劉堅與微軟公司董事長比爾·蓋茨親切交談
4月18日，扶貧辦主任劉堅出席“2007微軟-亞洲政府領導人論壇”并以“以人為本 提高素質 緩解農村貧困”為主旨發(fā)表講話。
劉堅說，今天，我們相聚在這里，共同探討“實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的創(chuàng)新、整合和融合”，這是一個很有意義的主題。我謹代表國務院扶貧開發(fā)領導小組辦公室，并以我個人的名義，對論壇的召開表示熱烈的祝賀。我非常高興能有機會在這里向各位來賓介紹中國政府在緩解貧困、提高貧困地區(qū)勞動力基本素質等方面所作的努力和取得的成效。
劉堅指出，消除貧困，共享發(fā)展，縮小差距，共建和諧，是全人類共同的理想和事業(yè)。中華人民共和國成立后，特別是改革開放以來，中國政府實施了有組織、有計劃、大規(guī)模的扶貧開發(fā)，走出了一條符合中國國情的“政府主導、社會參與、自力更生、全面發(fā)展”的開發(fā)式扶貧道路，解決了２億多農村貧困人口的溫飽問題，提前實現(xiàn)了聯(lián)合國提出的使貧困人口減半的千年發(fā)展目標。這在中國歷史上是一個偉大的壯舉，也為全球反貧困事業(yè)做出了重要貢獻。
劉堅指出，世界各國同貧困斗爭的歷史說明，提高貧困人口的素質，是緩解貧困、促進發(fā)展最有效、最根本的手段。中國政府在扶貧工作中，始終高度關注提高貧困地區(qū)勞動力的基本素質。在基礎教育方面，我們采取了有效措施積極推進九年義務教育的普及，從今年開始全面實施“兩免一補”政策，即農村地區(qū)所有義務教育階段的學生免除學費和書本費，對邊遠地區(qū)寄宿制學生給予生活補貼。同時實施貧困地區(qū)“兩基（基本普及九年義務教育，基本掃除青壯年文盲）攻堅計劃”和“貧困地區(qū)義務教育工程”，中央財政直接支持貧困地區(qū)的校舍建設和師資隊伍建設。目前，國家扶貧開發(fā)工作重點縣7－12歲兒童的在校率達到96.9％。在勞動力培訓方面，我們實施了“雨露計劃”，每年安排100萬貧困家庭的勞動力參與就業(yè)技能培訓，幫助他們實現(xiàn)非農就業(yè)；每年安排1000萬貧困地區(qū)勞動力的農業(yè)實用技術培訓，提高他們的生產技能和家庭理財能力。在醫(yī)療衛(wèi)生服務方面，我們推進了新型農村合作醫(yī)療制度，今年要覆蓋到80％的縣，各級財政對參與合作醫(yī)療的農民給予補助。同時，在貧困地區(qū)重點支持了村級衛(wèi)生服務能力的建設，目前扶貧重點縣73.5％的自然村有衛(wèi)生室，74.6%的自然村有合格衛(wèi)生員。
劉堅說，人類進入了信息時代，正如物質形態(tài)的財富分配不公一樣，信息資源的擁有和使用在不同國家、地區(qū)、行業(yè)和社會群體中也存在巨大的差異，人們將其形象地稱為“數(shù)字鴻溝。”為貧困地區(qū)和貧困人口提供獲得信息服務所必須的基礎設施、基本設備、技術服務和相關知識，已經成為目前扶貧工作不可或缺的手段。中國政府正在努力采取相關措施，促進農村地區(qū)的信息化建設，在推進村村通公路和廣播電視的同時，于2004年1月在全國范圍啟動“村村通電話工程”，力爭到“十一五”末基本實現(xiàn)全國“村村通電話，鄉(xiāng)鄉(xiāng)能上網(wǎng)”。國務院扶貧辦在扶貧實踐中，加強與信息產業(yè)部、商業(yè)部、農業(yè)部、供銷合作總社等部門的合作，探索利用現(xiàn)有網(wǎng)絡為貧困地區(qū)和貧困農民提供信息服務的有效途徑；積極組織大型媒體和國有企業(yè)開展刊播免費廣告、開設公益性欄目、送信息下鄉(xiāng)等活動，直接為貧困地區(qū)企業(yè)和農民提供市場和技術信息。目前，我們正在與有關部委合作，積極籌備開展“縮小數(shù)字鴻溝——信息扶貧試點”，將貧困地區(qū)勞動力轉移培訓與信息化扶貧有機結合，幫助邊遠落后地區(qū)的農民搭建起與外界溝通的信息橋梁。
劉堅說，扶貧事業(yè)需要政府、非政府組織和私營部門的合作，在消除“數(shù)字鴻溝”方面，政府與企業(yè)的合作將起到更加積極在作用。微軟公司長期以來關注中國公益事業(yè)，利用自己的技術和產品，推動中國農村的人力資本開發(fā)和信息化事業(yè)。目前，我們雙方正在通過“潛力無限”項目，探討為貧困地區(qū)農民免費提供信息技術資源、促進他們就業(yè)的有效方式。希望通過這次活動，與微軟公司在貧困地區(qū)人力資本建設和信息化扶貧方面取得更多共識，為在這兩個領域的進一步合作奠定基礎。通過提高貧困地區(qū)勞動力的基本素質，逐步縮小“數(shù)字鴻溝”，促進不同地區(qū)和不同社會階層的融合，實現(xiàn)經濟社會的可持續(xù)發(fā)展。
劉堅最后強調，中國目前仍是人均收入水平較低的發(fā)展中國家，城鄉(xiāng)之間和地區(qū)之間發(fā)展不平衡的問題還相當突出，扶貧開發(fā)任務仍然十分繁重，實現(xiàn)消除貧困、共同富裕的目標還需要進行長期艱苦的努力。我們將堅持以人為本、全面協(xié)調可持續(xù)的科學發(fā)展觀，進一步加大扶貧工作力度，不斷改善貧困地區(qū)生產生活條件，促進貧困地區(qū)經濟社會全面發(fā)展，努力控制不同地區(qū)、城鄉(xiāng)之間和社會不同階層差距擴大的趨勢，為構建一個和諧的中國，進而促進亞太地區(qū)的和諧發(fā)展而努力。
