進一步優(yōu)化結(jié)構(gòu)，盡可能多的調(diào)配各方資源來支持林業(yè)，加強工作指導力度。三是要繼續(xù)深化集體林權(quán)制度改革，在主體改革中要處理好商品林、公益林的關(guān)系，天保工程區(qū)內(nèi)要解決好林權(quán)者、林地使用者、承包者之間的關(guān)系，要處理好有糾紛的林地的關(guān)系，流轉(zhuǎn)承包戶和集體林地的關(guān)系。設(shè)計好配套改革政策，設(shè)計好例如林地分給林農(nóng)之后如何提高林地利用率、產(chǎn)出率等問題，對林地要有總體的保護利用規(guī)劃，以縣為單位規(guī)劃，以鄉(xiāng)為單位，以林場、大戶為單位規(guī)劃，才能使林農(nóng)真正得利。繼續(xù)抓好國家林業(yè)局安排的3項重點工作，即林業(yè)區(qū)劃、礦區(qū)恢復工程規(guī)劃、林博會。區(qū)劃工作一定要抓好，這是基礎(chǔ)的基礎(chǔ)，對自身發(fā)展很有意義。在一些管理方式上，要爭取有所突破和創(chuàng)新，例如非林業(yè)分管自然保護區(qū)怎么來統(tǒng)一的問題；探討在天保工程結(jié)束后，將森工局轉(zhuǎn)變?yōu)槭±锏氖聵I(yè)單位的問題；天保區(qū)內(nèi)的公益林問題；保護區(qū)如何開發(fā)的問題等等。我們上下共同調(diào)研，進行探索，并提出意見。同時，對林地、林場的劃撥、流轉(zhuǎn)問題也要出意見、出條例。國家對土地加強管理之后，全社會都在關(guān)注林地、林木，《云南省林地管理條例》一定要爭取盡快出臺。四是云南林業(yè)地位重要，是全國涉林案件多發(fā)、敏感問題突出的地區(qū)。森林防火和森林公安都要研究共性問題。即如何建立起森林防火長效機制，如何盡量的減少森林火災(zāi)損失；研究如何發(fā)揮森林公安職能保護好資源和生態(tài)安全等。雷加富副局長強調(diào)，云南林業(yè)在全國地位十分重要，關(guān)心支持云南林業(yè)的工作是非常有必要的。（云南省林業(yè)廳）
