“今后五年，我們將迎來改革開放30周年、新中國(guó)成立60周年和中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年。這五年，是北京由人均地區(qū)生產(chǎn)總值從6000美元向10000美元邁進(jìn)的關(guān)鍵階段?！痹谥袊?guó)共產(chǎn)黨北京市第十次代表大會(huì)上，劉淇同志代表中共北京市第九屆委員會(huì)向大會(huì)作報(bào)告，北京未來五年發(fā)展藍(lán)圖被清晰地描繪出來。
五年前，中共北京市第九次黨代會(huì)提出:“到2008年全市人均地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)6000美元”的奮斗目標(biāo)，到2006年北京已提前兩年實(shí)現(xiàn)，人均地區(qū)生產(chǎn)總值已經(jīng)超過了上中等收入國(guó)家平均水平。
五年后的今天，北京雄心勃勃地提出，我們今后五年的目標(biāo)是人均地區(qū)生產(chǎn)總值10000美元。從6000美元到10000美元，這4000美元既是量的提升，更是質(zhì)的跨越。
躋身世界高收入水平地區(qū)之列從2007年到2012年，基本契合了“十一五”規(guī)劃的五年，這五年將是北京城市化、市場(chǎng)化、國(guó)際化和現(xiàn)代化的加速期，這一加速期有哪些特征呢？
一個(gè)顯著的特征是經(jīng)濟(jì)總量迅速增加，人才資源加速聚集，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向高端方向提升的勢(shì)頭強(qiáng)勁，而經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)力更多地依靠科技創(chuàng)新和改革開放。
“市場(chǎng)”這只無形的手將在資源配置中發(fā)揮重要作用，全市將建立健全充滿活力、富有效率、更加開放的體制機(jī)制，2012年之前，地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)9％左右，人均地區(qū)生產(chǎn)總值將從2006年的6210美元左右，增長(zhǎng)到2012年的10000美元以上。
這是怎樣一個(gè)概念呢？清華大學(xué)國(guó)情研究中心主任胡鞍鋼教授在《北京如何在全國(guó)“兩個(gè)率先”》中有一段形象的描述:按照2007年世界銀行報(bào)告的最新劃分標(biāo)準(zhǔn)，2005年人均總國(guó)民收入875美元以下為低收入水平:876—3465美元為下中等收入水平；3466—10075美元為上中等收入水平；而10076美元以上為高收入水平。綜合考慮收入劃分標(biāo)準(zhǔn)提高和人民幣升值因素，如果按照匯率計(jì)算，到2012年北京市人均地區(qū)生產(chǎn)總值很可能與上海一起躋身世界高收入水平地區(qū)之列；如果按照購(gòu)買力平價(jià)計(jì)算，北京則會(huì)趕上高收入國(guó)家平均水平。
根據(jù)北京市統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的數(shù)字，北京市人均地區(qū)生產(chǎn)總值首次突破1000美元是在1994年，2001年超過3000美元，其間經(jīng)過了七年奮斗；2005年北京人均地區(qū)生產(chǎn)總值超過5000美元，又用了四年時(shí)間。今年1月，有關(guān)部門宣布，2006年北京全市按常住人口計(jì)算的人均地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到49505元，折合6210美元。
從今天算起，再過短短的五年，北京的人均地區(qū)生產(chǎn)總值將達(dá)到10000美元。北京的經(jīng)濟(jì)社會(huì)正朝著又好又快目標(biāo)大步邁進(jìn)。
建成文明的現(xiàn)代化國(guó)際大都市
如果說人均地區(qū)生產(chǎn)總值從3000美元增長(zhǎng)到6000美元，人們感知的變化主要是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、政府稅收增加、群眾收入提高，那么從6000美元增長(zhǎng)到10000美元，人們更多感知的將是整個(gè)社會(huì)的變化。
北京是中國(guó)的首都，是首善之區(qū)，也是中國(guó)對(duì)外開放的窗口，未來這五年，北京市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展正處在歷史上最好的“黃金發(fā)展時(shí)期”，也是建成現(xiàn)代化國(guó)際大都市的重要戰(zhàn)略時(shí)期。
現(xiàn)代化國(guó)際大都市什么樣？如果這個(gè)城市正在從生產(chǎn)為主城市向消費(fèi)為主城市轉(zhuǎn)型；正在從工業(yè)為主向服務(wù)業(yè)為主城市，特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)城市轉(zhuǎn)型；正在從勞動(dòng)密集型城市跨越到資本密集型的階段，直接向人力資源密集和知識(shí)密集型城市轉(zhuǎn)型；正在從單一功能、少功能到多功能、綜合功能城市轉(zhuǎn)變；正在從封閉城市向半開放、半封閉進(jìn)而向全面開放城市轉(zhuǎn)變，那么，這個(gè)城市正加速?gòu)膰?guó)內(nèi)大都市向國(guó)際大都市轉(zhuǎn)變。
未來五年間，北京將經(jīng)歷這些變化，對(duì)內(nèi)對(duì)外開放進(jìn)一步擴(kuò)大，生產(chǎn)要素和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的空間更為廣闊，首都經(jīng)濟(jì)與國(guó)際經(jīng)濟(jì)的聯(lián)系越來越緊密?？鐕?guó)集團(tuán)總部、金融結(jié)算中心、研發(fā)中心、采購(gòu)中心……這些前沿而時(shí)尚的機(jī)構(gòu)很快就會(huì)落戶在北京的某區(qū)、某鎮(zhèn)，甚至某鄉(xiāng)，這些機(jī)構(gòu)隨之也成為北京人就業(yè)的新單位。
當(dāng)人均地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到10000美元時(shí)，我們將基本建成世界上最大的全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)、靈活學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型城市，使人人成為學(xué)習(xí)之人，處處成為學(xué)習(xí)之所，北京將成為全國(guó)性和全球性的人才資源聚集高地，成為全國(guó)高技術(shù)產(chǎn)品銷售中心、全國(guó)技術(shù)市場(chǎng)交易中心，同時(shí)由于吸引國(guó)際跨國(guó)公司研發(fā)中心向北京轉(zhuǎn)移，北京將成為新型的、世界級(jí)的研發(fā)中心之一。
在中共北京市第十次代表大會(huì)的分組討論會(huì)上，熊大新代表建議大家都去看看798廠:“那里的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)如火如荼，大家都去感受一下，我相信文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)正在成為北京經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)?！?/p>
在北京市宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)組織編寫的《北京后奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)》中，金融、信息、物流、會(huì)展、咨詢、研發(fā)、商貿(mào)、體育、文化、旅游都成為北京可持續(xù)發(fā)展的重要服務(wù)產(chǎn)業(yè)。
“文化產(chǎn)業(yè)是勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，可以容納大批勞動(dòng)力，提供廣泛的就業(yè)機(jī)會(huì)，北京完全有條件成為全國(guó)最大的文化產(chǎn)業(yè)基地、最大的新聞媒體中心、最大的圖書出版中心、文藝演出中心、會(huì)議展覽中心，并形成高水平、多樣化的文化產(chǎn)業(yè)集群。”北京市宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)副秘書長(zhǎng)高正金斷言。社會(huì)和諧、環(huán)境宜居
劉淇同志在報(bào)告中有一個(gè)核心詞匯:“社會(huì)主義和諧社會(huì)”，北京正在努力，爭(zhēng)取在全國(guó)率先全面建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，這既是對(duì)“后奧運(yùn)”時(shí)期北京發(fā)展前景的明確回答，也是對(duì)我國(guó)發(fā)達(dá)地區(qū)如何實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的重要示范。
目前，國(guó)際上十分流行“后奧運(yùn)”時(shí)期中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“下降論”，主觀地推斷和認(rèn)為目前中國(guó)，特別是北京保持了4年地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)率超過10％，是奧運(yùn)效應(yīng)，在此之后，中國(guó)和北京經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)必然會(huì)下降，或者會(huì)出現(xiàn)其他問題。劉淇同志報(bào)告正式表明:“后奧運(yùn)”時(shí)期的北京同樣有發(fā)展，我們追求的是經(jīng)濟(jì)發(fā)展又好又快的社會(huì)主義和諧社會(huì)。
和諧的北京是什么樣呢？劉淇同志的報(bào)告給出了答案:
——基本實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)均等化。
——基本建立覆蓋城鄉(xiāng)的公共服務(wù)體系和社會(huì)保障體系。
——收入分配秩序進(jìn)一步規(guī)范，城鄉(xiāng)居民家庭財(cái)產(chǎn)普遍增加。
——人民群眾的利益表達(dá)渠道更加暢通，基層化解社會(huì)矛盾的體制機(jī)制更加健全，社會(huì)更加安定有序。
人均地區(qū)生產(chǎn)總值從6000美元向10000美元升級(jí)時(shí)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，人們的消費(fèi)結(jié)構(gòu)也隨之產(chǎn)生變化。人們對(duì)環(huán)境質(zhì)量的需求增加了，對(duì)環(huán)境的保護(hù)問題也更加關(guān)注，環(huán)境惡化的現(xiàn)象逐步減緩。因此，在未來五年里，處于這一時(shí)期的北京將會(huì)迎來更加友好的環(huán)境。
共同發(fā)展的社會(huì)、學(xué)習(xí)型的社會(huì)、知識(shí)創(chuàng)新的社會(huì)、可持續(xù)發(fā)展的社會(huì)、和諧穩(wěn)定的社會(huì)、全面開放的社會(huì)……這些令人神往的詞匯正是我們的奮斗目標(biāo)。
到2012年，北京市高中階段教育入學(xué)率達(dá)到95％以上，高等教育入學(xué)率達(dá)到60％左右，6歲以上人口平均受教育年限達(dá)到12年，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率將低于3.5％，城鎮(zhèn)失業(yè)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)和基本養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋率達(dá)到90％以上，農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達(dá)到85％以上，農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋率達(dá)到60％……
從人均地區(qū)生產(chǎn)總值3000美元到6000美元，我們花了五年時(shí)間。今天北京再次信心滿懷地提出:五年后人均地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到10000美元，我們完全有理由相信，隨著全市上下的共同努力，五年后的北京將成為一個(gè)繁榮、文明、和諧、宜居的現(xiàn)代化城市。
10000美元是如何測(cè)算出來的
人均地區(qū)生產(chǎn)總值從6000美元邁進(jìn)到10000美元，北京將在五年后跨入世界高收入水平地區(qū)之列，那么這10000美元是如何測(cè)算出來的呢？
著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家胡鞍鋼教授對(duì)此進(jìn)行了細(xì)致地研究。2001年以來，北京經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，十五期間，北京市地區(qū)生產(chǎn)總值平均增長(zhǎng)率達(dá)到11.9％。2006年繼續(xù)保持在12％，連續(xù)8年實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長(zhǎng)。2006年北京市人均地區(qū)生產(chǎn)總值為49505元人民幣，按照匯率法計(jì)算，為6210美元，已經(jīng)超過上中等收入國(guó)家平均水平(2005年為5625美元)；如果按照PPP來計(jì)算，2006年北京人均地區(qū)生產(chǎn)總值超過2萬美元，為23555美元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于上中等收入國(guó)家平均水平(2005年為10920美元)，也高于新西蘭(2005年為23030美元)，但是低于西班牙(2005年為25820美元)。無論按哪一種算法，從國(guó)際比較看，北京人均地區(qū)生產(chǎn)總值已經(jīng)超過了上中等收入國(guó)家平均水平，正在向高收入水平加速過渡。
2007年—2012年期間，如果北京人均地區(qū)生產(chǎn)總值保持9％的增長(zhǎng)率，按照匯率法計(jì)算，北京市人均地區(qū)生產(chǎn)總值將從2006年的6210美元左右，增長(zhǎng)到2012年的10000美元以上，經(jīng)濟(jì)發(fā)展才能保持又好又快的態(tài)勢(shì)。
按照2007年世界銀行報(bào)告的最新劃分標(biāo)準(zhǔn):2005年人均總國(guó)民收入(GNI)875美元以下為低收入水平(LIC):876—3465美元為下中等收入水平(LMC)；3466—10075美元為上中等收入水平(UMC)；而10076美元以上為高收入水平(HIC)。綜合考慮收入劃分標(biāo)準(zhǔn)提高和人民幣升值因素，如果按照匯率計(jì)算，到2012年北京市人均地區(qū)生產(chǎn)總值很可能與上海一起躋身世界高收入水平地區(qū)之列；如果按照購(gòu)買力平價(jià)計(jì)算，北京則會(huì)趕上高收入國(guó)家平均水平。到2020年，無論按哪一種算法，北京都是世界的高收入組。
北京教育指數(shù)與世界最好水平差距很小
人均地區(qū)生產(chǎn)總值是否是一個(gè)城市發(fā)展水平的標(biāo)志呢？胡鞍鋼提出，人均地區(qū)生產(chǎn)總值或人均收入美元值還無法反映北京的發(fā)展水平，我們更愿意采用聯(lián)合國(guó)計(jì)劃發(fā)展署(UNDP)提出的人類發(fā)展指數(shù)(HDI)確定北京的發(fā)展水平。
從HDI來看，2003年北京為0.882，排在上海(0.909)之后，列第二位；在世界上，北京人類發(fā)展指數(shù)接近高收入國(guó)家平均的人類發(fā)展水平；與城市型國(guó)家或地區(qū)相比，北京的HDI和在世界的排位低于香港和新加坡，高于科威特。
從北京的城鄉(xiāng)HDI比較看，2003年北京城鎮(zhèn)人類發(fā)展指數(shù)0.907，排在上海(0.922)之后，列全國(guó)第二位，已經(jīng)達(dá)到高收入國(guó)家平均的人類發(fā)展水平，與新加坡比較接近；2003年北京農(nóng)村人類發(fā)展指數(shù)0.800，排在上海(0.835)之后，列全國(guó)第二位，開始進(jìn)入世界高人類發(fā)展水平組(HDI≥0.8)。
從構(gòu)成HDI指標(biāo)的三大指標(biāo)來看，北京的教育指數(shù)最高，與世界最好水平差距很小，反映了北京的最大優(yōu)勢(shì)是人力資本；其次是健康指數(shù)，但是提高它的水平有相當(dāng)?shù)碾y度；地區(qū)生產(chǎn)總值指數(shù)最低，但是提高它的水平有很大的潛力。
從未來發(fā)展趨勢(shì)看，預(yù)計(jì)到2012年，北京人類發(fā)展指數(shù)將達(dá)到高收入國(guó)家平均水平，其中城鎮(zhèn)人類發(fā)展指數(shù)超過高收入國(guó)家平均水平，農(nóng)村人類發(fā)展指數(shù)還會(huì)進(jìn)一步提高，但是還低于高收入國(guó)家平均水平，這是北京全面建設(shè)小康社會(huì)的“重中之重”。到2020年，北京全市、城鎮(zhèn)和農(nóng)村的HDI在全國(guó)處于前列，在世界上的位次還會(huì)不同程度地提前，可以與香港和新加坡“并駕齊驅(qū)”。
從發(fā)展階段上看，北京市人均地區(qū)生產(chǎn)總值已經(jīng)是世界上中等收入組，北京人類發(fā)展指數(shù)已經(jīng)進(jìn)入世界高水平組，今后5年和15年是北京邁向世界高收入組的重要?dú)v史階段，也是北京率先全面建設(shè)小康社會(huì)、不斷提高HDI在世界位次的關(guān)鍵階段。
五年后北京人的生活什么樣
人均地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)到10000美元時(shí)，我們的經(jīng)濟(jì)社會(huì)將會(huì)發(fā)生一系列變化，這些變化將體現(xiàn)在哪些方面呢？
北京要在全國(guó)率先全面建設(shè)小康社會(huì)，率先構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)。胡鞍鋼認(rèn)為，小康社會(huì)與和諧社會(huì)包含有“六個(gè)社會(huì)”:共同發(fā)展的社會(huì)、學(xué)習(xí)型的社會(huì)、知識(shí)創(chuàng)新的社會(huì)、可持續(xù)發(fā)展的社會(huì)、和諧穩(wěn)定的社會(huì)、全面開放的社會(huì)。
五年中，首都經(jīng)濟(jì)社會(huì)將發(fā)生的變化分解在2012年北京國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)中，是一些被稱為“約束性指標(biāo)”的工作計(jì)劃，這些指標(biāo)突出強(qiáng)調(diào)了全面建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的發(fā)展目標(biāo)，以及政府在解決廣大民生問題的約束性指標(biāo)，反而弱化了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)，群眾可以清晰地感知。
■非農(nóng)業(yè)就業(yè)比重達(dá)到95％以上五年后被真正稱為農(nóng)民的北京人將少之又少。到2012年，我們的城市將進(jìn)一步減少農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力，大幅度提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率和農(nóng)業(yè)附加值，非農(nóng)業(yè)就業(yè)比重達(dá)到95％以上，服務(wù)業(yè)就業(yè)比重達(dá)到3/4。
同時(shí)促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，保障農(nóng)民收入穩(wěn)步增長(zhǎng)，到2012年農(nóng)民人均純收入達(dá)到11000元左右。五年后，北京的HDI將由2003年的0.882提高到0.92左右，達(dá)到高收入國(guó)家平均水平。
■城鎮(zhèn)登記失業(yè)率將低于3.5％就業(yè)是群眾非常關(guān)心的問題，除了繼續(xù)實(shí)行積極就業(yè)政策，創(chuàng)新鼓勵(lì)各類創(chuàng)業(yè)政策和計(jì)劃，政府今后還會(huì)建立更加靈活的勞動(dòng)力市場(chǎng)和人才市場(chǎng)，突出解決大中專畢業(yè)生就業(yè)問題，提供更好的就業(yè)信息服務(wù)，積極推廣靈活就業(yè)、非正規(guī)就業(yè)。到2012年城鎮(zhèn)登記失業(yè)率將低于3.5％。
■高等教育入學(xué)率達(dá)到60％建立學(xué)習(xí)型社會(huì)，北京要率先基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化。今后將逐步提高財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)占地區(qū)生產(chǎn)總值比重，2010年達(dá)到4％，高中階段教育入學(xué)率達(dá)到95％以上，高等教育入學(xué)率達(dá)到60％左右。
■建成中國(guó)規(guī)模最大的創(chuàng)新人才集聚高地北京要率先建設(shè)成為世界性的知識(shí)創(chuàng)新中心，建成中國(guó)規(guī)模最大的創(chuàng)新人才集聚高地，到2012年，使得北京成為世界性的拔尖創(chuàng)新人才集聚地。全社會(huì)研發(fā)投資占地區(qū)生產(chǎn)總值比重，2010年達(dá)到6％以上，北京力爭(zhēng)成為對(duì)世界有重要影響創(chuàng)新成果基地。
■單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗一降再降建設(shè)可持續(xù)發(fā)展社會(huì)，首要是建立資源節(jié)約型社會(huì)。北京力爭(zhēng)在2012年單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗由2005年的0.8噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬元降低到0.65噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬元。
■二級(jí)好天一增再增進(jìn)一步控制污染物排放，使得北京城區(qū)空氣質(zhì)量達(dá)二級(jí)及以上標(biāo)準(zhǔn)的天數(shù)比例在2005年64％的基礎(chǔ)上有一個(gè)明顯的提高，基本建立環(huán)境友好型社會(huì)。
■社保安全網(wǎng)覆蓋率達(dá)到90％以上到2012年，城鎮(zhèn)失業(yè)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)和基本養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋率達(dá)到90％以上，農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達(dá)到85％以上，農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋率達(dá)到60％。
■治安案件發(fā)案率成為“地方官”考核指標(biāo)未來五年，刑事案件發(fā)案率、治安案件發(fā)案率和勞動(dòng)爭(zhēng)議案件發(fā)生率將分成階段性目標(biāo)，并分解到各區(qū)縣，成為考核政績(jī)的主要指標(biāo)。
錢包更鼓了，工作更好了，環(huán)境更美了，看病不太難了，孩子上學(xué)更容易了，文化活動(dòng)更豐富了，鄰里關(guān)系更好了，這，就是未來咱能看到的北京。
GNI
即人均總國(guó)民收入，是一個(gè)國(guó)家物質(zhì)生產(chǎn)部門的勞動(dòng)者在一定時(shí)期(通常為一年)內(nèi)新創(chuàng)造的價(jià)值的總和。
北京人均GDP及HDI發(fā)展水平的國(guó)際比較
人均G DP(美元，2005年) HDI
匯率法計(jì)算 PPP方法計(jì)算 (2003年)
北京 6210(2006) 23555 0.882
中國(guó)平均 1740 6600 0.755
世界平均 6987 9420 0.741
低收入國(guó)家 580 2486 0.593
下中等收入國(guó)家 1918 6313 0.774
上中等收入國(guó)家 5625 10924 0.774
高收入國(guó)家 35130 32524 0.910
PPP
是英文Purchasing Power Parity的縮寫，即購(gòu)買力平價(jià)理論，這一理論認(rèn)為，長(zhǎng)期而言，一項(xiàng)商品只能有一個(gè)價(jià)格，即在不同國(guó)家購(gòu)買同一商品的成本應(yīng)該是一樣的；因此，當(dāng)匯率水平與各種貨幣的購(gòu)買力相等時(shí)，匯率即處于均衡水平。比如，如果一部個(gè)人電腦在美國(guó)賣1000美元，在中國(guó)大陸賣8000元人民幣，而1美元?jiǎng)偤每蓛稉Q8元人民幣，則美元(在個(gè)人電腦上)的購(gòu)買力與人民幣相同，1美元兌8元人民幣的匯率即是購(gòu)買力平價(jià)理論上的均衡匯率。比較商品在不同國(guó)家的價(jià)格時(shí)，通常采用一組有代表性的標(biāo)準(zhǔn)商品，而不是單一商品。按此理論，通貨膨脹較為嚴(yán)重的國(guó)家，其貨幣應(yīng)會(huì)貶值，以令各種貨幣的購(gòu)買力保持一致。
HDI
即人類發(fā)展指數(shù)(Human development index)，是在以下三個(gè)指標(biāo)的基礎(chǔ)上計(jì)算出來的:健康長(zhǎng)壽，用出生時(shí)預(yù)期壽命來衡量；教育獲得，用成人識(shí)字率(三分之二權(quán)重)及小學(xué)、中學(xué)、大學(xué)綜合入學(xué)率(三分之一權(quán)重)共同衡量；生活水平則用人均實(shí)際地區(qū)生產(chǎn)總值(PPP美元)來衡量。
北京主要知識(shí)發(fā)展水平與高收入國(guó)家的比較
指標(biāo) 北京 高收入國(guó)家平均
R& D經(jīng)費(fèi)投入占GDP比重(% ) 5.8(2006) 2.6(2002)
R& D人員投入(科學(xué)家和工程師
70(2002) 33(2002)
全時(shí)當(dāng)量/萬人口)
專利授權(quán)量(件/百萬人口) 696(2006) 886(2002)
高中階段教育普及率(%) 98(2005) 100(2002)
大學(xué)普及率(% ) 53(2004) 61(2002)
因特網(wǎng)普及率(‰) 304(2006) 364(2002)
R&D
指研究與試驗(yàn)發(fā)展，即研究與試驗(yàn)發(fā)展指為增加知識(shí)總量，以及運(yùn)用這些知識(shí)去創(chuàng)造新的應(yīng)用而進(jìn)行的系統(tǒng)的、創(chuàng)造性的工作。研究與試驗(yàn)發(fā)展活動(dòng)的決定因素是具有創(chuàng)造和創(chuàng)新性。研究與試驗(yàn)發(fā)展活動(dòng)分為三大類，即基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和試驗(yàn)發(fā)展。
2012－2020年北京市主要發(fā)展指標(biāo)(建議)
1 共同發(fā)展社會(huì)目標(biāo)(4個(gè))
指標(biāo) 單位 屬性 2005年 2012年 2020年
第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重 % 預(yù)期 67.7 75 ＞80
城鎮(zhèn)登記失業(yè)率 % 預(yù)期 2.1 ＜3.5 ＜3.5
農(nóng)村居民人均純收入 元 預(yù)期 7530 11000 17000
人類發(fā)展指標(biāo)(HDI) 預(yù)期 0.882 0.920 0.940
2 可持續(xù)發(fā)展社會(huì)目標(biāo)(5個(gè))
指標(biāo) 單位 屬性 2005年 2012年2020年
總?cè)丝?萬人 預(yù)期 1538 1680 1800
單位GDP能耗 噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬元 約束 0.80 0.65 0.60
生態(tài)水比例 億立方米 約束 4.7 7—11 9—12
% 約束 12.6 19—29 24—32
保護(hù)地比例 % 約束 59.9 62 64
城市空氣質(zhì)量
Ⅱ級(jí)及以上
天數(shù)比例 % 約束 64 70 75
3 學(xué)習(xí)型社會(huì)目標(biāo)(2個(gè))
指標(biāo) 單位屬性 2005年2012年2020年
6歲以上人口平均受教育年限 年 預(yù)期 10.7 12.5 14
高等教育毛入學(xué)率 % 預(yù)期 53 60 70
4 知識(shí)創(chuàng)新型社會(huì)目標(biāo)(3個(gè))
指標(biāo) 單位 屬性 2005年 2012年 2020年
R&D經(jīng)費(fèi)占GDP比重 % 預(yù)期 5.8 6.0 7.0—8.0
居民專利授權(quán)量 萬件 預(yù)期 1.1
技術(shù)市場(chǎng)交易額 億元 預(yù)期 434
5 和諧穩(wěn)定社會(huì)(8個(gè))
指標(biāo) 單位屬性2005年 2012年 2020年
治安案件發(fā)案率 ‰ 約束 37.1
刑事案件發(fā)案率 ‰ 約束 7.0
勞動(dòng)爭(zhēng)議當(dāng)事人發(fā)生率 ‰ 約束 2.7(2004)
城鎮(zhèn)醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋率 % 約束 78.1 90 95
城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋率 % 約束 70.6 90 95
城鎮(zhèn)失業(yè)保險(xiǎn)覆蓋率 % 約束 53.6 90 95
農(nóng)村合作醫(yī)療參合率 % 約束 81 100 100
農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋率 % 約束 22 60 80
6 對(duì)外開放社會(huì)(2個(gè))
指標(biāo) 單位 屬性 2005年
高技術(shù)出口占出口總額比重 % 預(yù)期 52.6
全球500強(qiáng)企業(yè)數(shù) 家 預(yù)期 25
(記者 劉揚(yáng))
