于1月11日召開的廣西壯族自治區(qū)政府大石山區(qū)五縣（自治縣）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大會戰(zhàn)動員電視電話會議至今已經(jīng)過了3個月，大會戰(zhàn)開局良好，現(xiàn)已轉(zhuǎn)入項目全面實施的新階段。4月13日，自治區(qū)政府在馬山縣召開檢查匯報會。自治區(qū)主席陸兵、副主席孫瑜，自治區(qū)政協(xié)副主席、南寧市長林國強，自治區(qū)政府秘書長王躍飛以及自治區(qū)大會戰(zhàn)指揮部成員單位負責同志參加了匯報會。陸兵在會上強調(diào)，要認真貫徹落實胡錦濤總書記參加十屆全國人大五次會議廣西代表團審議時的重要講話精神，掀起大會戰(zhàn)開工建設(shè)的高潮，確保大會戰(zhàn)各項任務勝利完成。
3個月來，廣西有關(guān)市縣、部門和廣大干部群眾迅速行動起來，深入貫徹落實自治區(qū)黨委、政府關(guān)于開展大石山區(qū)五縣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大會戰(zhàn)的決策，大會戰(zhàn)各項工作順利推進。一是迅速明確了分工，落實了責任，健全了制度。初步統(tǒng)計，自治區(qū)及市、縣三級指揮部及辦公室共有工作人員700多人，全區(qū)上下建立了陣容強大的大會戰(zhàn)組織指揮和實施工作隊伍，為大會戰(zhàn)順利開展提供了組織和人員保證。同時，各市縣在財政困難的情況下落實了部分辦公經(jīng)費，為大會戰(zhàn)各項工作開展提供保障。各級指揮部及辦公室、各有關(guān)部門結(jié)合實際制定了一系列的大會戰(zhàn)實施方案、項目管理辦法、項目驗收辦法、招投標辦法及配套優(yōu)惠政策措施，建章立制，公布上墻；各縣層層簽訂項目建設(shè)責任狀，實行“包限時完成任務、包項目施工質(zhì)量、包資金科學使用、包施工安全、包廉潔建設(shè)”的目標責任制，做到健全制度先行，廉政教育先行，為大會戰(zhàn)科學組織、有序開展提供了制度保證。二是及時下達了項目計劃，下?lián)芰瞬糠猪椖抠Y金，項目工作順利展開。目前，自治區(qū)發(fā)改委已經(jīng)全部下達了大會戰(zhàn)15大類、投資16.25億元的項目投資計劃，為各類項目實施打下了堅實基礎(chǔ)。同時，自治區(qū)大會戰(zhàn)指揮部、資金組加強與各個項目實施部門單位的溝通聯(lián)系，協(xié)調(diào)落實各類項目建設(shè)資金，督促各項資金盡快下達到位。大會戰(zhàn)項目建設(shè)的各項資金已經(jīng)得到落實，自治區(qū)共下?lián)艿娇h資金2.99億元。三是切實加強了宣傳和組織動員，初步形成了大會戰(zhàn)的濃厚氛圍。目前，大會戰(zhàn)的濃厚氛圍正在逐步形成，廣大干部群眾對大會戰(zhàn)反響熱烈，衷心擁護，支持參戰(zhàn)熱情高漲。四是基本完成了項目前期準備工作，為全面大規(guī)模實施項目打下了堅實基礎(chǔ)。截至3月底，五縣95%以上的項目已經(jīng)完成了前期準備工作，大部分項目建設(shè)用地逐步得到了落實，為項目全面動工建設(shè)奠定了堅實的基礎(chǔ)。五是實現(xiàn)了一批項目開工建設(shè)，為全面開展大會戰(zhàn)進行了試點，提供了樣板和經(jīng)驗。各縣在抓好前期準備工作的同時，對一批已經(jīng)完成前期工作、條件成熟的項目及時開工建設(shè)，實現(xiàn)了五縣縣縣有一批項目開工建設(shè)。截至3月底，五縣共開工項目11233個，約占全部項目個數(shù)的27%。這些項目的開工，為大會戰(zhàn)各類項目大規(guī)模建設(shè)進行了試點，從工程設(shè)計、施工組織、群眾發(fā)動、工程管理、質(zhì)量保證等方面總結(jié)了項目實施經(jīng)驗，為項目全面實施提供了樣板。
陸兵指出，大會戰(zhàn)已經(jīng)有了一個良好的開端，為全面完成大會戰(zhàn)任務打下了基礎(chǔ)。在充分肯定已經(jīng)取得的成績的同時，我們也要看到，大會戰(zhàn)工作中還存在一些困難和問題：一是目前還有極少數(shù)項目由于技術(shù)力量不足，項目前期工作還沒有完成；二是一些部門之間的溝通、協(xié)調(diào)、銜接還做得不夠，抓落實、抓實施的力度還不夠大；三是一些地方動員群眾和社會力量支持、參與大會戰(zhàn)的工作還需要進一步加強；四是各類項目進展不平衡，一些縣、一些部門的項目開工率還不夠高。這些問題要在今后的工作中切實加以改進。
陸兵強調(diào)，今年3月9日，胡錦濤總書記在參加十屆全國人大五次會議廣西代表團審議時強調(diào)，要著力加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務設(shè)施建設(shè)，進一步改善農(nóng)村道路、水利、能源、通訊、環(huán)境衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施條件；要著力加強扶貧開發(fā)，力爭經(jīng)過兩三年的努力，使貧困地區(qū)的面貌能夠有一個比較明顯的變化；民族工作始終是關(guān)系黨和國家全局的一項重要工作,民族和諧始終是社會和諧的重要組成部分,要加快民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展;要認真解決民生問題，堅持從解決好人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實利益問題入手，推動和諧社會建設(shè)。胡總書記的重要講話為廣西各項工作指明了方向，提出了殷切期望和更高的要求。集中力量開展五縣（自治縣）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大會戰(zhàn)，完全符合胡總書記的重要講話精神，符合西部大開發(fā)政策和建設(shè)社會主義新農(nóng)村的要求，是廣西落實科學發(fā)展觀、推進建設(shè)富裕文明和諧新廣西的實際行動，也是關(guān)注民生、加快特困區(qū)域扶貧開發(fā)步伐、促進民族團結(jié)的具體行動，必須毫不動搖抓緊抓好，切實抓出成效。
陸兵指出，要把開展五縣（自治縣）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大會戰(zhàn)與貫徹落實胡總書記的重要講話精神結(jié)合起來，與建設(shè)社會主義新農(nóng)村結(jié)合起來，與發(fā)展縣域經(jīng)濟結(jié)合起來，與扶貧濟困、改善民生結(jié)合起來，與轉(zhuǎn)變干部作風、加強機關(guān)行政效能建設(shè)結(jié)合起來,與抓好第二季度經(jīng)濟工作結(jié)合起來，使大會戰(zhàn)取得圓滿成效。
他強調(diào)，首先要總體把握，科學安排?？茖W設(shè)計、合理安排，要按照今年完成任務的80%、明年上半年完成總?cè)蝿盏?0%的總體要求，認真做好各項工作的安排和各項資金的落實，確保各個階段任務順利完成。
二要抓緊開工，掀起高潮。現(xiàn)在，自治區(qū)已經(jīng)全面下達了大會戰(zhàn)項目計劃。對于個別尚未完成前期工作的項目，自治區(qū)業(yè)務主管部門必須引起高度重視，必要時要在全區(qū)范圍內(nèi)組織技術(shù)力量進行攻堅，加快推進項目的勘測、設(shè)計等前期工作，使大會戰(zhàn)項目前期工作盡快全面完成。對于完成前期工作、具備開工條件的項目，各地各部門要按照“項目建設(shè)條件成熟一個、開工一個”的要求，立即落實項目責任人，立即開工建設(shè)，使15大類項目盡快全面動工，盡快掀起項目開工建設(shè)的新高潮。四五月份是各類項目開工建設(shè)的黃金季節(jié)，誰錯過了這個季節(jié)，誰就要在大會戰(zhàn)中落后、被動，誰就會難以按時完成大會戰(zhàn)任務。各地各部門一定要采取切實有效的措施，抓緊辦理項目開工手續(xù)，切實抓好項目開工建設(shè)。
三要落實資金，保障施工?，F(xiàn)在，自治區(qū)財政補助資金已經(jīng)下達了總金額的43%，其余部分也將盡快下?lián)?，但多?shù)部門的專項資金以及中央專項資金下達還不夠多。自治區(qū)有關(guān)部門要千方百計籌措資金，確保項目建設(shè)資金及時落實到位，特別是自治區(qū)各部門承諾向國家爭取的資金，一定要負責追蹤，落實到位，不能因此出現(xiàn)資金缺口。決不允許由于資金不到位影響大會戰(zhàn)項目的實施。
四要嚴明紀律，規(guī)范管理。大會戰(zhàn)項目、投資大、任務重。大會戰(zhàn)項目能否按質(zhì)按量實施完成，大會戰(zhàn)資金能否按規(guī)定管理用好，能否確保不出現(xiàn)貪污、挪用、以權(quán)謀私和腐敗現(xiàn)象，這是擺在各級各有關(guān)部門面前的一個嚴峻考驗。自治區(qū)及三市五縣要進一步加強對大會戰(zhàn)項目資金的管理，對各項資金使用情況進行嚴格的檢查、審計，確保大會戰(zhàn)資金?？顚Ｓ?，堅決防止腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。不管是哪個渠道的資金，任何部門和個人都不得擠占、挪用和截留，凡違規(guī)挪用和截留的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴肅處理。要認真抓好安全生產(chǎn)、安全施工，堅決杜絕各類工程事故發(fā)生。在確保質(zhì)量的同時，千方百計加快項目實施進度。
五要突破重點，化解難點。各級指揮部和各有關(guān)部門要認真分析大會戰(zhàn)各類項目的進展情況，做到抓住重點難點，找出存在問題和薄弱環(huán)節(jié)，以重點突破帶動全面推進。特別是通村四級公路、水利等投資量大、任務重的項目，要根據(jù)實際情況，及早組織強大力量、采取有力措施加快實施，確保不拖后腿。為幫助各地各部門及時解決大會戰(zhàn)中出現(xiàn)的征地、稅費、拆遷、補償?shù)葻狳c難點問題，保證大會戰(zhàn)項目順利實施，各地各有關(guān)部門要把各項優(yōu)惠政策落實好、執(zhí)行好，用足用活，以務實、負責的態(tài)度和開拓創(chuàng)新的精神，按特事特辦、急事急辦的原則，切實加強與方方面面的溝通聯(lián)系和協(xié)調(diào)，充分調(diào)動各方積極性，深入研究應對措施，創(chuàng)造性地及時化解大會戰(zhàn)中出現(xiàn)的困難和問題。要不斷研究新情況，總結(jié)新實踐，解決新問題，積累新經(jīng)驗，保證大會戰(zhàn)項目順利實施。
六要強化宣傳，營造氛圍。要廣泛動員社會各界支持參與，扶貧濟困出資出力，形成轟轟烈烈又扎扎實實開展大會戰(zhàn)的更加濃厚的良好氛圍。
七要進行動態(tài)監(jiān)測，獎先罰后。自治區(qū)大會戰(zhàn)指揮部要對各地各部門大會戰(zhàn)項目的實施情況進行監(jiān)測檢查，每個月要如實、準確地公布各地各類項目建設(shè)進度和資金使用情況，表揚先進，鞭策落后。對工作拖拉、弄虛作假、資金管理混亂、不能按時完成任務或項目建設(shè)質(zhì)量差的單位及相關(guān)人員，要通報批評，情節(jié)嚴重的要按有關(guān)規(guī)定進行處分；對大會戰(zhàn)任務不能按期完成的縣，要追究有關(guān)人員的責任，所在縣政府的縣長要向全區(qū)人大代表作出說明和檢討。
八要上下聯(lián)動，左右互動。各級指揮部、各有關(guān)部門和五縣廣大干部要進一步振奮精神，齊心協(xié)力，不辱使命，有條不紊地組織，科學高效地管理，確保大會戰(zhàn)任務全面完成。
出席會議的自治區(qū)領(lǐng)導還現(xiàn)場視察了都安、馬山兩縣（自治縣）農(nóng)村飲水安全、村級四級砂路等幾個大會戰(zhàn)項目。(記者 韋繼川)
