4月28日，公安部召開全國公安機關(guān)開展“三考”暨基層執(zhí)法質(zhì)量服務(wù)隊工作電視電話會議，就在全國公安機關(guān)組織開展以基本法律知識考試、執(zhí)法辦案卷宗考評、信訪工作考查為主要內(nèi)容的“三考”活動，并繼續(xù)抓好基層執(zhí)法質(zhì)量服務(wù)隊工作進(jìn)行動員部署。公安部黨委委員、副部長孟宏偉出席會議并作重要講話，公安部黨委委員、政治部主任蔡安季主持了會議。
孟宏偉指出，今年是“三基”工程建設(shè)的關(guān)鍵之年，為確?！叭惫こ探ㄔO(shè)取得實效，部黨委決定，在總結(jié)河南省公安廳、河北省石家莊市公安局開展“三考”試點工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，從今年開始，在全國公安機關(guān)組織開展“三考”工作，一年一考，連考兩年，以此帶動和檢驗“三基”工程建設(shè)，進(jìn)一步推動公安工作和公安隊伍建設(shè)。他強調(diào)， 開展“三考”活動，是鞏固和深化大討論、大練兵、大接訪活動成果的重要載體，是深入推進(jìn)“三基”工程建設(shè)的重要抓手，是提高公安隊伍執(zhí)法素質(zhì)和執(zhí)法水平的重要舉措。開展“三考”活動的根本出發(fā)點和落腳點，就是要提高公安隊伍的執(zhí)法素質(zhì)、執(zhí)法水平和人民群眾的滿意度。
孟宏偉強調(diào)，“三考”工作涉及面廣、綜合性強，必須切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，周密安排部署，充分發(fā)揮各警種、各部門分工負(fù)責(zé)、協(xié)同作戰(zhàn)的優(yōu)勢，努力形成整體合力。各級公安機關(guān)要把“四個堅持”貫穿于“三考”活動的全過程：一是堅持把打牢執(zhí)法為民思想基礎(chǔ)、踐行社會主義法治理念貫穿始終，引導(dǎo)民警深刻理解和把握社會主義法治理念的本質(zhì)要求和豐富內(nèi)涵，真正做到“內(nèi)植于心，外踐于行”，牢固樹立、認(rèn)真踐行社會主義法治理念；二是堅持把調(diào)動基層積極性、激發(fā)基層內(nèi)在動力貫穿始終，充分調(diào)動和發(fā)揮基層民警的積極性、創(chuàng)造性，為“三基”工程建設(shè)注入強大動力；三要堅持把不給基層增加額外負(fù)擔(dān)、不給民警增加思想包袱的原則貫穿始終，堅持服務(wù)基層、提高基層、方便基層，要通過“三考”實實在在地幫助基層所隊打牢工作基礎(chǔ)，實實在在地幫助基層民警提高工作水平；四是堅持把解決問題、推進(jìn)工作貫穿始終，把以“三考”促“三基”與推進(jìn)當(dāng)前各項公安工作緊密結(jié)合起來，進(jìn)一步完善和加強基層所隊執(zhí)法基礎(chǔ)建設(shè)和執(zhí)法機制建設(shè)，著力解決執(zhí)法不規(guī)范、制度不落實、責(zé)任不明晰等問題，不斷推動基層所隊提高執(zhí)法水平。同時，要緊緊抓住學(xué)法、用法、考查考評三個基本環(huán)節(jié)，精心謀劃、合理部署、科學(xué)組織、深入推進(jìn)“三考”活動。抓住學(xué)法環(huán)節(jié)，引導(dǎo)民警在干中學(xué)、學(xué)中干，努力建設(shè)學(xué)習(xí)型的派出所、刑警隊、巡警隊、交警隊等基層所隊。抓住用法環(huán)節(jié)，堅持以考促改、以查促改，注重制度、機制建設(shè)，不斷推動基層所隊執(zhí)法辦案規(guī)范化、制度化，進(jìn)一步提高執(zhí)法辦案水平。抓住考查考評環(huán)節(jié)，建立相應(yīng)的權(quán)責(zé)明確、獎懲分明的激勵機制，努力營造全警積極參與的濃厚氛圍，推動“三考”活動健康、深入、廣泛開展。
孟宏偉指出，去年以來，各級公安機關(guān)通過選派大批機關(guān)干部，組成基層執(zhí)法質(zhì)量服務(wù)隊，直接深入派出所、看守所、車管所，刑警隊、巡警隊、交警隊等基層所隊，與基層民警同吃、同住、同執(zhí)法、同提高，實現(xiàn)了幫助基層和促進(jìn)機關(guān)工作的“雙豐收”，收到了“基層所隊得實惠、機關(guān)民警受教育、執(zhí)法質(zhì)量有提升”的良好效果，找到了機關(guān)幫助基層、服務(wù)基層、鍛煉提高機關(guān)干部自身素質(zhì)的有效途徑，受到了基層的熱烈擁護(hù)和真心歡迎，得到了中央領(lǐng)導(dǎo)和中央政法委的充分肯定。
孟宏偉要求，2007年，各級公安機關(guān)要把基層執(zhí)法質(zhì)量服務(wù)隊工作作為推進(jìn)“三基”工程建設(shè)的有力抓手，繼續(xù)深入開展基層執(zhí)法質(zhì)量服務(wù)隊工作。地、市級以上公安機關(guān)及各部門、各警種要迅速行動起來，抓緊組建下派首批基層執(zhí)法質(zhì)量服務(wù)隊，堅持去年開展服務(wù)隊工作的有效方法，嚴(yán)格遵守紀(jì)律，堅持做到“四同”（與基層民警同吃、同住、同執(zhí)法、同提高）、“一普通、一固定”（“一普通”就是以普通民警身份參與工作；“一固定”就是要確定固定的執(zhí)法崗位）、“三不”（服務(wù)隊的主要任務(wù)是服務(wù)，不是檢查、監(jiān)督、評比。服務(wù)期間，服務(wù)隊員是以普通民警身份參與工作，不要求履行上級公安機關(guān)的監(jiān)督、檢查職責(zé)，所以服務(wù)隊不檢查、不監(jiān)督、不評比。對工作中發(fā)現(xiàn)執(zhí)法問題不上報、不通報、不與執(zhí)法質(zhì)量考評工作掛鉤）、“四個不接受”（不接受吃請、不接受禮品、不接受陪同、不接受特殊照顧）、“四個自帶”（自帶伙食費、自帶住宿費、自帶通訊費、自帶辦案差旅費）。同時，各地還要下派專門服務(wù)隊，幫助執(zhí)法示范單位總結(jié)執(zhí)法經(jīng)驗，完善執(zhí)法制度，解決執(zhí)法問題，改進(jìn)執(zhí)法工作，使執(zhí)法示范單位更好地發(fā)揮示范作用，成為其他公安機關(guān)學(xué)習(xí)的榜樣。
河南省公安廳、河北省石家莊市公安局介紹了開展“三考”試點工作的情況，湖北省公安廳介紹了開展基層執(zhí)法質(zhì)量服務(wù)隊工作的經(jīng)驗和做法。公安部各業(yè)務(wù)局的主要負(fù)責(zé)同志在公安部主會場參加了會議，各省、地（市）級公安機關(guān)主管辦公室、政治部、法制、信訪部門的領(lǐng)導(dǎo)和各業(yè)務(wù)部門的主要負(fù)責(zé)同志在各地分會場參加了會議。
