湖南省委召開專題會議，研究出臺發(fā)展生產(chǎn)性服務業(yè)和擴大消費需求的指導意見。省委書記、省人大常委會主任張春賢在會上講話強調，各級黨委、政府要從貫徹落實科學發(fā)展觀和實現(xiàn)富民強省的戰(zhàn)略全局高度出發(fā)，加快發(fā)展生產(chǎn)性服務業(yè)，進一步擴大消費需求，促進全省經(jīng)濟社會又好又快地發(fā)展。
省領導周強、肖捷、蔣建國、陳潤兒、賀同新，以及省直有關廳局負責人出席會議。
去年5月全省新型工業(yè)化座談會之后，省委就開始著手出臺兩個指導意見的工作。兩個文件經(jīng)過多方征求意見和多次修改完善，總結吸收了兄弟省市一些好的做法和經(jīng)驗，深入研究了我省的實際情況，在政策方面作了積極探索，在不少帶普遍性的問題上有創(chuàng)新和突破，體現(xiàn)了率先改、率先試的精神。
張春賢在講話中指出，加快發(fā)展生產(chǎn)性服務業(yè)，提高服務能力和水平，是積極應對國際服務業(yè)轉型升級、加快推進經(jīng)濟結構調整和經(jīng)濟增長方式轉變、全面提高經(jīng)濟社會運行效率、努力建設資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會的重要舉措，是推進新型工業(yè)化和新型城市化，實現(xiàn)經(jīng)濟又好又快發(fā)展，加快富民強省的必然要求。要進一步提高認識，明確兩個目標：即生產(chǎn)性服務業(yè)年均增速要達到15％以上；到2010年生產(chǎn)性服務業(yè)占服務業(yè)的比重超過40％，比2005年提高10個百分點，預計占GDP的比重達到16％以上，提高4個百分點。要把握三個基本原則，即：必須堅持與新型工業(yè)化相結合、與支柱產(chǎn)業(yè)相結合、與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)相結合的發(fā)展方向，充分發(fā)揮生產(chǎn)性服務業(yè)對推動產(chǎn)業(yè)升級的支撐作用；必須突出生產(chǎn)性服務業(yè)在信息帶動、節(jié)能降耗、技術進步等關鍵環(huán)節(jié)上的服務效應，著力增強生產(chǎn)性服務業(yè)對轉變經(jīng)濟增長方式的助推功能；必須堅持走市場化、專業(yè)化、規(guī)?；陌l(fā)展路子，全面提升生產(chǎn)性服務業(yè)整體素質和水平。要突出六個方面的重點，即現(xiàn)代物流業(yè)、商務服務業(yè)、信息服務業(yè)、科技服務業(yè)、現(xiàn)代金融業(yè)和涉農(nóng)服務業(yè)。
關于擴大消費需求，張春賢指出，擴大消費需求是科學發(fā)展、和諧發(fā)展的需要，是又好又快、富民強省的需要。當前，要以擴大低收入群體的消費為重點，突出抓好5件事。
一是積極促進就業(yè)。繼續(xù)堅持行之有效的就業(yè)扶持政策，完善公共就業(yè)服務體系，加強對就業(yè)困難群眾的針對性就業(yè)援助，努力完成今年的就業(yè)工作目標，重點做好零就業(yè)家庭的就業(yè)援助工作。
二是擴大社會保障覆蓋面。要積極研究相關參保政策和具體管理辦法，擴大養(yǎng)老保險覆蓋面，積極探索、加快解決農(nóng)民工和失地農(nóng)民的養(yǎng)老保險問題。要認真組織好城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險試點，加快工作進度，力爭“十一五”末將近600萬城鎮(zhèn)居民納入醫(yī)療保險。要努力創(chuàng)造條件解決國有關閉破產(chǎn)和改制企業(yè)退休退養(yǎng)人員參加醫(yī)療保險的問題。要切實做到城市低保在動態(tài)管理下的應保盡保，年內(nèi)全面建立農(nóng)村低保制度。認真抓好新型農(nóng)村合作醫(yī)療擴面工作，今年覆蓋全省農(nóng)村人口87％以上。要落實農(nóng)村五保戶供養(yǎng)標準，使45萬農(nóng)村五保對象做到應保盡保。
三是健全完善工資體系。要合理調整和嚴格執(zhí)行最低工資制度，落實小時最低工資標準，建立健全工資正常增長機制和支付機制。加強企業(yè)工資分配調整和指導，及時制訂發(fā)布企業(yè)工資增長指導線。落實公務員工資制度改革、規(guī)范公務員收入分配秩序及調整相關人員待遇的政策措施。進一步完善農(nóng)民工工資保障金制度。工資問題上要注意從兩個方面把握：一方面，要落實最低工資標準，確保工資水平隨著經(jīng)濟發(fā)展逐步提高。另一方面，工資水平也要適應提高企業(yè)競爭力的需要。一季度，我省居民住房、交通、通訊、文娛、教育、旅游等方面的消費迅速增長。消費重心正由“吃、穿”向“住、行”傾斜，高檔、健康、時尚商品進入普通家庭的步伐正在加速。目前，我省居民已從生存型的溫飽消費逐步向享受型的小康消費發(fā)展，恩格爾系數(shù)明顯下降。本土名企———步步高商業(yè)連鎖股份有限公司，在全省擁有78家門店。公司公共事務總監(jiān)陳志強告訴記者：“今年老百姓更講究生活的質量，品牌化、優(yōu)質化、高端型、享受型的消費傾向明顯。珠寶飾品、IT產(chǎn)品、高檔手機、數(shù)碼相機、平板電視等成為市場寵兒。步步高電器旗艦店曾經(jīng)創(chuàng)下日銷售11臺大屏幕平板電視的紀錄?！?/p>
湖南消費為何如此活躍？省統(tǒng)計局局長劉國湘分析說：“主要原因是經(jīng)濟發(fā)展了。經(jīng)濟決定消費，消費反作用于經(jīng)濟。經(jīng)濟發(fā)展了，消費就增長了?！?/p>
居民收入快速增長，有效購買力大為增強。行政事業(yè)單位工資制度改革，不少人漲了工資；滬深股市今春連續(xù)走高，不少人得了紅利；務工農(nóng)民工資性收入大幅增長……這些，推動著城鄉(xiāng)居民收入快步上揚。一季度，全省城鎮(zhèn)居民人均可支配收入3537．63元，增長13％；農(nóng)村居民人均現(xiàn)金收入1234．46元，增長15．4％。腰包鼓，花錢爽。汽車、住房消費快速興起，成為新的熱點。一季度，全省汽車類商品實現(xiàn)零售額29．60億元，同比增長40．6％。湖南省保險行業(yè)協(xié)會長沙市新車保險服務中心，省會新車十有八九在這里辦保險。4月19日，記者在現(xiàn)場看到，來辦保險的車主一個接一個，各家保險公司的窗口都有人辦手續(xù)。中心業(yè)務管理部人員劉穎興奮地說：“現(xiàn)在買汽車的人真的很多，買臺汽車就像買臺摩托車。截至4月19日，今年到中心來辦保險的新汽車就近2萬臺，同比多了5000臺?！?/p>
后顧之憂的減少，消費環(huán)境的改善，提高了人們消費的積極性。社會保障體系的逐步建立健全，參加社會養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、生育、失業(yè)保險的人大幅增加，全省114個縣市區(qū)建立了農(nóng)村低保制度，人們消費的信心增強，消費欲望逐步提升。去年3月才開業(yè)的快樂購物有限公司，現(xiàn)在月銷售量突破4000萬元?；魈斓腻X圓今天的夢，這樣的人越來越多。一季度，全省個人消費貸款新增28．7億元，同比多增20．3億元。（記者 蒙志軍）
