近日，中國保監(jiān)會主席吳定富在福建、廈門調(diào)研時強調(diào)，要站在全面落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的戰(zhàn)略高度，充分認識新形勢下做好保險工作的重要性和緊迫性，要引領(lǐng)發(fā)展，加強監(jiān)管，不斷提高保險業(yè)服務(wù)和諧社會建設(shè)的能力。
調(diào)研期間，吳定富聽取了福建和廈門保監(jiān)局的匯報，召開了所在地保險公司的座談會，深入保險基層營業(yè)機構(gòu)，看望工作在一線的廣大干部員工，并實地考察了廈門市保險事故車輛拆檢定損中心。他說，十六大以來福建、廈門保險業(yè)堅持科學(xué)發(fā)展觀，以服務(wù)和諧社會建設(shè)為根本目的，按照《國務(wù)院關(guān)于保險業(yè)改革發(fā)展的若干意見》的要求，突出重點，勇于創(chuàng)新，在保險業(yè)的發(fā)展、監(jiān)管、隊伍建設(shè)和服務(wù)海峽西岸經(jīng)濟區(qū)的發(fā)展等各方面都取得了新的成績。
在談到當(dāng)前保險業(yè)發(fā)展的形勢時，吳定富說，當(dāng)前是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的最好時期，也是我國保險業(yè)發(fā)展的最好時期。十六大以來的這幾年，我國保險業(yè)發(fā)生了三個深刻的變化：一是行業(yè)實力發(fā)生深刻變化。2006年保費收入突破五千億元，達到5641億元，是2002年的1.8倍。保險業(yè)總資產(chǎn)達到2萬億元。從1980年恢復(fù)國內(nèi)業(yè)務(wù)以來，保險業(yè)積累第一個1萬億資產(chǎn)用了24年，積累第二個1萬億資產(chǎn)僅用了3年。保險業(yè)資本金總量超過2000億元，是2002年的5.6倍。經(jīng)營效益邁上新臺階。保險公司盈利水平逐年提高，保險業(yè)不良資產(chǎn)率低于1%。二是保險公司發(fā)生深刻變化。保險公司的競爭力不斷提高。目前，中國人保、中國人壽、中國平安、中保國際、民安控股等5家中資保險公司在境內(nèi)外上市。中國人壽在國內(nèi)A股上市首日公司市值超過1萬億元，成為全球市值最大的上市壽險公司。三是保險市場發(fā)生深刻變化。目前我國共有保險公司100家，其中中資公司59家，外資公司41家，初步形成了功能相對完善、分工比較合理，公平競爭、共同發(fā)展的保險市場體系。保險市場實現(xiàn)全面開放。2006年外資保險公司占整個保險市場的份額為4.6%，形成了“安全可控、優(yōu)勢互補、合作共贏、和諧發(fā)展”的對外開放局面。2006年承辦了國際保險監(jiān)督官協(xié)會第13屆年會，深入推進國際監(jiān)管合作，積極參與國際保險監(jiān)管規(guī)則制定。
在談到當(dāng)前和今后一個時期保險業(yè)發(fā)展的主要任務(wù)時，吳定富強調(diào)，經(jīng)濟越發(fā)展，社會越進步，保險越重要，走中國特色的保險發(fā)展道路必須立足我國的國情。我國仍然處于社會主義初級階段，鞏固和發(fā)展社會主義要認識和把握兩大任務(wù)：一是解放和發(fā)展生產(chǎn)力，極大地增強全社會的物質(zhì)財富；二是逐步實現(xiàn)社會公平與正義，極大地激發(fā)全社會的創(chuàng)造活力和促進社會和諧。我國保險業(yè)必須圍繞這兩大任務(wù)，努力發(fā)揮促進改革、保障經(jīng)濟、穩(wěn)定社會、造福人民的作用，努力為和諧社會建設(shè)作出積極的貢獻。當(dāng)前和今后一個時期我們要完成好引領(lǐng)發(fā)展、加強監(jiān)管、服務(wù)和諧社會建設(shè)和切實加強自身建設(shè)這四項重要任務(wù)。
一是要引領(lǐng)保險業(yè)發(fā)展。當(dāng)前保險業(yè)還不能適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展的要求，仍然是我們面臨的主要矛盾，提高引領(lǐng)保險業(yè)發(fā)展的能力，實現(xiàn)保險業(yè)又好又快的發(fā)展仍然是我們的中心工作。引領(lǐng)發(fā)展最重要的是要在想全局、干本行和不斷擴大保險業(yè)的覆蓋面等三個方面下功夫。想全局，就是要樹立全局觀念，處理好個人和公司、公司和行業(yè)、行業(yè)和社會的關(guān)系。個人利益要服從公司利益，公司利益要服從行業(yè)利益，行業(yè)利益要服從社會利益。干本行，就是把握保險的本質(zhì)特點，發(fā)揮保險經(jīng)營風(fēng)險、提供保障的基本功能，把誠信作為保險業(yè)的生命線，在服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的同時，不斷提高自身的經(jīng)濟效益。擴大覆蓋面，就是要不斷提高保險業(yè)服務(wù)經(jīng)濟社會的深度和廣度，增強保險業(yè)的滲透力和貢獻度，擴大保險業(yè)的公信力和社會影響，使保險業(yè)真正走進經(jīng)濟的各行各業(yè)、社會的各個領(lǐng)域、人民生活的各個方面。
二是要加強保險業(yè)監(jiān)管。認真貫徹落實全國金融工作會議部署和《國務(wù)院關(guān)于保險業(yè)改革發(fā)展的若干意見》，堅持“速度、效益、誠信、規(guī)范”的原則，堅持科學(xué)監(jiān)管、依法監(jiān)管、有效監(jiān)管，強化對償付能力、公司治理結(jié)構(gòu)、市場行為的監(jiān)管，著力解決市場秩序和行業(yè)誠信的突出問題，防范化解保險業(yè)存在的風(fēng)險隱患，切實加強監(jiān)管體系建設(shè)，提高監(jiān)管能力和水平。
三是服務(wù)和諧社會建設(shè)。保險作為市場化的風(fēng)險轉(zhuǎn)移機制、社會互助機制，與和諧社會建設(shè)具有內(nèi)在一致性。保險業(yè)就是要發(fā)揮經(jīng)濟補償、資金融通和社會管理的三大功能，做到“四個促進”，即支持國民經(jīng)濟建設(shè)，促進發(fā)展社會生產(chǎn)力；優(yōu)化金融資源配置，促進完善金融市場體制；完善社會保障機制，促進社會公平與正義；參與社會管理，推動公共管理體制創(chuàng)新，促進社會和諧發(fā)展。
四是切實加強自身建設(shè)，夯實發(fā)展基礎(chǔ)。無論是引領(lǐng)發(fā)展、防范風(fēng)險還是服務(wù)和諧社會建設(shè)，其前提還是要加強保險行業(yè)的自身建設(shè)。在這方面，主要是抓好隊伍建設(shè)和制度建設(shè)兩個方面的基礎(chǔ)性工作。
在福建、廈門期間，吳定富會見了福建省委書記盧展工、省長黃小晶、廈門市委書記何立峰、市長劉賜貴等負責(zé)同志，對當(dāng)?shù)攸h委政府大力支持保險業(yè)發(fā)展表示感謝。吳定富希望福建、廈門保險業(yè)主動地融入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展的潮流，以更加優(yōu)異的成績服務(wù)和諧社會的建設(shè)。
