“主要污染物排放總量減少１０％”是國家《國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“十一五”規(guī)劃綱要》中建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的兩個(gè)重要約束性指標(biāo)之一。國務(wù)院確定天津市“十一五”期間主要污染物排放總量的控制性指標(biāo)是：化學(xué)需氧量２００５年排放量為１４．６萬噸，２０１０年控制量為１３．２萬噸；二氧化硫２００５年排放量為２６．５萬噸，２０１０年控制量為２４．０萬噸。
２００６年是天津市落實(shí)污染減排目標(biāo)的第一年，為起好步、開好頭、打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，天津市認(rèn)真分析主要污染物排放情況，確定污染減排工作重點(diǎn)，科學(xué)分析環(huán)境容量，落實(shí)主要污染物減排責(zé)任，一方面，在全市推動電廠實(shí)施煙氣脫硫工程，提高清潔能源使用率，完成了大港電廠２臺１０８５噸／時(shí)和國電天津市第一熱電廠３臺２２０噸／小時(shí)燃煤鍋爐煙氣脫硫工程，對１０噸／小時(shí)以上燃煤鍋爐實(shí)施高效煙氣脫硫，完成７０臺１６２０蒸噸，關(guān)閉污染排放大戶之一的天津市第二煤氣廠，完成了３５萬戶天然氣替代煤制氣工作。另一方面，加大城市（鎮(zhèn)）污水處理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理力度，建成天津重科水處理有限公司１．５萬噸／日，實(shí)際處理量已達(dá)到約１萬噸／日；建成塘沽區(qū)環(huán)科新河污水處理有限公司５萬噸／日，實(shí)際處理水量已達(dá)到約４．８９萬噸／日；已運(yùn)行的咸陽路污水處理廠收水系統(tǒng)不斷完善，實(shí)際處理量達(dá)到約２２萬噸／日，比２００５年提高了約４萬噸／日，全市運(yùn)行的污水處理廠達(dá)到１１座，污水處理能力達(dá)到１６４．３萬噸／日。據(jù)統(tǒng)計(jì)，２００６年，全市二氧化硫排放總量比２００５減少了約１．００萬噸，化學(xué)需氧量排放總量比２００５年減少了約３０００噸。
２００７年是天津市全面貫徹落實(shí)市第九次黨代會精神，實(shí)現(xiàn)天津科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展的第一年，也是努力實(shí)現(xiàn)污染減排目標(biāo)的關(guān)鍵一年，天津市環(huán)境保護(hù)工作將以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞濱海新區(qū)的開發(fā)開放和生態(tài)城市建設(shè)，進(jìn)一步加大污染減排力度，確保全年主要污染物排放總量削減２．１％的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。
２００７年，天津市安排２８項(xiàng)煙氣脫硫工程的重點(diǎn)治理項(xiàng)目。其中，２００７年年底前，電力企業(yè)完成陳塘莊熱電廠１號、２號機(jī)組２×２２０噸／時(shí)和楊柳青熱電有限公司５號、６號機(jī)組２×１０２５噸／時(shí)煙氣脫硫項(xiàng)目；工業(yè)及供熱１０噸／時(shí)以上燃煤鍋爐（合計(jì)２０００蒸噸）高效脫硫除塵技術(shù)改造２６項(xiàng)，項(xiàng)目建成后預(yù)計(jì)新增二氧化硫削減能力１．０３萬噸。為確保今年二氧化硫削減目標(biāo)完成，主要采取四方面措施：一是強(qiáng)化對電力企業(yè)的監(jiān)管，加大重點(diǎn)煙氣脫硫治理項(xiàng)目的日常監(jiān)督檢查。對陳塘莊熱電廠１號機(jī)組、楊柳青熱電有限公司５號、６號機(jī)組煙氣脫硫項(xiàng)目進(jìn)展情況進(jìn)行檢查，每季度開展一次，重點(diǎn)檢查列入削減目標(biāo)責(zé)任書的擬建和在建現(xiàn)役燃煤發(fā)電機(jī)組按期完成煙氣脫硫項(xiàng)目建設(shè)的進(jìn)展情況以及大港電廠、大唐國際盤山發(fā)電有限公司等已安裝脫硫設(shè)施單位的運(yùn)行情況。對不正常運(yùn)行脫硫設(shè)施的，經(jīng)市、區(qū)環(huán)保部門依法處罰后由市物價(jià)部門及時(shí)取消其脫硫電價(jià)政策。二是繼續(xù)以濱海新區(qū)、外環(huán)線以內(nèi)區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)，實(shí)施１０噸／時(shí)以上燃煤鍋爐高效脫硫除塵技術(shù)改造。完成２０００蒸噸１０噸／時(shí)以上燃煤鍋爐高效脫硫除塵技術(shù)改造，確保穩(wěn)定達(dá)到天津市《鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》Ⅱ時(shí)段的要求。三是實(shí)施１０噸／時(shí)及以下燃煤鍋爐改燃或拆除并網(wǎng)工作。市供熱辦、各區(qū)縣責(zé)任部門制定好工作計(jì)劃及改燃或拆除并網(wǎng)鍋爐和單位清單，確保落實(shí)２００７年９月底前完成全市建成區(qū)、濱海新區(qū)、海河開發(fā)沿線范圍內(nèi)１０噸／時(shí)及以下燃煤鍋爐改燃或拆除并網(wǎng)，逾期未完成一律關(guān)閉的工作任務(wù)。四是加大執(zhí)法監(jiān)督和行政監(jiān)督監(jiān)察力度。市環(huán)保局及時(shí)組織區(qū)縣環(huán)境監(jiān)察隊(duì)伍，監(jiān)督檢查各單位大氣污染防治措施落實(shí)情況。并配合市監(jiān)察部門在今年７月、１１月，對各區(qū)縣政府和委辦局２００７年二氧化硫減排工作落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
２００７年天津市將有３５項(xiàng)水污染防治任務(wù)完成并發(fā)揮環(huán)境效益，其中污水集中處理、再生回用等項(xiàng)目２１項(xiàng)；管網(wǎng)完善項(xiàng)目２項(xiàng)，污染源的治理、搬遷、清潔生產(chǎn)等項(xiàng)目１２項(xiàng)，新增ＣＯＤ年削減能力約７０００噸。為確保今年化學(xué)需氧量削減目標(biāo)完成，主要采取四方面措施：一是繼續(xù)加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管，確保建成的水污染治理項(xiàng)目發(fā)揮環(huán)境效益。加強(qiáng)對污水處理廠的監(jiān)督管理，繼續(xù)把污水處理廠列入重點(diǎn)污染源的管理范圍，實(shí)行污水處理廠月報(bào)制度。所有新擴(kuò)改建的城鎮(zhèn)污水處理廠都要安裝自動在線監(jiān)測裝置，現(xiàn)有污水處理廠年內(nèi)也要完成安裝，并實(shí)現(xiàn)與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)，達(dá)到動態(tài)監(jiān)管，保證污水處理廠穩(wěn)定運(yùn)行，充分發(fā)揮環(huán)境效益，有效削減污染物。二是完成天津市水污染防治工作方案的報(bào)批工作。根據(jù)專家評審意見和各有關(guān)部門、各區(qū)縣的意見，完成《關(guān)于加強(qiáng)天津市水污染防治按期完成化學(xué)需氧量總量減排任務(wù)的報(bào)告》。三是繼續(xù)推動《２００７年天津市水污染物ＣＯＤ總量減排年度計(jì)劃》的落實(shí)。在加強(qiáng)對一季度已完成６個(gè)項(xiàng)目監(jiān)督管理的基礎(chǔ)上，繼續(xù)加大對其余２９個(gè)項(xiàng)目的推動力度，確保年內(nèi)建成并發(fā)揮減排效益。四是開展排污許可證發(fā)放工作。組織編制《區(qū)縣總量控制實(shí)施方案》和《天津市總量控制實(shí)施方案》，將水污染物總量削減工作部署到區(qū)縣，總量控制指標(biāo)分解到污染源，總量削減任務(wù)落實(shí)到項(xiàng)目。開展排污許可證核發(fā)工作，實(shí)現(xiàn)對水污染源排放行為的許可證管理，保障水污染物總量控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。（通訊員黨金生 董飛天）
