2004年以來，黨中央、國務院和省里出臺了一系列惠農政策，特別是對種糧農民實行糧食直補、良種補貼、農機購置補貼和綜合直補，大大激發(fā)了種糧農民的生產(chǎn)積極性。據(jù)統(tǒng)計，3年湖南省共發(fā)放“四項補貼”資金39．89億元，絕大部分直接發(fā)放至糧農手中。三湘農民得實惠，勤耕耘，連續(xù)3年奪得糧食豐收。
對種糧農民實行補貼，是國家和全省從保障糧食安全、發(fā)展糧食生產(chǎn)、促進糧農增收的戰(zhàn)略高度所采取的重大舉措。2004年，湖南全省各項補貼即達到10．4億元。其中，發(fā)放糧食直補資金4．41億元，補貼標準每畝11元；水稻良種補貼5．98億元，補貼標準為早稻每畝10元、中稻每畝15元、晚稻每畝7元；在28個縣（市區(qū)）實施農機購置補貼，共發(fā)放910萬元。2005年，補貼范圍進一步擴大，補貼標準提高，各項補貼增加到11．7億元。其中，糧食直補增加到5．4億元，補貼標準由每畝11元提高到13元；水稻良種補貼6．15億元；農機購置補貼擴大到50個縣（市區(qū)），補貼資金增至2000萬元。2006年，在保持糧食直補、良種補貼力度的基礎上，不僅農機購置補貼增加到3200萬元，還增加了對化肥、農用柴油等農資的綜合直補項目，每畝補貼14．1元，補貼金額達到5．8億元。
“四項補貼”發(fā)放公開、公平、公正。湖南全省對各項補貼均制作了從戶到組、從組到村、從村到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、從鄉(xiāng)鎮(zhèn)到縣的統(tǒng)計臺賬，統(tǒng)計面積、補貼標準都以村組為單位，進行公示，接受群眾監(jiān)督。各級財政、農業(yè)等有關部門以最快的速度核實補貼、撥付資金，及時將黨的溫暖送到農民手中。2005年起，全省財政系統(tǒng)建立完善覆蓋所有農戶的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務信息網(wǎng)絡管理平臺，變2004年補貼以現(xiàn)金發(fā)放為直接發(fā)至農戶個人銀行存折，使補貼發(fā)放更快更直接，方便農民領取。
“四項補貼”激發(fā)了糧農的生產(chǎn)積極性。連續(xù)3年，湖南省水稻種植面積、產(chǎn)量同步遞增。去年，全省水稻種植面積達到6300萬畝，比補貼實施前增加1189萬畝，畝增純收入200元，僅擴大種植面積一項，農民就累計增收23．8億元。全省稻谷總產(chǎn)達到252億公斤，比2003年增加44．5億公斤。全省優(yōu)質稻種植面積比補貼前增加990萬畝，因優(yōu)質優(yōu)價，農民增收近8億元。全省農機購置補貼突出水稻生產(chǎn)全程機械化中的關鍵環(huán)節(jié)，補貼機械化收割、機械化插秧、機械化烘干等各類機具1．3萬臺，其中聯(lián)合收割機即達到7000臺。去年全省機收面積達2056萬畝，每畝水稻機械化收割比雇用人工收割的價格降低20元，一年即為農民節(jié)支增收4億多元。
眼下，湖南省財政、農業(yè)等有關部門正在抓緊部署今年補貼的發(fā)放，確保及時足額發(fā)至糧農手中。據(jù)悉，今年各項補貼中，增幅最大為農機購置補貼，全省補貼總量增至5900萬元，比去年增長86．4％。
