林權(quán)改革使遼寧省集體林業(yè)發(fā)展步入新時(shí)代，架起了林區(qū)振興和林農(nóng)致富的金橋，推進(jìn)了鄉(xiāng)村民主建設(shè)，改善了農(nóng)村干群關(guān)系，增進(jìn)了農(nóng)村社會(huì)和諧。5月24日，省政府召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，就遼寧省農(nóng)村開(kāi)展集體林權(quán)制度改革的進(jìn)展情況和取得的初步效果向社會(huì)進(jìn)行了通報(bào)。
據(jù)介紹，在省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，遼寧省集體林權(quán)改革工作從2005年3月開(kāi)始試點(diǎn)，到2006年下半年全面展開(kāi)，加快了生態(tài)文明建設(shè)步伐，促進(jìn)了林區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推動(dòng)了林農(nóng)脫貧致富。國(guó)家林業(yè)局對(duì)遼寧的經(jīng)驗(yàn)給予了充分肯定，稱遼寧為我國(guó)北方開(kāi)展集體林權(quán)制度改革作出了示范。
截至今年5月初統(tǒng)計(jì)，全省共完成確權(quán)到戶主體改革面積5007萬(wàn)畝，占應(yīng)改面積的63％；簽訂合同200.6萬(wàn)份；調(diào)處糾紛6865起。全省已有7105個(gè)村完成改革，218萬(wàn)農(nóng)戶、750萬(wàn)農(nóng)民參加了林改，實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)推進(jìn)的良好局面。
從目前的發(fā)展情況看，遼寧省的集體林業(yè)發(fā)展已經(jīng)步入了新時(shí)代。集體林的權(quán)屬由“我們的”變成了“我的”，產(chǎn)生了巨大的生產(chǎn)力。林權(quán)杠桿撬動(dòng)了廣大林農(nóng)發(fā)展林業(yè)的積極性，林農(nóng)已經(jīng)成為集體林業(yè)發(fā)展的第一生力軍。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，今年全省非公有制投入林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金達(dá)15億元，是上年的兩倍。
林權(quán)改革經(jīng)濟(jì)效益明顯，全省800多億的集體林資產(chǎn)，平均分配給2000萬(wàn)的林農(nóng)，人均增加收入達(dá)4000元。林地為農(nóng)民搭建了致富平臺(tái)，使得林業(yè)由單一產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)榱Ⅲw產(chǎn)業(yè)?，F(xiàn)在遼寧省許多林副產(chǎn)品已經(jīng)走出山門，邁出國(guó)門，去年全省僅特色林業(yè)產(chǎn)值就達(dá)到55億元，出口創(chuàng)匯兩億多美元。
集體經(jīng)濟(jì)活力得到明顯增強(qiáng)。改革中合理有償轉(zhuǎn)讓了集體林權(quán)，盤活了林業(yè)生產(chǎn)資料，流轉(zhuǎn)收入化解了一些村內(nèi)債務(wù)，拓展了公益事業(yè)，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，僅鐵嶺、撫順就化解村級(jí)債務(wù)1.66億元。林改后的農(nóng)村已經(jīng)呈現(xiàn)出“綠”帶來(lái)“富”，“富”促進(jìn)“綠”，富綠交融，良性循環(huán)的美好前景。（李江天）
