為進一步規(guī)范藥物非臨床研究質(zhì)量管理規(guī)范(簡稱GLP)認證管理工作,近日,國家食品藥品監(jiān)督管理局頒發(fā)了新修訂的《藥物非臨床研究質(zhì)量管理規(guī)范認證管理辦法》,同時廢止了2003年10月1日施行的《藥物非臨床研究質(zhì)量管理規(guī)范檢查辦法(試行)》。
本次修訂加強了對通過認證的藥物非臨床研究機構(gòu)的監(jiān)督管理,明確規(guī)定了藥物非臨床安全性評價研究機構(gòu)對人員和設(shè)施的重大變更或可能影響GLP實施的嚴重事件的報告制度,明確規(guī)定對已通過GLP認證的機構(gòu)將實施隨機檢查、有因檢查和3年一次的定期檢查,并規(guī)定了定期檢查的程序要求。本次修訂還明確規(guī)定了GLP認證申請機構(gòu)的基本條件,要求申請機構(gòu)應(yīng)在申請前按照GLP的要求運行12個月以上,并按照GLP的要求完成申請試驗項目的藥物安全性評價研究。除此以外,本辦法進一步規(guī)范了認證檢查、審核、公告的程序和要求,并細化和完善了檢查項目,提高了認證檢查標準。修訂后的《藥物非臨床研究質(zhì)量管理規(guī)范認證辦法》共37條,包括4個附件,修訂后認證標準共設(shè)定檢查項目280項,其中關(guān)鍵項目6項、重點項目30項和一般項目244項。
本次修訂總結(jié)了2003年發(fā)布的《藥物非臨床研究質(zhì)量管理規(guī)范檢查辦法(試行)》實施以來的經(jīng)驗,廣泛聽取意見,借鑒國內(nèi)外相關(guān)的先進管理經(jīng)驗,參考了相關(guān)法律法規(guī)。此《辦法》增強了檢查標準的可操作性及評定方式的科學(xué)性和客觀性,既有總體內(nèi)容上的突破,同時兼顧具體條款的修繕,具有很強的現(xiàn)實意義。
修訂后的《辦法》自發(fā)布之日起施行。
關(guān)于印發(fā)藥物非臨床研究質(zhì)量管理規(guī)范認證管理辦法的通知
國食藥監(jiān)安[2007]214號
各省、自治區(qū)、直轄市食品藥品監(jiān)督管理局(藥品監(jiān)督管理局):
為貫徹實施《中華人民共和國藥品管理法》,規(guī)范《藥物非臨床研究質(zhì)量管理規(guī)范》認證管理工作,國家局對《藥物非臨床研究質(zhì)量管理規(guī)范檢查辦法(試行)》進行了修訂,并更名為《藥物非臨床研究質(zhì)量管理規(guī)范認證管理辦法》。現(xiàn)印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。
國家食品藥品監(jiān)督管理局
二○○七年四月十六日
藥物非臨床研究質(zhì)量管理規(guī)范認證管理辦法
第一章 總 則
第一條 為加強藥物非臨床研究的監(jiān)督管理,規(guī)范藥物非臨床研究質(zhì)量管理規(guī)范(以下簡稱GLP)認證管理工作,根據(jù)《中華人民共和國藥品管理法》和《中華人民共和國藥品管理法實施條例》及有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
第二條 GLP認證是指國家食品藥品監(jiān)督管理局對藥物非臨床安全性評價研究機構(gòu)的組織管理體系、人員、實驗設(shè)施、儀器設(shè)備、試驗項目的運行與管理等進行檢查,并對其是否符合GLP作出評定。
第三條 國家食品藥品監(jiān)督管理局主管全國GLP認證管理工作,省級藥品監(jiān)督管理部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)藥物非臨床安全性評價研究機構(gòu)的日常監(jiān)督管理工作。
第二章 申請與受理
第四條 擬申請GLP認證的藥物非臨床安全性評價研究機構(gòu)可根據(jù)本機構(gòu)的研究條件,申請單項或多項藥物安全性評價試驗項目的認證。申請GLP認證的機構(gòu),應(yīng)在申請前按照GLP的要求運行12個月以上,并按照GLP的要求完成申請試驗項目的藥物安全性評價研究。
第五條 申請GLP認證的藥物非臨床安全性評價研究機構(gòu),應(yīng)向國家食品藥品監(jiān)督管理局報送《藥物非臨床研究質(zhì)量管理規(guī)范認證申請表》、申請資料(附件1、2)和電子版本。申請資料中有關(guān)證明文件的復(fù)印件應(yīng)加蓋申請機構(gòu)公章。
第六條 國家食品藥品監(jiān)督管理局在收到申請資料之日起5個工作日內(nèi)做出是否受理的決定,并書面告知申請機構(gòu)和申請機構(gòu)所在地省級藥品監(jiān)督管理部門。
第三章 資料審查與現(xiàn)場檢查
第七條 國家食品藥品監(jiān)督管理局自受理之日起20個工作日內(nèi)完成對申請資料的審查。
第八條 資料審查符合要求的,在20個工作日內(nèi)制訂檢查方案,組織實施現(xiàn)場檢查。資料審查不符合要求的,發(fā)給申請機構(gòu)不予行政許可的通知,書面說明原因;需要補充資料的,應(yīng)當一次性告知申請機構(gòu)要求補充的全部內(nèi)容。申請機構(gòu)須在2個月內(nèi)按要求一次性完成補充資料的報送,逾期未報的,視為自動放棄認證申請。
第九條 實施現(xiàn)場檢查前,國家食品藥品監(jiān)督管理局提前5個工作日通知被檢查機構(gòu)和所在地省級藥品監(jiān)督管理部門現(xiàn)場檢查安排。
第十條 實施現(xiàn)場檢查時,被檢查機構(gòu)所在地省級藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)派分管藥品研究監(jiān)督管理的人員作為觀察員參加現(xiàn)場檢查。
第十一條 被檢查機構(gòu)應(yīng)積極配合檢查組工作,按檢查組要求協(xié)助開展檢查工作。
第十二條 現(xiàn)場檢查工作由檢查組組長負責(zé)組織實施。在檢查開始前,應(yīng)宣布檢查紀律,提出檢查要求,明確檢查范圍、檢查方式和檢查日程安排。
第十三條 檢查組應(yīng)按照檢查方案和GLP認證標準(附件3)進行檢查,詳細記錄檢查的情況,對檢查中發(fā)現(xiàn)的不符合GLP的事項如實記錄,必要時應(yīng)予取證。
第十四條 檢查組在現(xiàn)場檢查結(jié)束前應(yīng)對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題進行評議匯總,撰寫現(xiàn)場檢查意見。檢查組評議期間,被檢查機構(gòu)人員應(yīng)回避。
第十五條 檢查結(jié)束時,檢查組應(yīng)向被檢查機構(gòu)宣讀現(xiàn)場檢查意見。現(xiàn)場檢查意見須由檢查組全體成員和被檢查機構(gòu)負責(zé)人簽字。
第十六條 被檢查機構(gòu)對現(xiàn)場檢查意見有異議時,可向檢查組說明,雙方不能達成一致意見的問題,檢查組須做好記錄,經(jīng)檢查組全體成員和被檢查機構(gòu)負責(zé)人簽字,由檢查組提交國家食品藥品監(jiān)督管理局。
第十七條 檢查組完成現(xiàn)場檢查后, 應(yīng)退還被檢查機構(gòu)提供的所有資料。
第十八條 現(xiàn)場檢查時間一般為3至5天,根據(jù)檢查工作的需要可適當調(diào)整。
第四章 審核與公告
第十九條 國家食品藥品監(jiān)督管理局應(yīng)在現(xiàn)場檢查結(jié)束后20個工作日內(nèi)完成檢查結(jié)果的分析和匯總;在20個工作日內(nèi)做出審批決定。
第二十條 對符合GLP要求的,發(fā)給申請機構(gòu)GLP認證批件,并通過局政府網(wǎng)站予以公告。
第二十一條 對不符合GLP要求的,書面告知申請機構(gòu)。未通過GLP認證的機構(gòu)或試驗項目,如再次申請認證,間隔時間不得少于1年。
第二十二條 對經(jīng)現(xiàn)場檢查和審核確定需要整改的,申請機構(gòu)完成整改后,應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)按照本辦法第五條要求向國家食品藥品監(jiān)督管理局提出復(fù)查申請?,F(xiàn)場復(fù)查、審核的程序和時限,參照本辦法第十九條、二十條和第二十一條的規(guī)定執(zhí)行。
限期整改的時限為6個月。對在規(guī)定期限內(nèi)未提交復(fù)查申請的,視為機構(gòu)未通過GLP認證。
第五章 監(jiān)督管理
第二十三條 已通過GLP認證的機構(gòu)應(yīng)于每年12月向所在地省級藥品監(jiān)督管理部門報送本年度執(zhí)行GLP的報告。報告的內(nèi)容應(yīng)包括開展藥物安全性評價研究工作情況、人員和培訓(xùn)情況、實施GLP過程中存在的問題以及采取的措施等。
第二十四條 藥物非臨床安全性評價研究機構(gòu)通過GLP認證后,在主要人員和實驗設(shè)施發(fā)生變更,或出現(xiàn)可能嚴重影響GLP實施的情況時,應(yīng)及時向省級藥品監(jiān)督管理部門提交書面報告,由省級藥品監(jiān)督管理部門組織檢查并將檢查結(jié)果報送國家食品藥品監(jiān)督管理局。
第二十五條 省級藥品監(jiān)督管理部門負責(zé)對本行政區(qū)域內(nèi)已通過GLP認證的機構(gòu)進行日常監(jiān)督檢查。在檢查中發(fā)現(xiàn)嚴重問題時應(yīng)及時報告國家食品藥品監(jiān)督管理局。
第二十六條 省級藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)于每年1月將上一年度開展日常監(jiān)督檢查情況和已通過GLP認證的機構(gòu)年度報告報送國家食品藥品監(jiān)督管理局。
第二十七條 國家食品藥品監(jiān)督管理局組織對已通過GLP認證的藥物非臨床安全性評價研究機構(gòu)實行定期檢查、隨機檢查和有因檢查。定期檢查每3年進行一次。實施檢查前,提前5個工作日通知被檢查機構(gòu)和所在地省級藥品監(jiān)督管理部門,檢查結(jié)束后將檢查結(jié)果書面告知被檢查機構(gòu),并抄送省級藥品監(jiān)督管理部門。
第二十八條 認證批件所載明的事項和內(nèi)容有變動時,須重新核發(fā)GLP認證批件。
第二十九條 對違反藥物非臨床研究質(zhì)量管理規(guī)范的藥物安全性評價研究機構(gòu),藥品監(jiān)督管理部門將依照《中華人民共和國藥品管理法》有關(guān)規(guī)定進行處理,情節(jié)嚴重的收回GLP認證批件。
第六章 檢查人員的管理
第三十條 國家食品藥品監(jiān)督管理局負責(zé)組織GLP檢查人員的遴選、選派、培訓(xùn)與管理。
第三十一條 GLP檢查人員從省級以上藥品監(jiān)督管理系統(tǒng)的人員和研究機構(gòu)的專業(yè)人員中遴選。
第三十二條 GLP檢查人員應(yīng)嚴格遵守國家法律、法規(guī)和檢查紀律, 嚴格按照本辦法和檢查方案的要求客觀、公正地進行GLP認證檢查。
第三十三條 GLP檢查人員不得從事與GLP認證相關(guān)的有償活動;在與被檢查單位存在利益關(guān)系或有其他可能影響現(xiàn)場檢查結(jié)果公正性的情況時,應(yīng)主動申明并回避;對被檢查單位的技術(shù)、管理資料或商業(yè)秘密保密。
第三十四條 對違反本辦法和有關(guān)規(guī)定的檢查人員,將予以批評教育或取消藥品GLP檢查人員資格。
第三十五條 GLP檢查人員應(yīng)按要求參加國家食品藥品監(jiān)督管理局組織的GLP培訓(xùn),及時了解和掌握國內(nèi)外GLP發(fā)展動態(tài)和相關(guān)政策法規(guī),不斷提高GLP認證檢查水平。
第七章 附 則
第三十六條 本辦法由國家食品藥品監(jiān)督管理局負責(zé)解釋。
第三十七條 本辦法自發(fā)布之日起施行,國家食品藥品監(jiān)督管理局2003年10月1日施行的《藥物非臨床研究質(zhì)量管理規(guī)范檢查辦法(試行)》同時廢止。