6月14日，由信息產業(yè)部、國家發(fā)展和改革委員會、科學技術部和北京市人民政府聯合主辦的第十一屆中國國際軟件博覽會在京開幕，婁勤儉副部長出席會議并做了重要講話。
婁副部長說，近幾年來，全國軟件產業(yè)規(guī)?？焖僭鲩L，銷售收入年均增速超過40%，2006年軟件產業(yè)收入達到4800億元，實現出口60.6億美元。企業(yè)實力明顯增強，累計認定軟件企業(yè)達到1.3萬家，上千人規(guī)模的軟件企業(yè)約80家，軟件銷售收入過10億元的企業(yè)35 家，通過CMM5認證的近40家。產業(yè)聚集效應開始顯現，11個國家軟件產業(yè)基地和6個國家軟件出口基地實現軟件銷售收入約2000億元，占全國軟件收入的41.7 %；新認定的11家服務外包基地城市已成為推動中國軟件與信息服務外包發(fā)展的重要力量。軟件市場環(huán)境不斷完善，政府部門和企業(yè)的軟件正版化工作進展順利，打擊軟件盜版取得了顯著成效，軟件知識產權保護得到進一步加強。軟件產業(yè)正在成為信息產業(yè)和國民經濟發(fā)展新的增長點。
婁副部長指出，未來十五年，是中國軟件產業(yè)發(fā)展的關鍵時期。國民經濟各行業(yè)的廣泛需求，互聯網的迅猛發(fā)展、以及全球外包市場的擴大，為軟件產業(yè)的發(fā)展提供了難得的機遇。作為軟件產業(yè)主管部門，信息產業(yè)部將以科學發(fā)展觀為指導，切實履行自身職責，加強協調和組織配合，努力推動軟件產業(yè)又好又快發(fā)展。主要思路是：
一、加強產業(yè)立法，營造多方面有利環(huán)境。加快推動《軟件與集成電路產業(yè)發(fā)展條例》的立法進程和相關政策落實，營造良好的政策法律環(huán)境。加強規(guī)劃指導，推動政策、資金等資源整合，形成促進軟件產業(yè)發(fā)展的合力。繼續(xù)推進軟件正版化工作，加大對惡意軟件、流氓軟件的整治，建立規(guī)范有序的市場環(huán)境。提升公共技術服務平臺服務水平，發(fā)揮行業(yè)協會等中介組織作用，完善促進產業(yè)發(fā)展和技術創(chuàng)新的服務環(huán)境。鼓勵學校與軟件企業(yè)聯合培養(yǎng)適用型軟件人才，加大高端人才引進力度，創(chuàng)造軟件人才吸收、培養(yǎng)的有利環(huán)境。
二、把握重點，增強自主創(chuàng)新能力。抓住世界電子信息產品制造業(yè)向中國內地轉移的機遇，積極推動各類嵌入式軟件產品的研發(fā)與應用。以實施國家科技重大專項為契機，集中力量突破操作系統、數據庫管理系統、中間件軟件等核心技術，培育一批具有自主知識產權的知名軟件品牌和骨干軟件企業(yè)。加強信息安全軟件產品研發(fā)，建立自主可控的信息安全保障體系。隨著網絡的大范圍普及，數字內容相關業(yè)務市場空間巨大，積極引導并推動數字內容處理與服務的發(fā)展。
三、以用興業(yè)，加快軟硬件融合發(fā)展。引導和促進軟件企業(yè)與傳統產業(yè)改造緊密結合，開發(fā)滿足企業(yè)信息化需求的應用軟件產品和系統，推動在機械、化工、冶金、有色、石油、汽車、電力等傳統產業(yè)的大量應用。加強軟件產業(yè)與第三產業(yè)的滲透融合，推動各類軟件產品和系統在金融、保險、社會服務等生產和生活服務部門的應用。在電子政務、現代遠程教育、農業(yè)信息化、數字電視、“數字奧運”等國家重大工程中組織實施軟件產業(yè)化示范項目，促進軟件產品和系統在教育、文化、衛(wèi)生等社會信息化領域的應用。
四、加快基地建設，推動軟件產業(yè)集群化發(fā)展。實踐證明，無論發(fā)達國家還是發(fā)展中國家，建設產業(yè)基地和園區(qū)都是促進知識密集型產業(yè)跨越式發(fā)展的有效方式。要通過營造良好的外部環(huán)境和政策條件，大膽嘗試新機制新模式，吸引更多大企業(yè)、資金、人才等進入，盡快做大基地的規(guī)模。充分發(fā)揮基地的孵化和平臺作用，推動和加強基地內企業(yè)之間的合作，引導形成集研發(fā)、生產、服務、應用為一體的軟件產業(yè)體系和完善的產業(yè)鏈，快速形成規(guī)模優(yōu)勢、成本優(yōu)勢和技術優(yōu)勢，打造基地整體品牌形象。要充分發(fā)揮基地的聚集效應，積極推廣基地的一些成功的經驗和做法，示范引導、輻射帶動了周邊地區(qū)甚至更大范圍的發(fā)展。
五、扶持軟件外包，促進軟件產業(yè)國際化發(fā)展。大力實施軟件產業(yè)國家品牌戰(zhàn)略，積極引導和鼓勵企業(yè)整合資源、聯合協作、優(yōu)勢互補，努力打造“中國軟件”品牌，樹立良好的國際形象，增強中國軟件企業(yè)、軟件產品與信息服務的國際知名度，提升國內企業(yè)開拓國際市場的水平。進一步改善國內投資環(huán)境，充分發(fā)揮中國勞動力成本較低、人力資源豐富等比較優(yōu)勢，吸引海外資金進入軟件產業(yè)，鼓勵跨國公司在國內設立生產和研發(fā)機構，推動其將附加值更高的業(yè)務環(huán)節(jié)向中國轉移。
