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農(nóng)業(yè)部召開會議部署農(nóng)業(yè)行政法規(guī)規(guī)章清理工作
中央政府門戶網(wǎng)站 www.nakedoat.com   2007年04月23日   來源:農(nóng)業(yè)部
    4月20日,農(nóng)業(yè)部召開專門會議部署農(nóng)業(yè)行政法規(guī)規(guī)章清理。農(nóng)業(yè)部副部長范小建在會上強調(diào),要充分認識行政法規(guī)規(guī)章清理工作的重要性,認真按照國辦文件的要求,精心組織、周密部署,農(nóng)業(yè)部發(fā)布的規(guī)章,該廢止的要堅決廢止,該失效的要宣布失效,該修改的要盡快予以修改,保質(zhì)保量地完成清理任務。

  范小建指出,行政法規(guī)、規(guī)章清理是推進依法行政、維護法制統(tǒng)一和推進新農(nóng)村建設的需要。作為農(nóng)業(yè)立法的一個重要組成部分,規(guī)章清理與制定規(guī)章一樣重要,是一項長期的任務。各司局和有關(guān)單位要高度重視這次清理工作,積極探索建立規(guī)章清理的長效機制,在三個結(jié)合上下功夫:一是與立法調(diào)研結(jié)合。要在制定新規(guī)章的同時,對以前的相關(guān)規(guī)章制度進行同步系統(tǒng)的梳理,做到隨立隨清;二是與立法后評估結(jié)合。各司局要在規(guī)章實施一段時間后,及時、主動對規(guī)章實施效果進行科學評估,并根據(jù)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展形勢進行清理和修改;三是與法律和重要政策的出臺結(jié)合。上位法律、行政法規(guī)出臺,以及國家重要農(nóng)業(yè)政策實施后,都要及時、主動對有關(guān)規(guī)章進行清理和調(diào)整。

  范小建強調(diào),當前農(nóng)業(yè)部的立法任務十分繁重,有關(guān)司局和單位一定要認真按照立法計劃,抓緊工作,務求一類項目年內(nèi)完成,二類項目取得實質(zhì)性進展。針對今年的規(guī)章制定工作,范小建要求努力提高規(guī)章立法的質(zhì)量。一要認真貫徹落實科學發(fā)展觀,樹立立法為民的思想。要按照轉(zhuǎn)變職能、權(quán)責一致、強化服務、改進管理、提高效能的要求,在把握立法特點、更新立法觀念、創(chuàng)新立法思路上下功夫。要科學規(guī)范行政行為,盡可能地降低管理層次,減少管理環(huán)節(jié),簡化辦事程序和手續(xù)。二要與相關(guān)法律法規(guī)銜接,維護法制的統(tǒng)一性。起草規(guī)章既要符合立法法、國務院規(guī)章制定程序條例的精神,又要符合行政處罰法、行政許可法等行政法的要求,還要符合農(nóng)業(yè)法律法規(guī)的規(guī)定,不得超越上位法的規(guī)定為公民、法人和其他組織設定義務。三要深入調(diào)查研究,增強立法的科學性。要深入實際,深入基層,深入群眾,把握法律制度實施的條件,增強條款的針對性、可行性和適用性。四要廣泛征求意見,增強立法的民主性。要把廣泛征求意見和召開專家論證會作為一個必經(jīng)程序,除涉及國家秘密和商業(yè)秘密外,規(guī)章草案要上網(wǎng)征求意見,規(guī)章出臺后要及時在農(nóng)民日報上刊登。

  國務院法制辦孔祥泉處長就如何提高立法質(zhì)量、做好行政法規(guī)規(guī)章清理工作作了專題講座,部內(nèi)各司局和有關(guān)直屬事業(yè)單位負責人、有關(guān)處室人員參加了會議。
 
 
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