公安部、財(cái)政部在京聯(lián)合召開(kāi)全國(guó)縣級(jí)公安機(jī)關(guān)公用經(jīng)費(fèi)保障標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)工作電視電話會(huì)議。會(huì)議要求，各地要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)把標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)工作提上重要議事日程，制定切實(shí)可行的措施，確保今年年底落實(shí)到位。會(huì)議總結(jié)了兩年來(lái)全國(guó)縣級(jí)公安機(jī)關(guān)公用經(jīng)費(fèi)保障標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)工作情況，進(jìn)一步部署督促標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)工作。公安部黨委委員、副部長(zhǎng)劉德和財(cái)政部黨組成員、副部長(zhǎng)廖曉軍在會(huì)上講話。
劉德在講話中指出，2007年是各地標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)到位的最后一年，也是關(guān)鍵性的一年。各地一定要深刻認(rèn)識(shí)標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)工作的極端重要性，抓住機(jī)遇，扎實(shí)工作，確保完成今年標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)到位的工作目標(biāo)。各地要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)措施。各級(jí)公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)尤其是“一把手”，一定要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)工作的領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)聽(tīng)取工作匯報(bào)，親自參與研究，親自向黨委、政府匯報(bào)，親自出面與有關(guān)部門(mén)溝通協(xié)調(diào)。在落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，要按照標(biāo)準(zhǔn)編制年初預(yù)算，不得將一次性大型裝備經(jīng)費(fèi)、基本建設(shè)經(jīng)費(fèi)、人員經(jīng)費(fèi)等納入公用經(jīng)費(fèi)范圍，確保標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)質(zhì)量。他強(qiáng)調(diào)，各地要積極采取措施，獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，建立激勵(lì)和約束機(jī)制。各地在工作中必須突出重點(diǎn)，加強(qiáng)指導(dǎo)，督促標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)，尤其要狠抓目前標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)滯后的重點(diǎn)地區(qū)。各省級(jí)公安機(jī)關(guān)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)縣區(qū)的督導(dǎo)，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)工作不主動(dòng)、進(jìn)展緩慢、一味強(qiáng)調(diào)困難的地方，要派駐專門(mén)督導(dǎo)組，加強(qiáng)檢查督促、幫助工作。
廖曉軍在講話中強(qiáng)調(diào)，落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)是加強(qiáng)縣級(jí)公安機(jī)關(guān)公用經(jīng)費(fèi)保障工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，需要財(cái)政部門(mén)、公安機(jī)關(guān)共同配合。要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，完善機(jī)制，強(qiáng)化管理，推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)工作的順利進(jìn)行。對(duì)于財(cái)政確有困難、標(biāo)準(zhǔn)難以落實(shí)的縣市，所在省、地級(jí)財(cái)政要?jiǎng)澐重?zé)任，建立和完善專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付機(jī)制，保證標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)。
據(jù)悉，為了進(jìn)一步推動(dòng)縣級(jí)公安機(jī)關(guān)公用經(jīng)費(fèi)保障標(biāo)準(zhǔn)的落實(shí)，財(cái)政部、公安部決定，從2007年中央財(cái)政補(bǔ)助地方公安專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中，拿出10億元對(duì)2006年已經(jīng)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的縣級(jí)公安機(jī)關(guān)給予重點(diǎn)獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)2006年尚未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)但公用經(jīng)費(fèi)實(shí)際增長(zhǎng)較快的縣級(jí)公安機(jī)關(guān)給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)那些既沒(méi)有達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，公用經(jīng)費(fèi)又沒(méi)有明顯增長(zhǎng)的縣級(jí)公安機(jī)關(guān)不予獎(jiǎng)勵(lì)。（張耀宇）
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全國(guó)縣級(jí)公安機(jī)關(guān)公用經(jīng)費(fèi)保障標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)以來(lái)，各級(jí)公安機(jī)關(guān)和財(cái)政部門(mén)把標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)工作作為建立和完善公安經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制、提高公安經(jīng)費(fèi)保障能力、事關(guān)公安機(jī)關(guān)全局的重點(diǎn)工作，加大力度，采取措施，積極推動(dòng)保障標(biāo)準(zhǔn)的落實(shí)，取得了明顯成效。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2006年底，全國(guó)有1864個(gè)縣級(jí)公安機(jī)關(guān)公用經(jīng)費(fèi)保障標(biāo)準(zhǔn)全部落實(shí)到位，占全國(guó)2694個(gè)縣級(jí)公安機(jī)關(guān)的69.2%；308個(gè)縣落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)80%至99%，占11.4%。遼寧、福建、四川全省縣級(jí)公安機(jī)關(guān)公用經(jīng)費(fèi)按標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)到位，甘肅97%以上的縣級(jí)公安機(jī)關(guān)標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)到位，湖北、河南、江西、重慶、天津等省、直轄市90%以上的縣級(jí)公安機(jī)關(guān)標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)到位。
通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)，進(jìn)一步提高了公安經(jīng)費(fèi)保障能力，促進(jìn)了公安職能作用的發(fā)揮。據(jù)統(tǒng)計(jì)，去年全國(guó)縣級(jí)公安機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)支出為713.4億元，比2005年增加98.4億元，增長(zhǎng)16%，其中公用經(jīng)費(fèi)為233.7億元，比2005年增加23.9億元，增長(zhǎng)了11.4%，公安經(jīng)費(fèi)困難問(wèn)題得到一定程度的緩解。同時(shí)，公用經(jīng)費(fèi)保障正在向規(guī)范化邁進(jìn)，促進(jìn)了公安機(jī)關(guān)公正文明執(zhí)法。據(jù)調(diào)查，2006年全國(guó)已有1167個(gè)縣級(jí)公安機(jī)關(guān)年初按標(biāo)準(zhǔn)安排了預(yù)算，一些公安機(jī)關(guān)實(shí)現(xiàn)了經(jīng)費(fèi)支出與罰沒(méi)收入脫鉤，濫收濫罰等行為得到了遏制。此外，強(qiáng)化了保障責(zé)任，促進(jìn)了公安隊(duì)伍建設(shè)。各地黨委、政府和財(cái)政等有關(guān)部門(mén)按標(biāo)準(zhǔn)保障公安機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)，使公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的精力更加集中，公安民警的工作積極性明顯提高，違法違紀(jì)行為逐步減少，公安隊(duì)伍建設(shè)取得了新的進(jìn)步。
各地進(jìn)一步加大對(duì)公安經(jīng)費(fèi)保障的支持，其支持力度是公安歷史上少有的。中央財(cái)政在原有轉(zhuǎn)移支付八億多元的基礎(chǔ)上，2004年新增補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)12億元，2005年新增24億元，2006年新增32億元。省級(jí)財(cái)政對(duì)公安機(jī)關(guān)的經(jīng)費(fèi)支持力度進(jìn)一步加大。（張耀宇）
