為進(jìn)一步貫徹實(shí)施《中華人民共和國稅收征收管理法》及其實(shí)施細(xì)則和國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，充分發(fā)揮稅收調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)和分配的作用，營造廣西經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好環(huán)境，促進(jìn)稅收與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，更好地為建設(shè)富裕文明和諧新廣西服務(wù)，4月4日，自治區(qū)政府辦公廳下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)依法治稅加強(qiáng)稅收管理工作的通知》。
近年來，廣西依法治稅工作進(jìn)一步推進(jìn)，稅收征管力度不斷增強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)了稅收收入持續(xù)穩(wěn)定增長，為壯大地方財(cái)政實(shí)力、促進(jìn)廣西經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。但目前廣西稅收征管工作中存在一些不可忽視的問題：一些地方大局意識、法律意識不強(qiáng)，干擾稅務(wù)部門依法行政現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生；部門間協(xié)調(diào)配合有待改進(jìn)；稅收征管水平和能力需進(jìn)一步提高；不同地區(qū)、行業(yè)之間存在繳納主體稅負(fù)不公平問題；不法分子利用各種手段偷逃稅的勢頭仍未有效遏制，涉稅大案要案不時(shí)發(fā)生；公民的稅收法律意識不強(qiáng)，依法履行納稅義務(wù)的良好社會氛圍未能普遍形成。這些問題的存在，不同程度影響了正常的稅收征管秩序，削弱了稅收職能作用的發(fā)揮。
為此，《通知》要求：
一、提高對依法治稅和加強(qiáng)稅收管理重要性的認(rèn)識。各級各部門要從經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局出發(fā)，堅(jiān)持依法行政，維護(hù)稅法的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，正確處理好發(fā)展經(jīng)濟(jì)與依法治稅、全局利益與局部利益之間的關(guān)系，采取措施切實(shí)解決稅收征管工作中存在的問題。
二、切實(shí)加強(qiáng)稅收管理，不斷提高稅收管理能力和水平。一是嚴(yán)格稅收執(zhí)法，營造稅收管理的良好環(huán)境。要遵照“依法征稅，應(yīng)收盡收，堅(jiān)決不收過頭稅，堅(jiān)決防止和制止越權(quán)減免稅”的原則，依法組織稅收收入，既不能弄虛作假收過頭稅，也不能搞留一手、有稅不收，更不能“包稅”和變相包稅，確保稅收收入的高質(zhì)量。二是清理各類稅收優(yōu)惠政策，維護(hù)稅法的嚴(yán)肅性。對違規(guī)出臺的要堅(jiān)決停止執(zhí)行，對已到期的要及時(shí)恢復(fù)正常征收，任何單位和個(gè)人都不得違背法律、法規(guī)的規(guī)定擅自作出稅收開征、停征、緩征、減稅、免稅、退稅、補(bǔ)稅等同稅收法律、法規(guī)相抵觸的決定。三是加強(qiáng)稅收分析，提高稅源管理的效能。各級稅務(wù)機(jī)關(guān)要積極構(gòu)建宏觀稅負(fù)分析工作的長效機(jī)制，完善管理制度，實(shí)現(xiàn)稅負(fù)分析、稅源監(jiān)控、納稅評估、稅務(wù)稽查的良性互動(dòng)。四是積極改進(jìn)征管方法，不斷提高征管工作效率。五是加強(qiáng)稅收征管信息化建設(shè)，提高征管質(zhì)量和效率。六是加大稅收稽查力度，嚴(yán)厲打擊涉稅違法犯罪行為。七是不斷改善納稅條件和環(huán)境，優(yōu)化納稅服務(wù)。
三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全社會共同協(xié)稅、護(hù)稅的綜合治稅體系。一是加強(qiáng)對稅收工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。各級政府要建立健全稅收工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，加大組織協(xié)調(diào)力度，形成“政府領(lǐng)導(dǎo)、財(cái)稅主管、部門配合、司法保障、社會參與”的綜合治稅機(jī)制；各級政府要帶頭依法治稅，防止收取過頭稅以及轉(zhuǎn)、引、買、賣稅等非法行為的發(fā)生。要建立完善獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，對稅收任務(wù)完成得好的地區(qū)以及在稅收征管工作中作出突出貢獻(xiàn)的部門要給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。二是建立部門間協(xié)調(diào)配合的稅收征管機(jī)制，各部門要在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，大力支持配合稅收征管工作。三是構(gòu)建社會綜合治稅體系。各級政府要加快推進(jìn)社會信用體系建設(shè)，倡導(dǎo)依法誠信納稅，營造全社會都關(guān)心和支持稅收工作的良好氛圍，加強(qiáng)綜合治理，防止稅收流失。 （胡文玲）
