為了進(jìn)一步嚴(yán)格控制黨政機(jī)關(guān)辦公樓等樓堂館所建設(shè)，堅(jiān)決剎住違規(guī)建設(shè)樓堂館所的不良風(fēng)氣，內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委辦公廳、政府辦公廳4月9日提出了《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格控制黨政機(jī)關(guān)辦公樓等樓堂館所建設(shè)的意見》。
《意見》中提出，所有新建、擴(kuò)建、遷建、購置、裝修改造黨政機(jī)關(guān)辦公樓項(xiàng)目，必須嚴(yán)格履行審批程序。自治區(qū)廳局級(jí)單位和盟市、旗縣黨政機(jī)關(guān)辦公樓建設(shè)項(xiàng)目，由自治區(qū)發(fā)改委核報(bào)自治區(qū)政府審批。盟市、旗縣黨政機(jī)關(guān)直屬單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機(jī)關(guān)辦公樓建設(shè)項(xiàng)目，由盟市發(fā)改委核報(bào)盟市行署或政府審批。自治區(qū)事業(yè)單位辦公樓建設(shè)項(xiàng)目，由自治區(qū)發(fā)改委核報(bào)自治區(qū)政府審批，盟市以下事業(yè)單位辦公樓建設(shè)項(xiàng)目，由盟市發(fā)改委核報(bào)盟市行署或政府審批。
今后一律不再審批黨政機(jī)關(guān)新建、改擴(kuò)建包括培訓(xùn)中心在內(nèi)的各類具有住宿、會(huì)議、餐飲等接待功能的設(shè)施或場所建設(shè)項(xiàng)目，也不得安排財(cái)政性資金用于部門、地方所屬的現(xiàn)有這類設(shè)施或場所的維修改造。
《意見》要求，黨政機(jī)關(guān)辦公樓建設(shè)必須體現(xiàn)莊重、樸素、實(shí)用和節(jié)約資源的原則。黨政機(jī)關(guān)辦公樓不得定位為城市標(biāo)志性建筑，外立面不得搞豪華裝修，內(nèi)裝修要簡潔樸素，辦公設(shè)備的配置要科學(xué)實(shí)用。
黨政機(jī)關(guān)辦公樓建設(shè)必須符合土地利用和城市規(guī)劃要求，從嚴(yán)控制用地規(guī)模，嚴(yán)禁超標(biāo)準(zhǔn)占地、低效利用土地，不得占用耕地，不得配套建設(shè)大型廣場、公園等設(shè)施。同時(shí)，要積極創(chuàng)造條件盤活行政事業(yè)單位辦公樓存量資源，增加存量供給。對(duì)辦公用房確有困難的，應(yīng)首先考慮從現(xiàn)有黨政機(jī)關(guān)辦公用房存量中調(diào)劑解決；原有辦公樓能夠利用的，應(yīng)以改擴(kuò)建為主；確需拆除舊樓新建的，應(yīng)由審批單位委托有資質(zhì)的鑒定單位出具鑒定結(jié)果；確需易地新建的，應(yīng)打破系統(tǒng)、部門之間界限，實(shí)行集中建設(shè)。
《意見》要求，黨政機(jī)關(guān)和財(cái)政全額撥款事業(yè)單位辦公樓項(xiàng)目建設(shè)投資，主要由原有辦公用房土地收益和資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓收益解決，但要按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格實(shí)行收支兩條線管理，不得直接用于辦公樓建設(shè)。缺口資金由政府預(yù)算內(nèi)投資安排，不得使用銀行貸款，不得接受任何形式的贊助或捐贈(zèng)，不得搞任何形式的集資或攤派，不得向其他單位借款，不得讓施工單位墊資，嚴(yán)禁挪用各類專項(xiàng)資金。差額撥款和自收自支事業(yè)單位使用行政事業(yè)性收費(fèi)等財(cái)政性資金建設(shè)辦公樓的，在申報(bào)項(xiàng)目時(shí)要出具財(cái)政部門對(duì)使用行政事業(yè)性收費(fèi)等財(cái)政性資金的審核意見。
《意見》最后指出，今年上半年，自治區(qū)要組成檢查組，對(duì)黨政機(jī)關(guān)辦公樓建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行全面徹底的清理，對(duì)清理中發(fā)現(xiàn)的問題，要根據(jù)不同情況分別作出處理。
