根據(jù)國(guó)家固定資產(chǎn)投資計(jì)劃和有關(guān)政策，初步落實(shí)2007年中央水利建設(shè)投資規(guī)模296.52億元，與2006年實(shí)際安排的中央水利建設(shè)投資規(guī)?；境制?。今年全國(guó)水利建設(shè)投資安排的指導(dǎo)思想是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)戰(zhàn)略思想，深入貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，按照全國(guó)發(fā)展和改革會(huì)議及全國(guó)水利廳局長(zhǎng)會(huì)議的要求，緊緊圍繞水利中心工作，統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)，著力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的突出問(wèn)題，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，保障水利全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。安排的原則一是突出重點(diǎn)，把解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題放在突出位置；二是加強(qiáng)管理，嚴(yán)格基本建設(shè)程序，統(tǒng)籌安排中央預(yù)算內(nèi)投資與國(guó)債投資;三是優(yōu)先保證續(xù)建項(xiàng)目，適度安排新開(kāi)工項(xiàng)目；四是加強(qiáng)水利行業(yè)能力建設(shè)，不斷提升水利公共服務(wù)和涉水事務(wù)社會(huì)管理的水平。
2007年中央水利建設(shè)投資安排的重點(diǎn)領(lǐng)域是：
一、著力落實(shí)好今年水利工作四件大事。加大病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固、農(nóng)村飲水安全、大型灌區(qū)節(jié)水改造等工程建設(shè)力度，抓緊研究制訂水庫(kù)移民配套政策。已落實(shí)中央投資64億元，用于農(nóng)村飲水安全工程，重點(diǎn)解決農(nóng)村3200萬(wàn)人飲用高氟水、高砷水、苦咸水、污染水、血吸蟲(chóng)病區(qū)及微生物病害等嚴(yán)重影響身體健康的水質(zhì)問(wèn)題，以及局部地區(qū)的嚴(yán)重缺水問(wèn)題；安排投資32億元，用于病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程，優(yōu)先安排續(xù)建項(xiàng)目，加快病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固二期規(guī)劃項(xiàng)目的實(shí)施；安排投資21億元，用于大型灌區(qū)節(jié)水改造和泵站改造，重點(diǎn)安排以糧食主產(chǎn)區(qū)和北方缺水地區(qū)為主的大型灌區(qū)節(jié)水改造續(xù)建項(xiàng)目，繼續(xù)實(shí)施節(jié)水示范工程，繼續(xù)安排內(nèi)蒙、新疆、甘肅等6?。▍^(qū)）的牧區(qū)水利試點(diǎn)，實(shí)施中部四省大型排澇泵站更新改造工程。同時(shí)，抓緊水庫(kù)移民管理配套法規(guī)制定工作，進(jìn)一步理清和規(guī)范移民大綱、移民安置規(guī)劃和移民安置規(guī)劃復(fù)核的階段要求和深度要求。
二、繼續(xù)加強(qiáng)重點(diǎn)水利工程建設(shè)。優(yōu)先安排治淮和南水北調(diào)工程建設(shè)，已落實(shí)中央投資40億元，用于南水北調(diào)東、中線一期工程建設(shè)；落實(shí)中央投資41億元，用于治淮骨干工程建設(shè)，重點(diǎn)安排淮干整治、淮北大堤加固、沂沭泗河洪水東調(diào)南下續(xù)建、渦河近期治理、沙潁河近期治理、蓄滯洪區(qū)安全建設(shè)等，累計(jì)安排的治淮骨干工程中央投資占需中央總投資的80％以上，為完成國(guó)務(wù)院確定的治淮建設(shè)目標(biāo)提供了投資保障。繼續(xù)實(shí)施長(zhǎng)江"兩湖"治理、黃河下游治理、重點(diǎn)海堤、蓄滯洪區(qū)安全建設(shè)等。加快嫩江尼爾基、廣西百色、遼寧大伙房輸水一期、海南大隆、重慶鯉魚(yú)塘等收尾工程建設(shè)。加快湖南皂市、黃河西霞院、遼寧大伙房輸水一期、甘肅引洮供水一期、青海湟水北干渠等重點(diǎn)工程建設(shè)。重點(diǎn)安排塔里木河、黑河、石羊河綜合治理、西南地區(qū)中型水庫(kù)等西部項(xiàng)目。
三、繼續(xù)支持重點(diǎn)專項(xiàng)工程建設(shè)。已落實(shí)中央投資7.5億元，繼續(xù)加強(qiáng)長(zhǎng)江上中游、黃河上中游等重點(diǎn)流域和地區(qū)水土保持工程建設(shè)。安排投資4億元，實(shí)施農(nóng)村電氣化及小水電代燃料等工程建設(shè)。抓好水利血防工程建設(shè)。繼續(xù)支持三峽庫(kù)區(qū)和水利援藏項(xiàng)目。
四、加強(qiáng)水利行業(yè)基礎(chǔ)能力建設(shè)。部屬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重點(diǎn)加強(qiáng)基層單位生產(chǎn)設(shè)施條件和技術(shù)條件的改善。重點(diǎn)支持部級(jí)5個(gè)重點(diǎn)水利實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)。規(guī)范水文水資源監(jiān)測(cè)項(xiàng)目前期程序，優(yōu)先安排"三水"在建項(xiàng)目。水利前期工作主要安排流域綜合規(guī)劃修編、水資源綜合規(guī)劃、城市安全飲用水安全保障規(guī)劃、南水北調(diào)工程前期工作、重大專題研究等項(xiàng)目。
分析2007年中央水利建設(shè)投資安排，有以下幾個(gè)特點(diǎn)：一是年度投資規(guī)模保持平穩(wěn)，年初中央水利投資規(guī)模與去年相比基本持平。二是投資結(jié)構(gòu)調(diào)整較大，重點(diǎn)保證了農(nóng)村飲水安全、南水北調(diào)工程投資，加大了病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固等項(xiàng)目投資，而其它江河治理項(xiàng)目投資明顯減少。三是存在一定的投資缺口，主要是病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程、治淮骨干工程以及其它在建水利項(xiàng)目投資仍有不足。為做好今年中央水利建設(shè)投資計(jì)劃管理，一是將盡快下達(dá)投資計(jì)劃，同時(shí)抓緊有關(guān)項(xiàng)目前期工作；二是繼續(xù)申請(qǐng)?jiān)黾又醒胨顿Y，積極反映投資缺口情況，努力爭(zhēng)取增加中央水利投資，督促地方落實(shí)相應(yīng)的配套資金；三是重點(diǎn)加強(qiáng)面上工程投資計(jì)劃管理，建立前期工作責(zé)任制度，修改完善項(xiàng)目管理辦法，規(guī)范投資計(jì)劃管理，以面上工程和部直屬項(xiàng)目為重點(diǎn)，加大專項(xiàng)稽查和檢查力度，保證投資安全和投資效益。
