浙江省城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展水平正在穩(wěn)步推進(jìn)，預(yù)計(jì)到2010年，浙江省將初步進(jìn)入城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的全面融合階段。這是省發(fā)改委、省統(tǒng)計(jì)局今天聯(lián)合發(fā)布的《浙江省2005年城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展水平綜合評(píng)價(jià)報(bào)告》所作的判斷。對(duì)省域城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展水平進(jìn)行量化分析和評(píng)價(jià)，并向社會(huì)公開(kāi)發(fā)布，這在全國(guó)尚屬首次。
據(jù)悉，浙江省率先建立的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展水平綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，由統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會(huì)事業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)人民生活和社會(huì)保障、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境四大領(lǐng)域共20項(xiàng)指標(biāo)構(gòu)成。該指標(biāo)體系以2020年為目標(biāo)，對(duì)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展水平的評(píng)價(jià)以45分以下、45至65分、65至85分、85分以上為標(biāo)準(zhǔn)，分為初步統(tǒng)籌、基本統(tǒng)籌、整體協(xié)調(diào)、全面融合四個(gè)階段。
《報(bào)告》顯示，相對(duì)2020年的目標(biāo)值，2005年浙江省城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展水平的綜合得分為61.87分；四大領(lǐng)域目標(biāo)實(shí)現(xiàn)度均比上年有所提高，特別是統(tǒng)籌生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域發(fā)展水平提升了11.14個(gè)百分點(diǎn)，進(jìn)程明顯加快。全省11個(gè)市的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展水平較2004年均有不同程度的提高，寧波、杭州、嘉興、紹興四市的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)度已超過(guò)65%，進(jìn)入整體協(xié)調(diào)階段；舟山、湖州、臺(tái)州、金華、溫州、衢州六市的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)度均在45%以上，進(jìn)入基本統(tǒng)籌階段。麗水市的實(shí)現(xiàn)度為43.51%，處于初步統(tǒng)籌階段。從全省58個(gè)縣（市）和蕭山、余杭2個(gè)區(qū)來(lái)看，處于整體協(xié)調(diào)、基本統(tǒng)籌、初步統(tǒng)籌三個(gè)階段的分別占20%、67%、13%。
《報(bào)告》顯示，區(qū)域自然條件好、經(jīng)濟(jì)發(fā)展快的地區(qū)，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌水平也相對(duì)較高。如嘉興毗鄰上海，又是平原地區(qū)，各縣（市、區(qū)）統(tǒng)籌發(fā)展總體水平較高，進(jìn)展均衡。進(jìn)入全國(guó)百?gòu)?qiáng)的30個(gè)縣（市、區(qū)），有12個(gè)進(jìn)入了整體協(xié)調(diào)階段。
值得關(guān)注的是，縣與縣之間城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展水平的差距十分明顯。農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率、千人執(zhí)業(yè)醫(yī)生數(shù)、環(huán)境質(zhì)量綜合評(píng)分、參加社會(huì)保險(xiǎn)人數(shù)占全社會(huì)從業(yè)人員比重、農(nóng)村垃圾收集處理率等指標(biāo)實(shí)現(xiàn)度相對(duì)偏低，反映了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展中存在的農(nóng)村基礎(chǔ)薄弱等問(wèn)題。
《報(bào)告》預(yù)計(jì)，浙江省城鄉(xiāng)統(tǒng)籌將于2020年進(jìn)入全面融合階段，并向更高層次邁進(jìn)。屆時(shí)，全省老百姓的生活水平有望與目前世界中等發(fā)達(dá)國(guó)家看齊。（記者 吳妙麗）
