4月3日，國家發(fā)展改革委、國家測繪局聯(lián)合召開貫徹落實(shí)《基礎(chǔ)測繪計(jì)劃管理辦法》視頻會(huì)議。國家發(fā)改委副主任杜鷹，國土資源部副部長、國家測繪局局長鹿心社出席會(huì)議并講話。
杜鷹說，作為宏觀調(diào)控部門，我們?cè)谘芯繑M訂經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展政策，進(jìn)行總量平衡和指導(dǎo)總體經(jīng)濟(jì)體制改革過程中，越來越深切地感受到對(duì)基礎(chǔ)測繪技術(shù)、基礎(chǔ)測繪成果的需求：一是在組織編制各級(jí)各類發(fā)展規(guī)劃的過程中，離不開基礎(chǔ)測繪的大力支持。二是在研究部署重大生產(chǎn)力布局的過程中，離不開基礎(chǔ)測繪的大力支持。三是在完善宏觀調(diào)控的過程中，離不開基礎(chǔ)測繪的大力支持。
杜鷹說，基礎(chǔ)測繪計(jì)劃管理工作是發(fā)展改革部門和測繪部門共同的職責(zé)，要重點(diǎn)做好五項(xiàng)工作。一是進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)基礎(chǔ)測繪計(jì)劃工作的領(lǐng)導(dǎo)。要嚴(yán)格按照辦法的要求，積極指導(dǎo)并參與基礎(chǔ)測繪中長期規(guī)劃編制工作，牽頭做好基礎(chǔ)測繪年度計(jì)劃的組織編制和監(jiān)督檢查工作。要不斷提高計(jì)劃管理人員的綜合素質(zhì)，加強(qiáng)政策研究、理論學(xué)習(xí)和實(shí)際調(diào)研，不斷提高基礎(chǔ)測繪計(jì)劃工作的水平。二是進(jìn)一步加強(qiáng)部門的合作與溝通。各級(jí)發(fā)展改革部門在開展基礎(chǔ)測繪計(jì)劃有關(guān)工作過程中，要主動(dòng)與有關(guān)部門密切合作，協(xié)調(diào)配合。一方面，要主動(dòng)發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用，做好基礎(chǔ)測繪計(jì)劃與國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展整體計(jì)劃以及各個(gè)重要的專項(xiàng)計(jì)劃的銜接工作；另一方面，要特別注重發(fā)揮測繪行業(yè)主管部門的專業(yè)優(yōu)勢，在具體工作上經(jīng)常溝通、聽取意見、虛心學(xué)習(xí)、努力做好服務(wù)工作。三是切實(shí)完善基礎(chǔ)測繪計(jì)劃的實(shí)施保障機(jī)制。各級(jí)發(fā)展改革部門要會(huì)同測繪部門研究提出財(cái)政資金和固定資產(chǎn)投資支持基礎(chǔ)測繪發(fā)展的具體措施，逐步健全年度計(jì)劃的實(shí)施保障機(jī)制，同時(shí)要高度重視辦法實(shí)施效果的跟蹤評(píng)價(jià)制度，管好用好政府資金。四是抓緊開展重大問題研究。各級(jí)發(fā)展改革部門在開展好基礎(chǔ)測繪計(jì)劃日常管理工作的同時(shí)，要根據(jù)實(shí)際工作需要，會(huì)同測繪部門及時(shí)開展有關(guān)重大問題的研究，包括計(jì)劃指標(biāo)體系的調(diào)整、計(jì)劃管理程序的完善、計(jì)劃保障能力的提高等問題。五是高度重視基礎(chǔ)測繪成果在區(qū)域協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展等領(lǐng)域的應(yīng)用。各級(jí)發(fā)展改革部門要努力加強(qiáng)基礎(chǔ)測繪工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展整體工作的銜接和聯(lián)系，充分利用基礎(chǔ)測繪工作提供的基礎(chǔ)地理信息資源，把它們應(yīng)用到生產(chǎn)力布局、重大項(xiàng)目建設(shè)、社會(huì)事業(yè)發(fā)展、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展等各方面的計(jì)劃工作中去。在國家級(jí)自然資源和地理空間基礎(chǔ)信息庫建設(shè)過程中，要更加重視發(fā)揮測繪部門的作用。
鹿心社指出，管理辦法進(jìn)一步明確了各級(jí)政府在推進(jìn)基礎(chǔ)測繪工作中的職能定位，明確了基礎(chǔ)測繪計(jì)劃管理的主體是各級(jí)政府發(fā)展改革和測繪行政主管部門，規(guī)定了基礎(chǔ)測繪計(jì)劃的主要內(nèi)容、編制原則和程序、以及組織實(shí)施與監(jiān)督評(píng)估等，是各級(jí)政府和有關(guān)部門做好基礎(chǔ)測繪計(jì)劃管理工作的重要依據(jù)，是在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制下，充分發(fā)揮國家計(jì)劃的宏觀調(diào)控作用、促進(jìn)基礎(chǔ)測繪持續(xù)健康協(xié)調(diào)發(fā)展的有力保障。管理辦法對(duì)于加強(qiáng)基礎(chǔ)測繪規(guī)劃與政府其他規(guī)劃的銜接，加強(qiáng)基礎(chǔ)測繪規(guī)劃、年度計(jì)劃和財(cái)政預(yù)算之間的銜接，作出了明確規(guī)定。管理辦法的實(shí)施，將有利于加強(qiáng)對(duì)國家和地區(qū)基礎(chǔ)測繪工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)；有利于促進(jìn)基礎(chǔ)測繪與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際需要緊密結(jié)合；有利于進(jìn)一步健全基礎(chǔ)測繪經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制；有利于加快推進(jìn)基礎(chǔ)地理信息資源建設(shè)和開發(fā)利用，全面提高基礎(chǔ)測繪的保障服務(wù)能力。
鹿心社要求，各級(jí)測繪行政主管部門準(zhǔn)確理解管理辦法的內(nèi)涵，明確職責(zé)和任務(wù)。要積極配合發(fā)展改革部門，圍繞黨和國家的中心工作，圍繞《全國基礎(chǔ)測繪中長期規(guī)劃綱要》和本地基礎(chǔ)測繪規(guī)劃，按照管理辦法的規(guī)定，編制好基礎(chǔ)測繪年度計(jì)劃。年度計(jì)劃項(xiàng)目的提出要以廣泛深入的需求調(diào)查為依據(jù)，以提供及時(shí)、可靠、適用的測繪保障服務(wù)為目標(biāo)，統(tǒng)籌考慮、科學(xué)安排、突出重點(diǎn)、保障急需。要加大基礎(chǔ)測繪計(jì)劃組織實(shí)施的力度，切實(shí)增強(qiáng)計(jì)劃的嚴(yán)肅性、約束性，確保收到實(shí)效。要加快建立國家和地區(qū)間基礎(chǔ)測繪建設(shè)的統(tǒng)籌機(jī)制和協(xié)作機(jī)制。國家測繪局將進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)全國基礎(chǔ)測繪計(jì)劃實(shí)施的宏觀指導(dǎo)。
鹿心社指出，大力開發(fā)基礎(chǔ)測繪公共產(chǎn)品，是測繪公共服務(wù)體系建設(shè)的重要任務(wù)。要加快研究促進(jìn)基礎(chǔ)地理信息高效利用的保密技術(shù)和政策，處理好測繪成果保密與應(yīng)用的關(guān)系。緊密圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)、社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)等黨和國家的中心工作，加快發(fā)展種類多樣、內(nèi)容豐富的基本地形圖產(chǎn)品和基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)產(chǎn)品。大力推進(jìn)公眾版地形圖開發(fā)。建立健全基礎(chǔ)地理信息分發(fā)服務(wù)體系，進(jìn)一步完善政府基礎(chǔ)地理信息網(wǎng)站，豐富信息內(nèi)容，提高服務(wù)質(zhì)量。
鹿心社強(qiáng)調(diào)，各級(jí)測繪行政主管部門要加強(qiáng)與發(fā)展改革、財(cái)政等部門的溝通，進(jìn)一步完善基礎(chǔ)測繪和測繪基礎(chǔ)設(shè)施投入機(jī)制，形成基礎(chǔ)測繪投入與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求相適應(yīng)的良好機(jī)制，保證基礎(chǔ)測繪計(jì)劃實(shí)施的資金切實(shí)到位。要進(jìn)一步完善基礎(chǔ)航空攝影投資體制和運(yùn)行機(jī)制，逐步形成中央和地方對(duì)基礎(chǔ)航空攝影配套投入的新格局。要發(fā)揮邊遠(yuǎn)地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)基礎(chǔ)測繪專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)對(duì)地方基礎(chǔ)測繪投入的引導(dǎo)作用。要積極爭取國家和地方科技計(jì)劃和基金的支持，圍繞測繪信息化建設(shè)，加強(qiáng)科技自主創(chuàng)新，為基礎(chǔ)測繪提供有力的科技支撐。
國家發(fā)改委地區(qū)經(jīng)濟(jì)司司長范恒山主持會(huì)議，并做會(huì)議總結(jié)。國家測繪局副局長王春峰、李維森，國家發(fā)改委、財(cái)政部有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志在北京主會(huì)場參加會(huì)議。在主會(huì)場參加會(huì)議的還有國家發(fā)改委有關(guān)部門和國家測繪局有關(guān)司室、在京直屬單位負(fù)責(zé)人及北京市有關(guān)部門和單位負(fù)責(zé)人。全國31個(gè)省、自治區(qū)、直轄市和5個(gè)計(jì)劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)設(shè)立分會(huì)場，江西省還在贛州市增設(shè)了分會(huì)場。
