“抓基層，打基礎(chǔ)，苦練基本功”，是公安部于2006年提出的以打造“和諧社會(huì)治安環(huán)境”為目標(biāo)的全國(guó)性戰(zhàn)略工程。大連市各級(jí)黨委和政府把“三基”工程作為惠民強(qiáng)市的一項(xiàng)工程給予高度重視，持續(xù)加大人、財(cái)、物的投入力度，僅僅一年時(shí)間就為“三基”項(xiàng)目投入上億元，強(qiáng)力助推了“三基一期工程”的順利“竣工”。2007年3月，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局城調(diào)隊(duì)最新權(quán)威調(diào)查表明，大連市公眾安全感認(rèn)可率高達(dá)87.9％。
政府為何對(duì)“三基”建設(shè)投入如此巨大，“三基”工作與社會(huì)治安狀況有什么必然的聯(lián)系，“三基”工程又給百姓帶來(lái)了哪些實(shí)惠？
住的踏實(shí)玩的安心
居住在中山區(qū)昆明街道的張先生下夜班剛回到家，赫然發(fā)現(xiàn)窗戶被人撬開(kāi)，經(jīng)過(guò)清點(diǎn)，沒(méi)有發(fā)現(xiàn)財(cái)物損失。隨后，正準(zhǔn)備報(bào)警的他從鄰居口中得知，原來(lái)昨天夜里鄰居聽(tīng)見(jiàn)他家的報(bào)警器發(fā)出刺耳的警報(bào)聲，便知道進(jìn)賊了。眾人忙穿好衣服去捉賊，發(fā)現(xiàn)小偷早就被嚇跑了。大伙都說(shuō)，這多虧了派出所給咱安的報(bào)警器。
幾年來(lái)，大連市公安機(jī)關(guān)在各級(jí)黨委、政府幾億元資金的重點(diǎn)投入下，在各委辦局相關(guān)部門(mén)的通力協(xié)作下，實(shí)施了一項(xiàng)惠及千家萬(wàn)戶的“民心工程”———社會(huì)治安防控體系建設(shè)，近兩年來(lái)，大連市公安機(jī)關(guān)重點(diǎn)在技防、物防、人防上全面采取各種有效措施，切實(shí)把安全防范工作落到實(shí)處，落到百姓生活的每一個(gè)細(xì)節(jié)。據(jù)了解，目前全市首期確定的金融商業(yè)街、道路交通路口、企事業(yè)單位、公共娛樂(lè)場(chǎng)所等主要部位已實(shí)現(xiàn)了視頻監(jiān)控系統(tǒng)的聯(lián)網(wǎng)覆蓋，兩萬(wàn)余部探頭、4000余枚“電子眼”遍布各個(gè)點(diǎn)、面；為全市居民推廣安裝窗磁報(bào)警器9萬(wàn)余個(gè)，防護(hù)釘近17萬(wàn)個(gè)，開(kāi)放式樓宇對(duì)講門(mén)1.4萬(wàn)樘，防盜門(mén)10萬(wàn)樘；發(fā)放《居民安全防范手冊(cè)》300萬(wàn)冊(cè)，宣傳單、光盤(pán)200萬(wàn)張；新增社區(qū)巡防力量2270人，發(fā)展保安9700多人，在環(huán)衛(wèi)清掃和出租車(chē)司機(jī)中組建了3000人的治安防范志愿者和治安信息員隊(duì)伍……
壞人害怕百姓有“底”
今年4月10日晚10時(shí)，中山區(qū)發(fā)生一起特大綁架案，兩綁匪劫持人質(zhì)索要現(xiàn)金600萬(wàn)元。接到報(bào)警后，警方立即啟動(dòng)“預(yù)案指揮調(diào)度系統(tǒng)”，在第一時(shí)間內(nèi)采取設(shè)卡堵截、現(xiàn)場(chǎng)勘查、路口監(jiān)控錄像檢索、技術(shù)偵查等多種手段和措施展開(kāi)偵破，巧妙與綁匪進(jìn)行周旋，并準(zhǔn)確地“探測(cè)”到綁匪將人質(zhì)劫持到沈陽(yáng)的事實(shí)及其藏身地。11日，專(zhuān)案組直撲沈陽(yáng)，在一廢棄加油站內(nèi)成功解救出人質(zhì)，不費(fèi)一槍一彈便將兩綁匪抓獲。從接到報(bào)警到生擒兩綁匪，僅用16小時(shí)。這是大連市警方今年以來(lái)運(yùn)用最新刑事偵查技術(shù)、合成作戰(zhàn)系統(tǒng)和“高科技”裝備及偵查手段成功破獲的一起典型案件。
記者了解到，自去年“三基”建設(shè)開(kāi)展以來(lái)，市公安局就狠抓刑事犯罪信息、派出所基礎(chǔ)信息和治安綜合信息三大綜合系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了系統(tǒng)間的關(guān)聯(lián)查詢、交叉比對(duì)、智能檢索，引進(jìn)了眾多前沿刑事偵查技術(shù)和精密刑偵設(shè)備，并相繼研發(fā)了21個(gè)業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)。新一代的指揮調(diào)度系統(tǒng)、情報(bào)信息分析系統(tǒng)、自動(dòng)比對(duì)識(shí)別系統(tǒng)等已在實(shí)戰(zhàn)中大顯成效，其中指紋自動(dòng)識(shí)別系統(tǒng)庫(kù)容量達(dá)到100萬(wàn)人份，查詢速度達(dá)到每秒3萬(wàn)枚，11個(gè)區(qū)市縣（分）局建立了指紋自動(dòng)識(shí)別系統(tǒng)遠(yuǎn)程查詢終端，實(shí)現(xiàn)了全市聯(lián)網(wǎng)和遠(yuǎn)程查詢?！扒閳?bào)信息主導(dǎo)偵查格局”的調(diào)整和高科技刑偵手段的應(yīng)用，使一批刑事案件得到了快偵快破，一大批犯罪分子和在逃人員被緝拿歸案。
辦事更快民警更親
前不久，大連市警方開(kāi)展了一次“相約警營(yíng)，平安你我”大型主題宣傳活動(dòng)，面向社會(huì)開(kāi)展“十大絕活警察”評(píng)選活動(dòng)。4月13日，大連技師學(xué)院教務(wù)部王老師通過(guò)報(bào)社找到警方，說(shuō)學(xué)院電腦系統(tǒng)出現(xiàn)技術(shù)故障，導(dǎo)致學(xué)校的一些重要資料被刪除。當(dāng)他們看到“黑客克星”任子峰的報(bào)道后，急切地想請(qǐng)這位“絕活警察”幫幫忙。任子峰隨即利用午休時(shí)間趕到技師學(xué)院，憑著平時(shí)練就的本領(lǐng)，不到1個(gè)小時(shí)，便將學(xué)院的數(shù)據(jù)資料成功恢復(fù)。
今年伊始，大連市公安局結(jié)合市委、市政府提出的“行政效能年”相關(guān)工作，推出了15項(xiàng)涉及治安管理、安全保衛(wèi)、出入境和邊防管理、執(zhí)法辦案、交通管理、消防管理六大項(xiàng)與人民群眾生活息息相關(guān)的便民利民新舉措，全面提高對(duì)濱城百姓的服務(wù)水平。實(shí)現(xiàn)警力前移，把警務(wù)室建到百姓家門(mén)口；提高辦案效率，促進(jìn)警務(wù)公開(kāi)，全市治安行政案件，全面實(shí)行網(wǎng)上辦理，不久戶口遷移也將全部實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理；實(shí)現(xiàn)臺(tái)胞“落地簽”，方便市民經(jīng)商旅游；大幅度削減公安行政審批事項(xiàng)，縮短工作時(shí)限，將旅店業(yè)、典當(dāng)業(yè)、公章刻制業(yè)特種行業(yè)許可辦理時(shí)間由法定時(shí)限20個(gè)工作日壓縮為7個(gè)工作日……
“三基”工程建設(shè)是公安機(jī)關(guān)一個(gè)理念上的提升和執(zhí)法上的一次深刻的變革。黨委、政府的“供血”，加速了城市自身的“造血”功能，和諧、穩(wěn)定的治安環(huán)境，又吸引了眾多外商投資的信心。這種良性循環(huán)的結(jié)果，是城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是群眾的安居樂(lè)業(yè)。
