5月25日，新聞出版總署召開機(jī)關(guān)公務(wù)員和直屬單位負(fù)責(zé)人會(huì)議，新聞出版總署黨組書記、署長(zhǎng)柳斌杰在會(huì)上強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前新聞出版工作要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、求實(shí)創(chuàng)新、振奮精神、團(tuán)結(jié)奮斗，為黨的十七大召開創(chuàng)造良好的輿論氛圍。
會(huì)議由黨組成員、副署長(zhǎng)鄔書林主持，黨組成員、中紀(jì)委駐總署紀(jì)檢組組長(zhǎng)王立英通報(bào)了總署黨組近日召開的加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)專題民主生活會(huì)的情況；黨組成員、副署長(zhǎng)孫壽山通報(bào)了近期總署部分重要活動(dòng)和相關(guān)工作的進(jìn)展情況。
柳斌杰在會(huì)上強(qiáng)調(diào)，新聞出版戰(zhàn)線當(dāng)前要把全力做好迎接黨的十七大的宣傳輿論和出版工作當(dāng)做頭等大事。我們首先要把新聞出版行業(yè)自身工作做好，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，求實(shí)創(chuàng)新，全力以赴，為黨的十七大召開創(chuàng)造良好的輿論氛圍和文化環(huán)境：
第一，要正確判斷形勢(shì)，維護(hù)和發(fā)展出版業(yè)良好局面。
現(xiàn)在新聞出版戰(zhàn)線發(fā)展態(tài)勢(shì)很好，全行業(yè)在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下共建和諧社會(huì)；新聞?shì)浾摵统霭鎸?dǎo)向正確，主流文化健康向上；出版發(fā)行體制改革正深入展開，行業(yè)內(nèi)在活力增強(qiáng)；出版發(fā)行印刷產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展，實(shí)力不斷提升；事業(yè)單位改革發(fā)展方向明確，公共文化服務(wù)體系建設(shè)不斷推進(jìn)；市場(chǎng)監(jiān)管水平不斷提高。這說明新聞出版行業(yè)是有所作為的，新聞出版隊(duì)伍是能戰(zhàn)斗的。當(dāng)然新聞出版行業(yè)也存在一些問題，如一些出版單位體制不順、機(jī)制不活，發(fā)展不快；有些新興媒體管理制度不健全，市場(chǎng)規(guī)范仍需完善等。但是這些不是新聞出版業(yè)主流。對(duì)于存在的這些問題，我們要深入調(diào)查、科學(xué)分析、認(rèn)真對(duì)待；要用改革的辦法、發(fā)展的辦法、創(chuàng)新的辦法去解決。
第二，要全力做好迎接黨的十七大的新聞工作和出版工作。
我們?cè)谀瓿蹙吞岢鲇邮叽?、宣傳十七大、學(xué)習(xí)貫徹十七大是今年新聞出版工作的主線，從下個(gè)月就要將工作的中心全面轉(zhuǎn)到迎接十七大上來。我們要做好迎接十七大重點(diǎn)出版物出版發(fā)行工作，做好迎接十七大輿論宣傳工作，要宣傳有中國(guó)特色社會(huì)主義實(shí)踐，宣傳中國(guó)化的馬克思主義創(chuàng)新理論，宣傳香港回歸10周年、建軍80周年等重大節(jié)慶活動(dòng)，宣傳黨的光榮歷史和新選出的基層黨代表等重要典型，宣傳改革開放的總方針，宣傳廣大人民群眾的心聲。要做好思想政治工作，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，要從多個(gè)方面為黨的十七大的召開創(chuàng)造良好的輿論氛圍和文化環(huán)境。
第三，要加大力度，加快進(jìn)度，推進(jìn)出版發(fā)行體制改革。
根據(jù)中央的要求，我們必須加大出版發(fā)行體制改革的力度，在行政體制、宏觀管理、微觀體制、市場(chǎng)體制、內(nèi)部機(jī)制等方面全面推進(jìn)出版發(fā)行體制改革，下一步按照中央的要求，在建立和完善市場(chǎng)主體、市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)，擴(kuò)大融資渠道等方面加大改革力度。對(duì)于公益性出版單位的改革，要牢記全心全意為黨和國(guó)家、為人民服務(wù)的宗旨，堅(jiān)持政事、企事分開，建立公開透明的管理體系，推進(jìn)勞動(dòng)、人事制度和社會(huì)保障制度的深入改革。在全面推進(jìn)出版發(fā)行體制改革中培育市場(chǎng)主體，提升中國(guó)出版業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。
第四，要壯大主體，做強(qiáng)主業(yè)，加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
堅(jiān)持調(diào)整結(jié)構(gòu)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，要從靜態(tài)調(diào)整結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)向動(dòng)態(tài)調(diào)整結(jié)構(gòu)，要建立和完善新聞出版單位退出機(jī)制。鼓勵(lì)兼并重組、收購(gòu)、股份制等，打破地域和部門限制，千方百計(jì)培育大型集團(tuán)，增強(qiáng)主要新聞出版集團(tuán)戰(zhàn)略投資者的地位。探討業(yè)外大型國(guó)有企業(yè)進(jìn)入出版業(yè)的問題，開辟融資渠道，壯大主體，做強(qiáng)主業(yè)。落實(shí)“十一五”規(guī)劃，抓好“十一五”重大出版工程。重視高新技術(shù)的應(yīng)用，加快用高科技武裝出版產(chǎn)業(yè)的步伐。
第五，要努力構(gòu)建新聞出版公共服務(wù)體系。
我們要建立以政府為主導(dǎo)，公益性事業(yè)單位為骨干，鼓勵(lì)社會(huì)、人民群眾參與，覆蓋全社會(huì)的公共文化服務(wù)體系。公共服務(wù)體系建設(shè)要立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，把工作的重點(diǎn)和重心放在農(nóng)村和社區(qū)等基層單位。要組織實(shí)施一些基礎(chǔ)性工程，當(dāng)前要抓好農(nóng)家書屋工程和社區(qū)書屋的建設(shè)，推動(dòng)全民讀書活動(dòng)。
第六，要依法行政，科學(xué)管理，保證新聞出版業(yè)健康發(fā)展。
新聞出版管理部門辦任何事情都要有法律依據(jù)，依法辦事。關(guān)口前移、科學(xué)管理是提高執(zhí)政能力的核心問題，要更新觀念，正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前社會(huì)文化多元、多樣、多變的現(xiàn)實(shí)，注意各種文化交流、交融、交鋒的新特點(diǎn)，不能用老辦法管理今天的新事物。要盡快建立以企業(yè)（法人）準(zhǔn)入、市場(chǎng)準(zhǔn)入、職業(yè)準(zhǔn)入、崗位準(zhǔn)入這“四大準(zhǔn)入”為基礎(chǔ)的市場(chǎng)管理體系。要改革落后的管理方式，下決心解決買賣書號(hào)、刊號(hào)、版號(hào)問題，淘汰違規(guī)違法、資不抵債、屢次出問題整改無效的報(bào)刊社，支持有實(shí)力的報(bào)刊社和出版集團(tuán)的發(fā)展壯大。要以改革的精神提高行政管理水平，綜合運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)、市場(chǎng)、思想政治工作等多種手段加強(qiáng)管理。
第七，要加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，樹立良好形象。
作風(fēng)問題事關(guān)政府機(jī)關(guān)的權(quán)威性，我們要端正思想路線，解放思想，實(shí)事求是。要樹立良好學(xué)風(fēng)，理論聯(lián)系實(shí)際，學(xué)以致用；要改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)，重點(diǎn)解決民主決策和科學(xué)決策的問題；要改進(jìn)工作作風(fēng)，求真務(wù)實(shí)，真抓實(shí)干，當(dāng)前重點(diǎn)是提高行政效率，為基層和群眾辦實(shí)事。
第八，要完善制度，創(chuàng)新機(jī)制，加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)。
我們要深化行政管理體制改革，理順各部門之間的關(guān)系，實(shí)行政務(wù)公開，加強(qiáng)基層單位建設(shè)。要不斷深化干部制度改革，完善選賢任能的用人機(jī)制，要給人才提供能發(fā)揮智慧才能的平臺(tái)。領(lǐng)導(dǎo)干部要公道正派，知人善任，選拔干部既要重視民意又要注重實(shí)績(jī)，既注重民主也要注重集中，要采用考試和考察相結(jié)合的辦法，選拔優(yōu)秀人才。在日常干部工作中，要把培養(yǎng)和使用、教育和管理相結(jié)合，幫助干部盡快成長(zhǎng)。
王立英在通報(bào)總署黨組專題民主生活會(huì)情況時(shí)說，5月23日總署黨組召開2007年加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)專題民主生活會(huì)，增開這次民主生活會(huì)，是對(duì)黨組成員黨內(nèi)生活的一次嚴(yán)格要求和民主監(jiān)督。這是為進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記重要講話精神，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，以良好的精神狀態(tài)和扎實(shí)的工作作風(fēng)推進(jìn)新聞出版改革、發(fā)展、管理和隊(duì)伍建設(shè)而召開的專題民主生活會(huì)。會(huì)議強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的重點(diǎn)是：要改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)，克服事務(wù)主義、形式主義、文山會(huì)海；要改進(jìn)工作作風(fēng)，提倡真抓實(shí)干、求真務(wù)實(shí)，解決實(shí)際問題。會(huì)議針對(duì)總署機(jī)關(guān)當(dāng)前的實(shí)際問題提出加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的具體措施，近期要整頓機(jī)關(guān)作風(fēng)，集中解決行政效率問題。會(huì)議要求，在作風(fēng)建設(shè)中，始終要抓重點(diǎn)、抓基礎(chǔ)、抓關(guān)鍵、抓典型、抓根本。
孫壽山通報(bào)總署近期工作進(jìn)展情況時(shí)說，上半年新聞出版總署的工作非常繁重，大事多、活動(dòng)多，但是經(jīng)過努力，新聞出版各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)，亮點(diǎn)紛呈。在黨中央、國(guó)務(wù)院的關(guān)心和支持下，許多工作在國(guó)內(nèi)外產(chǎn)生了較大影響。以下六項(xiàng)活動(dòng)尤其突出：一、全民閱讀活動(dòng)蓬勃開展，引起社會(huì)廣泛關(guān)注。二、第十七屆全國(guó)書市盛況空前，規(guī)模超過歷屆。三、紀(jì)念新華書店成立70周年慶?；顒?dòng)成功舉行。四、“4?26”版權(quán)日活動(dòng)豐富，知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳周深入人心。五、第36屆世界期刊大會(huì)盛況空前，得到國(guó)際社會(huì)一致好評(píng)。六、第三屆中國(guó)（深圳）國(guó)際文化產(chǎn)業(yè)博覽交易會(huì)和第二屆印刷業(yè)國(guó)際論壇成功舉辦。這些活動(dòng)進(jìn)一步提高了新聞出版業(yè)的國(guó)內(nèi)國(guó)際地位，振奮了精神，增強(qiáng)了信心，對(duì)新聞出版業(yè)改革、發(fā)展和“走出去”，都有巨大推動(dòng)作用。（卓宏勇）
