6月5日，第八期國(guó)土資源廳局長(zhǎng)培訓(xùn)班開班。國(guó)土資源部黨組副書記、副部長(zhǎng)、國(guó)家土地副總督察李元在開班典禮上強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)研究，不斷提高貫徹落實(shí)能力。部黨組成員、人教司司長(zhǎng)王瑞生出席。
李元首先代表徐紹史部長(zhǎng)和部黨組，對(duì)前來(lái)參加培訓(xùn)的學(xué)員表示熱烈歡迎。他強(qiáng)調(diào)，部黨組高度重視對(duì)全系統(tǒng)干部特別是廳局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的教育培訓(xùn)工作。每年舉辦一期全國(guó)國(guó)土資源廳局長(zhǎng)培訓(xùn)班，是全面落實(shí)中央提出的大規(guī)模培訓(xùn)干部、大幅度提高干部素質(zhì)要求的重要舉措，也是全系統(tǒng)深入推進(jìn)完善體制提高素質(zhì)工作的重要內(nèi)容。要按照中央要求，堅(jiān)持不懈地用黨的理論創(chuàng)新成果武裝干部，堅(jiān)持不懈地用黨的路線方針政策和國(guó)家法律法規(guī)培訓(xùn)干部，堅(jiān)持不懈地用黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育干部，堅(jiān)持不懈地弘揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的馬克思主義學(xué)風(fēng)，不斷開創(chuàng)干部教育培訓(xùn)工作新局面。
李元指出，要準(zhǔn)確把握國(guó)土資源管理工作面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)。當(dāng)前的國(guó)土資源管理工作，領(lǐng)導(dǎo)重視，工作有序，整體推進(jìn)，勢(shì)頭很好。中央領(lǐng)導(dǎo)對(duì)國(guó)土資源工作歷來(lái)高度重視，最近又作出了一系列重要指示。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央領(lǐng)導(dǎo)指示精神，分析工作，研究問題，完善措施，切實(shí)履行好職責(zé)。
李元強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前國(guó)土資源系統(tǒng)要重點(diǎn)抓好四個(gè)方面的工作。一是認(rèn)真落實(shí)加強(qiáng)土地管理和調(diào)控的各項(xiàng)措施。包括：加快完善土地利用總體規(guī)劃修編思路；繼續(xù)嚴(yán)把用地審批閘門，嚴(yán)格依法依規(guī)審查各類建設(shè)用地；維護(hù)好被征地農(nóng)民的土地權(quán)益；大力推進(jìn)節(jié)約集約用地；全面啟動(dòng)第二次全國(guó)土地調(diào)查等。二是繼續(xù)整頓規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序。包括：嚴(yán)密監(jiān)控全國(guó)163個(gè)重點(diǎn)礦區(qū)礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序動(dòng)向，鞏固整頓成果；督促各地做好整合方案的編制和實(shí)施；認(rèn)真組織第二輪全國(guó)礦產(chǎn)資源規(guī)劃編制等。三是全面推進(jìn)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)工作的決定》的貫徹落實(shí)。包括：會(huì)同有關(guān)部門組織開展《決定》執(zhí)行情況的調(diào)研和檢查；繼續(xù)研究起草《決定》的配套文件和推進(jìn)已出臺(tái)政策措施的實(shí)施；抓緊審核報(bào)批全國(guó)地質(zhì)勘查規(guī)劃等。四是深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和完善體制提高素質(zhì)工作。包括：全面落實(shí)3月份召開的全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)暨完善體制提高素質(zhì)工作會(huì)議精神；繼續(xù)做好開展治理商業(yè)賄賂工作；深入推進(jìn)完善體制提高素質(zhì)工作，鞏固省以下國(guó)土資源管理體制改革成果，研究基層國(guó)土所規(guī)范化、創(chuàng)新型管理模式等。
李元強(qiáng)調(diào)，要不斷加強(qiáng)國(guó)土資源重大問題研究。當(dāng)前亟待解決的若干重大問題，一是保護(hù)資源和保障發(fā)展的關(guān)系問題。通過近幾年的實(shí)踐探索，國(guó)土資源管理形成了“保護(hù)資源、保障發(fā)展、維護(hù)權(quán)益、服務(wù)社會(huì)”的工作思路。部黨組強(qiáng)調(diào)，“保護(hù)資源、保障發(fā)展，保護(hù)在先；服從中央、理解地方，服從在先”。在具體工作中，要加強(qiáng)研究，注重協(xié)調(diào)。嚴(yán)守18億畝耕地紅線，必須加快調(diào)整和完善土地利用總體規(guī)劃修編思路。在嚴(yán)控增量、盤活存量、節(jié)約集約用地的同時(shí)，要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，認(rèn)真進(jìn)行未利用土地的潛力分析和評(píng)價(jià)，把未利用地作為拓展建設(shè)用地的新空間，通過制定一系列激勵(lì)措施，積極引導(dǎo)用地者把利用方向轉(zhuǎn)到未利用地上來(lái)。要充分調(diào)動(dòng)有關(guān)部門、地方領(lǐng)導(dǎo)和老百姓的積極性，進(jìn)一步加強(qiáng)節(jié)地措施的研究，保障耕地保護(hù)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
二是依法行政和嚴(yán)格執(zhí)法問題。要著力研究如何進(jìn)一步規(guī)范國(guó)土資源管理權(quán)力運(yùn)行問題。一方面，要通過采取公開透明權(quán)力運(yùn)行、進(jìn)一步簡(jiǎn)化審批程序、提高工作效率等措施，更好為地方發(fā)展提供資源保障，做好服務(wù)；另一方面，我們必須嚴(yán)格執(zhí)法，過硬執(zhí)法，保護(hù)好有限的國(guó)土資源，維護(hù)好國(guó)家和人民的資源權(quán)利。當(dāng)前，有利于土地執(zhí)法的社會(huì)氛圍基本形成，我們的執(zhí)法力度不斷加強(qiáng)，查處了不少違法違規(guī)案件，但在土地和礦產(chǎn)資源領(lǐng)域有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、知法犯法的問題仍然存在，在個(gè)別地方還比較嚴(yán)重。對(duì)此，我們要保持清醒認(rèn)識(shí)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央部署，嚴(yán)肅查處各類違法案件。同時(shí)，還要認(rèn)真研究總結(jié)國(guó)土資源違法案件的規(guī)律和特點(diǎn)，探索相關(guān)利益機(jī)制，提出減少和控制國(guó)土資源違法違規(guī)的治本之策，破解查處難的問題。
三是完善體制提高素質(zhì)問題。完善體制提高素質(zhì)工作成效顯著，并將伴隨國(guó)土資源事業(yè)改革發(fā)展的全過程，需要長(zhǎng)期堅(jiān)持、常抓不懈。在完善體制方面，要充分認(rèn)識(shí)到現(xiàn)行體制是中央針對(duì)我國(guó)國(guó)情，經(jīng)過反復(fù)研究作出的重大決策，是完全符合實(shí)際的，總體運(yùn)行情況是好的，既發(fā)揮了塊塊的積極性，也增強(qiáng)了條條的權(quán)威性。但在實(shí)際工作中，也存在一些矛盾和問題。需要結(jié)合實(shí)際，及時(shí)分析研究解決，推動(dòng)體制不斷完善，建立健全適應(yīng)新體制要求的管理制度和工作機(jī)制，充分發(fā)揮新體制的潛能和優(yōu)勢(shì)，更好地推進(jìn)工作。提高素質(zhì)方面，近幾年國(guó)務(wù)院在國(guó)土資源管理方面比較密集地下發(fā)了不少重要文件，出臺(tái)了一系列國(guó)土資源管理政策。當(dāng)前的重要任務(wù)是提高我們的貫徹落實(shí)能力。因此要加強(qiáng)對(duì)這些文件的學(xué)習(xí)和消化，了解掌握相關(guān)背景，深化對(duì)政策內(nèi)容的認(rèn)識(shí)理解，進(jìn)一步提高素質(zhì)，提高執(zhí)行力。與此同時(shí)，還要研究健全教育培訓(xùn)、干部任用、選拔交流等相關(guān)制度，通過制度保障，推動(dòng)國(guó)土資源系統(tǒng)干部隊(duì)伍素質(zhì)不斷提高。
據(jù)了解，共有來(lái)自國(guó)土資源系統(tǒng)的42名廳局級(jí)干部參加本期培訓(xùn)。與往期培訓(xùn)班相比，本期培訓(xùn)班增加了品德教育與黨風(fēng)廉政建設(shè)、《物權(quán)法》的實(shí)施與國(guó)土資源管理、宏觀經(jīng)濟(jì)與調(diào)控等內(nèi)容。培訓(xùn)期間，還將圍繞國(guó)土資源管理的重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題開展專題調(diào)研和研討交流。
