北京市供熱體制改革的政策細(xì)則將在上半年確定,年底前基本實施到位,這意味著今年冬季群眾的供熱繳費方式將有可能與往年不同,多用多花錢,少用少花錢。這是記者昨天從北京市2007年建筑節(jié)能與建筑材料監(jiān)管工作會議上獲悉的。
市建委副主任馮可梁透露,今年北京市將出臺針對大型公共建筑耗能限額和能源級差價格政策,推行能耗監(jiān)察審計制度;同時,供熱體制改革的政策細(xì)則將在上半年確定,年底前基本實施到位。這些政策措施將進(jìn)一步提高新建建筑節(jié)能水平,對加快非節(jié)能建筑改造有巨大的推動作用。據(jù)介紹,目前北京市現(xiàn)行的供熱收費體制是機關(guān)、企事業(yè)單位職工的一項福利,依賴于政府補貼,實行包費制,以單位承擔(dān)為主,按面積收費。這種福利制主要包括“采暖費”和“煤火費”。
采暖費的政策范圍主要是居住在樓房、按照規(guī)劃設(shè)計有集中采暖設(shè)施的職工;交費方式是由房屋承租人的所在單位一方全額向供熱單位交納,職工本人不負(fù)擔(dān)采暖費,是采暖包費制。煤火費補貼的政策范圍是使用自行取暖的職工;現(xiàn)行的煤火費補貼是以每個職工計算,不按家庭成員和住房面積的多少計算。這種不按實際消耗熱量計算收取費用的方式,造成采暖用戶沒有節(jié)能的積極性,能源極大浪費,同時也加劇了城市大氣環(huán)境的污染。
據(jù)了解,北京市供熱收費體制改革的主要內(nèi)容包括改革單位統(tǒng)包的用熱制度,停止福利供熱,實行用熱商品化、貨幣化;加大新型墻體材料、建筑節(jié)能技術(shù)的推廣應(yīng)用和供熱采暖設(shè)施的技術(shù)改造力度,提高熱能利用效率,改善城鎮(zhèn)大氣環(huán)境質(zhì)量;繼續(xù)發(fā)展和完善以集中供熱為主導(dǎo)、多種方式相結(jié)合的經(jīng)濟、安全、清潔、高效的城鎮(zhèn)供熱采暖系統(tǒng);加快供熱企業(yè)改革,引入競爭機制,培育和規(guī)范城鎮(zhèn)供熱市場等。(記者劉揚)