4月27日，國務院召開的全國節(jié)能減排工作電視電話會議結束后，江蘇省政府立即就貫徹落實會議精神作出部署。梁保華省長在會上強調，各地各部門要全面貫徹科學發(fā)展觀，切實增強做好節(jié)能減排工作的緊迫感、責任感，進一步落實環(huán)保優(yōu)先、節(jié)約優(yōu)先，堅持經濟發(fā)展與節(jié)能減排協(xié)調推進，節(jié)約資源與保護環(huán)境良性互動，確保今年和“十一五”時期節(jié)能減排目標實現(xiàn)，促進經濟社會全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展。副省長仇和出席會議。
梁保華指出，切實加強節(jié)能減排工作，是貫徹落實科學發(fā)展觀、實現(xiàn)又好又快發(fā)展的重要舉措，也是促進產業(yè)結構調整、轉變經濟增長方式的重要突破口和有效途徑。全省各級各部門尤其是各級領導干部，一定要從全局高度充分認識做好節(jié)能減排工作的重要性和緊迫性，把思想認識統(tǒng)一到黨中央、國務院的決策部署上來，下更大的決心、花更大的力氣，落實節(jié)能減排的各項措施，促進經濟又好又快發(fā)展。
梁保華強調，要堅持把調整經濟結構、轉變增長方式作為推進節(jié)能減排的治本之策，按照“調高調優(yōu)調輕”的要求，加快產業(yè)結構優(yōu)化升級，從源頭上降低能源消耗，削減污染物排放總量。加強產業(yè)政策引導和行業(yè)規(guī)劃指導，大力發(fā)展高新技術產業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)，發(fā)展高技術、高效益、低消耗、低污染的“兩高兩低”產業(yè)。堅持管住增量、調整存量，推進扶優(yōu)限劣，加快淘汰落后生產能力，有效控制高能耗、高污染行業(yè)過快增長。推進招商引資向招商選資轉變，引進項目嚴把節(jié)能環(huán)保準入關，產業(yè)轉移嚴防污染轉移。
梁保華要求，要著力抓好重點行業(yè)、重點企業(yè)和重點工程的節(jié)能減排。今年節(jié)能降耗工作要突出抓好冶金、建材、化工、電力、紡織五大行業(yè)和年耗能5000噸標準煤以上的企業(yè)。污染減排工作要突出水污染防治，扎實推進淮河、太湖和長江等重點流域的治理，完成南水北調治污項目，加快污水處理廠、垃圾填埋場、電廠脫硫裝置等環(huán)保基礎設施建設步伐。同時要統(tǒng)籌推進建筑、交通、商業(yè)、民用領域的節(jié)能工作，深入開展農村環(huán)境綜合整治。要加強節(jié)能環(huán)保先進技術研究、推廣，依靠科技進步提高節(jié)能減排水平。積極推廣清潔生產，大力發(fā)展循環(huán)經濟。
梁保華強調，要深化改革，創(chuàng)新思路，注重發(fā)揮市場機制的作用，進一步完善節(jié)能減排政策措施，消除制約節(jié)能減排工作的體制性障礙。按照“誰污染、誰治理，誰投資、誰受益”和“排污者付費、治污者受益”的原則，完善價格調節(jié)機制，逐步使排污收費超過污染治理成本。落實差別電價政策，嚴格控制新建高能耗項目。要努力形成政府引導、企業(yè)為主、社會參與的多元投入機制。各級政府要把推進節(jié)能減排作為公共財政支出的重點，加大資金投入，支持節(jié)能降耗重點項目和環(huán)境基礎設施建設。
引導和鼓勵各類投資主體積極參與環(huán)境基礎設施的建設與運營，積極推進節(jié)能降耗和污染治理的社會化、產業(yè)化。要逐步建立健全生態(tài)補償機制。對于飲用水源區(qū)、自然保護區(qū)、生態(tài)公益林等生態(tài)功能保護區(qū)，各級財政要給予必要的補償，并逐步提高補償標準，促進環(huán)境保護和生態(tài)建設。
梁保華強調，節(jié)能減排是必須完成的約束性指標，各級政府要堅持不懈地抓好“四個落實”：一是思想認識落實。切實做到經濟建設與生態(tài)建設一起推進，經濟效益指標與節(jié)能減排指標一起考核，產業(yè)競爭力與環(huán)境競爭力一起提升，物質文明與生態(tài)文明一起發(fā)展。二是工作責任落實。節(jié)能減排目標任務要逐級分解，落實到每一個企業(yè)、每一個單位、每一個工程項目，加強督查，嚴格考核。對各地節(jié)能減排任務完成情況、重點項目建設情況和環(huán)境質量狀況，省政府將定期予以公布。三是關鍵措施落實。各級政府、各行各業(yè)都要明確任務，狠抓落實，確保節(jié)能減排十項重點工作和主要措施落實到位。四是執(zhí)法監(jiān)管落實。認真貫徹國家節(jié)能減排相關法律法規(guī)，完善地方性法規(guī)規(guī)章和政策措施，強化執(zhí)法監(jiān)督管理，落實各項政策規(guī)定。依法嚴肅查處各種違法違規(guī)行為，切實解決“違法成本低、守法成本高”的問題。各級政府要起表率作用，帶頭建設節(jié)約型機關，努力在全社會形成節(jié)約資源、保護環(huán)境的良好風尚。 （陸峰 顧雷鳴）
