5月14日至16日，國家煙草專賣局局長姜成康在陜西煙草考察調(diào)研。姜成康局長一行先后考察了延安市煙草專賣局（公司）電訪中心、物流中心，延安卷煙廠和技改工程現(xiàn)場，西安市煙草專賣局（公司）電訪中心和二分局等基層單位，聽取了陜西省煙草專賣局（公司）、陜西中煙工業(yè)公司和西安市煙草專賣局（公司）的工作匯報?？疾煺{(diào)研期間，姜成康局長分別與陜西省省委書記趙樂際、省長袁純清進(jìn)行了會談。
姜成康指出，陜西省局（公司）理順管理體制，注重提升網(wǎng)建水平，加強(qiáng)煙葉基礎(chǔ)，狠抓內(nèi)部監(jiān)管和市場監(jiān)管措施的落實(shí)，不斷提高隊(duì)伍素質(zhì)，各項(xiàng)工作進(jìn)步很大。陜西中煙工業(yè)公司母分公司體制改革順利，資源整合效果明顯，對外合作扎實(shí)有效推進(jìn)，技術(shù)改造全面展開，內(nèi)部管理明顯加強(qiáng)，生產(chǎn)經(jīng)營保持良好態(tài)勢，經(jīng)濟(jì)效益持續(xù)增長，走上了良性發(fā)展軌道，為今后的發(fā)展打下了基礎(chǔ)。
姜成康局長強(qiáng)調(diào)，陜西省局（公司）要全面提升水平，努力實(shí)現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展。一是進(jìn)一步加強(qiáng)煙葉基礎(chǔ)，努力提高煙葉工作水平。要在煙葉價格、專業(yè)化服務(wù)水平方面，加強(qiáng)政策研究，穩(wěn)定煙農(nóng)種煙積極性；要精心規(guī)劃，保質(zhì)保量完成煙田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；要不斷創(chuàng)新，提高煙葉專業(yè)化服務(wù)水平，降低勞動強(qiáng)度，減少勞動用工；要大力推廣集約化育苗、集約化烘烤。二是全面提升網(wǎng)建水平，在重點(diǎn)骨干品牌的培育中發(fā)揮更加積極的作用。要認(rèn)真分析市場真實(shí)需求，為國家局宏觀調(diào)控、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整提供真實(shí)可靠的信息；要注重城鄉(xiāng)市場協(xié)調(diào)發(fā)展，為農(nóng)村客戶提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)；要加強(qiáng)工商協(xié)調(diào)，為工業(yè)企業(yè)提供公平競爭的市場環(huán)境，努力減少工商雙方在品牌培育方面的重復(fù)勞動；要精心組織物流建設(shè)，全面提高現(xiàn)代物流水平。三是更加重視監(jiān)管工作，努力建立良好的生產(chǎn)經(jīng)營秩序。要始終保持打假高壓態(tài)勢，力爭在打擊假煙網(wǎng)絡(luò)方面取得新的突破；在抓好市場檢查的同時，調(diào)整卷煙打假工作思路，提高經(jīng)營案件、偵破案件的能力，發(fā)現(xiàn)線索，經(jīng)營案件，集中打擊；要深入開展“兩項(xiàng)檢查”，不僅要檢查財務(wù)收支審計情況，還要檢查同級審計工作開展情況；要按照國家局文件要求，配齊配強(qiáng)專賣執(zhí)法隊(duì)伍，特別是專賣內(nèi)管隊(duì)伍；要高度重視資產(chǎn)經(jīng)營管理，全面開展對主業(yè)的清產(chǎn)核資，重點(diǎn)是清查往來賬；要積極探索建立長效機(jī)制，建立有較強(qiáng)的針對性、操作性的制度，特別要在嚴(yán)格程序上下功夫。四是深化用工分配制度改革，為行業(yè)發(fā)展提供人才保證。要深刻認(rèn)識用工分配制度改革的重要性，既要解決高素質(zhì)人才“進(jìn)得來、留得住”的問題，還要解決不適應(yīng)崗位要求的人“出得去”的問題；要突出重點(diǎn)、抓住關(guān)鍵，抓好卷煙營銷、煙葉生產(chǎn)、專賣執(zhí)法三支隊(duì)伍建設(shè)，為人才成長提供發(fā)展通道，讓他們看到希望，充分調(diào)動工作積極性。
姜成康局長要求，陜西煙草工業(yè)要充分認(rèn)識行業(yè)改革面臨的形勢、目標(biāo)、任務(wù)，統(tǒng)一思想，明確下一步發(fā)展方向，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，加快對外合作，大膽實(shí)踐，努力做實(shí)做強(qiáng)。一要切實(shí)加強(qiáng)“四大中心”建設(shè)，做到明確職責(zé)，突出重點(diǎn)，組織構(gòu)架高效順暢，努力實(shí)現(xiàn)由管理為主向經(jīng)營實(shí)體轉(zhuǎn)變；二要明確產(chǎn)品發(fā)展方向，在培育重點(diǎn)骨干品牌方面取得實(shí)質(zhì)性突破；三要精心組織技術(shù)改造，全面提升陜西煙草工業(yè)技術(shù)水平；四要高度重視內(nèi)部監(jiān)管，建立完善的企業(yè)內(nèi)控制度。
在延安卷煙廠調(diào)研期間，姜成康局長指出，延安精神是我們黨最寶貴的精神財富，延安的煙草企業(yè)更應(yīng)該繼承和發(fā)揚(yáng)延安精神，用延安精神武裝頭腦、指導(dǎo)工作、推動發(fā)展。延安卷煙廠要切實(shí)加強(qiáng)管理，下更大的功夫控制成本、保證質(zhì)量，要深化用工分配制度改革，建立有效的激勵約束機(jī)制，不斷增強(qiáng)企業(yè)的活力，把延安卷煙廠打造成為管理一流、質(zhì)量一流的企業(yè)。
國家局辦公室、發(fā)展計劃司、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行司、財務(wù)管理與監(jiān)督司、中國卷煙銷售公司等部門負(fù)責(zé)人陪同考察。
